• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大第4次會(huì)議公告第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-13
• 【生效日期】2001-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議公告

 四川省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議公告
 
（第三號(hào)）
 《四川省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)定》已由四川省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2001年2月13日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 四川省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)

 2001年2月13日



 四川省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)定

 （2001年2月13日四川省第九屆

 人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范四川省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法活動(dòng),，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《
中華人民共和國(guó)立法法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī),，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例，適用本規(guī)定,。




 第二章 省人民代表大會(huì)立法程序





 第三條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。

 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、省人民政府、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),，可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。



 第四條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名,，可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。不列入會(huì)議議程的,，應(yīng)當(dāng)向提案人說(shuō)明,。

 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。



 第五條 向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本規(guī)定第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議,，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,，或由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表,。



 第七條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取常務(wù)委員會(huì)或提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,。

 各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),；有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團(tuán)的要求，派人介紹情況,。



 第八條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn),，并印發(fā)會(huì)議,。

 法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,，對(duì)重要的不同意應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,，印發(fā)會(huì)議,。



 第九條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí),，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,，也可以召開(kāi)各代表團(tuán)推選的有關(guān)代表會(huì)議，就地方性法規(guī)案中的重大問(wèn)題進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,。



 第十條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告,，對(duì)該項(xiàng)地方性法規(guī)案的審議即行終止,。



 第十一條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)行審議，提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)行審議,，作出決定，并將審議情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告,。



 第十二條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,，由法制委員會(huì)根據(jù)審議的意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第十三條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī),，由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布,。


 第三章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序





 第十四條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 省人民政府,、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。如果主任會(huì)議認(rèn)為該法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明,。

 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn),。



 第十六條 提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)案,，應(yīng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行十五日前報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，并附法規(guī)草案文本和說(shuō)明及有關(guān)資料,。



 第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 第十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，由分組會(huì)議進(jìn)行審議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案的審議意見(jiàn)，由分組會(huì)議對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的法規(guī)草案第二次審議稿進(jìn)行審議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法制委員會(huì)提出的法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議,。

 常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，根據(jù)需要，可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,，對(duì)法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論,。



 第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,。法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議期間決定,。

 經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議該法規(guī)案時(shí)，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。



 第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)修改案,，各方面意見(jiàn)比較一致的,，由主任會(huì)議決定，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。由提案人在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上修改說(shuō)明,，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議后,，法制委員會(huì)根據(jù)分組會(huì)議審議意見(jiàn)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出書(shū)面審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿,。

 地方性法規(guī)的廢止，適用前款規(guī)定,。



 第二十一條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),。有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。



 第二十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議時(shí),，可以邀請(qǐng)其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員和省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn)。



 第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在修改情況匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,。對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的重要審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋,。

 法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，可以邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn),。



 第二十四條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議，根據(jù)需要,，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān),、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。



 第二十五條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí),，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告,。



 第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會(huì),、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn),。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì),、聽(tīng)證會(huì)等多種形式,。重要的意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)作為資料印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。



 第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的重要的地方性法規(guī)案,，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以在《四川日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙上公布法規(guī)草案文本,，征詢意見(jiàn),。常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見(jiàn)收集整理后報(bào)主任會(huì)議,，分送法制委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。



 第二十八條 地方性法規(guī)案列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程后,，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理常務(wù)委員會(huì)分組審議意見(jiàn)和各有關(guān)方面的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，根據(jù)需要，報(bào)主任會(huì)議,，分送法制委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。



 第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。



 第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，因各方面對(duì)制定的必要性,、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，該法規(guī)案終止審議。



 第三十一條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第三十二條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。


 第四章 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的批準(zhǔn)程序





 第三十三條 報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī),，應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)十五日前，征詢省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn),。民族自治地方的自治條例,、單行條例草案，應(yīng)在通過(guò)三十日前,，征詢省人民代表大會(huì)民族宗教委員會(huì)的意見(jiàn),。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)返回意見(jiàn)。

 自治縣的自治條例,、單行條例草案還應(yīng)在通過(guò)之前,，征詢上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn)。



 第三十四條 報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例，應(yīng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行三十日前向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的書(shū)面報(bào)告,，并附地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例的文本、說(shuō)明以及有關(guān)資料,。



 第三十五條 報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例、單行條例,，應(yīng)列入就近的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，由省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議提出審查意見(jiàn)的報(bào)告，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn),。



 第三十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例、單行條例時(shí),，應(yīng)通知提請(qǐng)機(jī)關(guān)派員參加,，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),。



 第三十七條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，與憲法、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸的,，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。




 第五章 附則



 第三十八條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)和常務(wù)委員會(huì)公布的地方性法規(guī)公告,，應(yīng)載明該法規(guī)的制定機(jī)關(guān),、通過(guò)和施行的日期，并及時(shí)在《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》,、《四川日?qǐng)?bào)》上刊登,。

 在《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)》上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

 報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,，分別由較大的市、自治州,、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。



 第三十九條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)解釋權(quán)屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力,。

 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的解釋權(quán)分別屬于較大的市、自治州,、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。1993年四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時(shí)廢止,。