• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】省九屆人大第4次會議公告第3號
• 【發(fā)布日期】2001-02-13
• 【生效日期】2001-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第九屆人民代表大會第四次會議公告

 四川省第九屆人民代表大會第四次會議公告
 
（第三號）
 《四川省人民代表大會及其常務委員會立法程序規(guī)定》已由四川省第九屆人民代表大會第四次會議于2001年2月13日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 四川省第九屆人民代表大會第四次會議主席團

 2001年2月13日



 四川省人民代表大會及其常務委員會立法程序規(guī)定

 （2001年2月13日四川省第九屆

 人民代表大會第四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范四川省人民代表大會及其常務委員會的立法活動,，提高立法質(zhì)量,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國立法法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合四川實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 省人民代表大會及其常務委員會制定,、修改和廢止地方性法規(guī)，省人民代表大會常務委員會批準地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例,，適用本規(guī)定。




 第二章 省人民代表大會立法程序





 第三條 省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由省人民代表大會會議審議,。

 省人民代表大會常務委員會、省人民政府,、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由主席團決定列入會議議程,。



 第四條 一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由主席團決定是否列入會議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入會議議程,。不列入會議議程的，應當向提案人說明,。

 專門委員會審議地方性法規(guī)案時,，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見,。



 第五條 向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，在省人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出,，經(jīng)常務委員會會議依照本規(guī)定第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,，決定提請省人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明,，或由提案人向大會全體會議作說明,。



 第六條 常務委員會提請省人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案,，常務委員會辦公廳應當在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。



 第七條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，大會全體會議聽取常務委員會或提案人的說明后,，由各代表團進行審議。

 各代表團審議地方性法規(guī)案時,，提案人應當派人聽取意見,，回答詢問；有關(guān)機關(guān),、組織應當根據(jù)代表團的要求,，派人介紹情況。



 第八條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，由有關(guān)專門委員會進行審議,，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議,。

 法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見,，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,，對重要的不同意應當在審議結(jié)果報告中予以說明,，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議,。



 第九條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議,，也可以召開各代表團推選的有關(guān)代表會議,，就地方性法規(guī)案中的重大問題進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告,。



 第十條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，在交付表決前提案人要求撤回的，應當說明理由,，經(jīng)主席團同意,，并向大會報告，對該項地方性法規(guī)案的審議即行終止,。



 第十一條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定,，可以授權(quán)常務委員會根據(jù)代表的意見進行審議,，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定,；也可以授權(quán)常務委員會根據(jù)代表的意見進行審議,，作出決定,，并將審議情況向省人民代表大會下次會議報告。



 第十二條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后,，由法制委員會根據(jù)審議的意見進行修改,，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決,，由全體代表的過半數(shù)通過,。



 第十三條 省人民代表大會通過的地方性法規(guī)，由主席團發(fā)布公告予以公布,。


 第三章 省人民代表大會常務委員會立法程序





 第十四條 常務委員會主任會議可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案,，由常務委員會會議審議。

 省人民政府,、省人民代表大會各專門委員會,，可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程,。如果主任會議認為該法規(guī)案有重大問題需要進一步研究,，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。



 第十五條 常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案,，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入常務委員會會議議程,。不列入常務委員會會議議程的,，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

 專門委員會審議法規(guī)案時,，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,，發(fā)表意見。



 第十六條 提請省人民代表大會常務委員會審議的地方性法規(guī)案,，應于常務委員會會議舉行十五日前報送省人民代表大會常務委員會,，并附法規(guī)草案文本和說明及有關(guān)資料。



 第十七條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，省人民代表大會常務委員會辦公廳一般應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務委員會組成人員,。



 第十八條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決,。

 常務委員會會議第一次審議法規(guī)案,，在全體會議上聽取提案人的說明,，由分組會議進行審議。

 常務委員會會議第二次審議法規(guī)案,，在全體會議上聽取有關(guān)專門委員會關(guān)于法規(guī)草案的審議意見,，由分組會議對有關(guān)專門委員會提出的法規(guī)草案第二次審議稿進行審議。

 常務委員會會議第三次審議法規(guī)案,，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,，由分組會議對法制委員會提出的法規(guī)草案修改稿進行審議。

 常務委員會審議法規(guī)案時,，根據(jù)需要,，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)草案中的主要問題進行討論,。



 第十九條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決,。法規(guī)案經(jīng)兩次常務委員會會議審議即交付表決的,，由主任會議在常務委員會會議第一次審議期間決定。

 經(jīng)兩次常務委員會會議審議即交付表決的法規(guī)案,，常務委員會會議第二次審議該法規(guī)案時,，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告。有關(guān)專門委員會的審議意見印發(fā)常務委員會會議,。由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議,。



 第二十條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)修改案，各方面意見比較一致的,，由主任會議決定,，可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。由提案人在常務委員會全體會議上修改說明,，有關(guān)專門委員會的審議意見印發(fā)常務委員會會議,。經(jīng)常務委員會分組會議審議后，法制委員會根據(jù)分組會議審議意見和有關(guān)專門委員會的審議意見向常務委員會會議提出書面審議結(jié)果報告和草案修改稿,。

 地方性法規(guī)的廢止,，適用前款規(guī)定。



 第二十一條 常務委員會分組會議或聯(lián)組會議審議地方性法規(guī)案時,，提案人應當派人聽取意見,，回答詢問。有關(guān)機關(guān),、組織應當派人介紹情況,。



 第二十二條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)的專門委員會審議時，可以邀請其他專門委員會的成員和省人民代表大會代表列席會議,，發(fā)表意見,。



 第二十三條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員和有關(guān)專門委員會的審議意見,，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在修改情況匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明,。對有關(guān)專門委員會的重要審議意見沒有采納的,，應當向有關(guān)專門委員會反饋。

 法制委員會審議法規(guī)案時,，可以邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議,，發(fā)表意見。



 第二十四條 專門委員會審議地方性法規(guī)案時,，應當召開全體會議審議,，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān),、組織派有關(guān)負責人說明情況,。



 第二十五條 專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應當向主任會議報告,。



 第二十六條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務委員會工作機構(gòu)應當聽取各方面意見,。聽取意見可以采取座談會,、論證會、聽證會等多種形式,。重要的意見和建議應當作為資料印發(fā)常務委員會會議,。



 第二十七條 列入常務委員會會議議程的重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定,，可以在《四川日報》等報紙上公布法規(guī)草案文本,，征詢意見。常務委員會法制工作機構(gòu)應當將各機關(guān),、組織和公民提出的意見收集整理后報主任會議,，分送法制委員會和有關(guān)專門委員會,，并根據(jù)需要,，印發(fā)常務委員會會議。



 第二十八條 地方性法規(guī)案列入常務委員會會議議程后,，常務委員會法制工作機構(gòu)應當收集整理常務委員會分組審議意見和各有關(guān)方面的意見以及其他有關(guān)資料,，根據(jù)需要，報主任會議,，分送法制委員會和有關(guān)專門委員會或印發(fā)常務委員會會議,。



 第二十九條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，應當說明理由,，經(jīng)主任會議同意，并向常務委員會報告,，對該法規(guī)案的審議即行終止,。



 第三十條 列入常務委員會會議審議的法規(guī)案，因各方面對制定的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由主任會議向常務委員會報告,，該法規(guī)案終止審議,。



 第三十一條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改,，提出法規(guī)草案表決稿,，由主任會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 第三十二條 常務委員會通過的地方性法規(guī)由常務委員會發(fā)布公告予以公布,。


 第四章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的批準程序





 第三十三條 報請省人民代表大會常務委員會的地方性法規(guī),，應在本級人民代表大會或者常務委員會審議通過十五日前,，征詢省人民代表大會有關(guān)專門委員會的意見。民族自治地方的自治條例,、單行條例草案,，應在通過三十日前，征詢省人民代表大會民族宗教委員會的意見,。有關(guān)專門委員會應及時返回意見,。

 自治縣的自治條例、單行條例草案還應在通過之前,，征詢上一級人民代表大會常務委員會的意見,。



 第三十四條 報請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例,，應在省人民代表大會常務委員會會議舉行三十日前向省人民代表大會常務委員會提出報請批準的書面報告，并附地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例的文本、說明以及有關(guān)資料。



 第三十五條 報請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例，應列入就近的常務委員會會議議程,，由省人民代表大會有關(guān)專門委員會向常務委員會全體會議提出審查意見的報告,，經(jīng)常務委員會會議審議批準。



 第三十六條 省人民代表大會常務委員會會議審議報請批準的地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例時，應通知提請機關(guān)派員參加,，聽取意見,，回答詢問。



 第三十七條 報請批準的地方性法規(guī),，與憲法,、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸的,，省人民代表大會常務委員會應當在四個月內(nèi)予以批準,。




 第五章 附則



 第三十八條 省人民代表大會主席團和常務委員會公布的地方性法規(guī)公告，應載明該法規(guī)的制定機關(guān),、通過和施行的日期,，并及時在《四川省人民代表大會常務委員會公報》、《四川日報》上刊登,。

 在《四川省人民代表大會常務委員會報》上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本,。

 報經(jīng)批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,，分別由較大的市,、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布,。



 第三十九條 省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)解釋權(quán)屬于省人民代表大會常務委員會,，法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

 省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的解釋權(quán)分別屬于較大的市,、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會,。



 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。1993年四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《四川省人民代表大會常務委員會關(guān)于制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時廢止。