• 【發(fā)布單位】青島市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-05-30
• 【生效日期】2010-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青島市旅游條例

青島市旅游條例 







 （2010年3月26日青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 2010年5月30日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2010年5月30日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2010年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)旅游資源,，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本市旅游業(yè)的發(fā)展遵循政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、市場(chǎng)運(yùn)作,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,，充分利用自然,、人文,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)資源,，突出海洋旅游和休閑度假旅游特色。




第三條 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，增加對(duì)旅游業(yè)的資金投入,，加強(qiáng)旅游宣傳推介、旅游人才培訓(xùn),、旅游公共服務(wù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。



 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。




第四條 市,、區(qū)（市）旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的有關(guān)管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。



 其他有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé),，做好旅游業(yè)的相關(guān)工作,。




第五條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，維護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益,。



 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)協(xié)會(huì)章程和會(huì)員需求,，組織市場(chǎng)拓展、參與旅游促銷(xiāo),、發(fā)布市場(chǎng)信息,、推介旅游產(chǎn)品,、進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)和交流,，可以向政府及有關(guān)部門(mén)提出促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的建議,。




第二章 旅游規(guī)劃




第六條 市,、區(qū)（市）旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。



 區(qū)（市）旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合市旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，并在編制時(shí)征求市旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。




第七條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃的要求,，并與風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相銜接,。旅游發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,。



 編制其他規(guī)劃涉及旅游業(yè)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能,，兼顧旅游業(yè)的發(fā)展,。




第八條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出地方特色,，注重區(qū)域合作、資源整合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，防止旅游資源的浪費(fèi)、無(wú)序開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),。




第九條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：



 （一）旅游主題形象,、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略,；



 （二）旅游業(yè)發(fā)展的各要素結(jié)構(gòu),、空間布局及供給要素的比例關(guān)系，發(fā)展保障措施,；



 （三）旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容,，重點(diǎn)旅游項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)建設(shè)的空間、時(shí)序,；



 （四）旅游資源開(kāi)發(fā)和相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),、措施,、實(shí)施步驟及標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）旅游市場(chǎng)培育的主要措施；



 （六）旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。




第十條 市,、區(qū)（市）旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),、發(fā)展需要,、產(chǎn)業(yè)要素和特色，編制旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。



 旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求,。




第十一條 開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游景區(qū)、旅游飯店、大型游樂(lè)場(chǎng)所等旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。




第三章 旅游促進(jìn)與保障




第十二條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)與周邊行政區(qū)域開(kāi)展旅游協(xié)作,，促進(jìn)旅游資源共享,。




第十三條 市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立旅游宣傳,、促銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展本市旅游形象宣傳、旅游產(chǎn)品推介活動(dòng),，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)。



 區(qū)（市）旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞本市整體旅游形象，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜翁厣_定當(dāng)?shù)芈糜涡蜗蟛?duì)外推介,。




第十四條 鼓勵(lì)本市以外的企業(yè)來(lái)本市開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 鼓勵(lì),、支持旅游企業(yè)組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的旅游企業(yè)集團(tuán)和經(jīng)營(yíng)合作網(wǎng)絡(luò),。




第十五條 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、發(fā)展與改革,、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃,，確定重大旅游建設(shè)項(xiàng)目。



 重大旅游建設(shè)項(xiàng)目在選址或者確定規(guī)劃條件時(shí)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。




第十六條 旅游、口岸、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,，促進(jìn)包機(jī)、專(zhuān)列和郵輪旅游的開(kāi)展,。




第十七條 規(guī)劃和建設(shè)公共交通網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要,，發(fā)展旅游觀光公共交通。



 交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游客運(yùn)需要,，依法審批不同運(yùn)力額度的旅游客運(yùn)車(chē)輛,、船舶，開(kāi)通旅游觀光專(zhuān)線(xiàn),、郊區(qū)旅游專(zhuān)線(xiàn)和海上旅游航線(xiàn)。




第十八條 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通,、市政等部門(mén)，在公路,、城市道路上設(shè)置主要旅游景區(qū)中外文標(biāo)示牌,。




第十九條 市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的旅游呼叫電話(huà)，并建立旅游信息公共服務(wù)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)本市旅游信息互通。



 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織在機(jī)場(chǎng),、車(chē)站,、客運(yùn)碼頭、旅游集散點(diǎn),、主要旅游景區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置旅游咨詢(xún)站（點(diǎn)）和電子查詢(xún)?cè)O(shè)施,，為旅游者提供服務(wù)。




第二十條 市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在旅游高峰期間,，通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布主要旅游景區(qū)的住宿,、交通等信息,。




第二十一條 旅游高峰期間,，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主要旅游景區(qū)和旅游集散點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和應(yīng)急指揮,，實(shí)施客流調(diào)控。



 旅游高峰期間,，公安、交通等有關(guān)部門(mén)可以在進(jìn)入市區(qū)、旅游景區(qū)主要路口設(shè)立集散點(diǎn),，及時(shí)疏導(dǎo)進(jìn)入市區(qū),、景區(qū)的旅游車(chē)輛,。



 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路和交通流量的具體情況,，對(duì)主要旅游景區(qū)的交通采取疏導(dǎo),、管制措施,，保障交通暢通,。




第二十二條 鼓勵(lì)利用具有本地特色的節(jié)慶,、會(huì)展、體育賽事等活動(dòng),，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。




第二十三條 鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建立電子商務(wù)平臺(tái),，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上信息查詢(xún),、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易,。




第二十四條 鼓勵(lì),、支持單位和個(gè)人研制、開(kāi)發(fā)具有本地特色的旅游紀(jì)念品,。




第四章 旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)




第二十五條 市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、分類(lèi),、評(píng)價(jià),，建立旅游資源信息庫(kù)，并向社會(huì)公告,。



 市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)（市）旅游行政主管部門(mén),、旅行社和其他旅游經(jīng)營(yíng)者依托本市旅游資源，編制旅游線(xiàn)路,，向社會(huì)推介。




第二十六條 利用海洋,、島嶼,、岸灘,、礁石、山體,、湖泊,、河流、濕地,、林地等自然資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和從事旅游經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的要求,，采取相應(yīng)的保護(hù)措施,。




第二十七條 支持利用文物保護(hù)單位,、有價(jià)值的歷史優(yōu)秀建筑和其他歷史人文資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。



 利用前款所列資源從事旅游經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，保持其原有的特色和歷史風(fēng)貌，不得擅自修繕,、改建,、遷移,、拆除和改變用途。




第二十八條 鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者依托工業(yè)、農(nóng)業(yè),、商業(yè),、體育,、科技、文化,、教育,、衛(wèi)生等資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品,。



 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品示范點(diǎn)的建設(shè)。




第二十九條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋觀光、游艇,、帆船、垂釣等旅游產(chǎn)品和利用海水浴場(chǎng),、沙灘,、溫泉等發(fā)展特色旅游產(chǎn)品,。




第三十條 環(huán)境保護(hù)、建設(shè),、國(guó)土資源,、海洋,、林業(yè),、水利,、文物等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持利用相關(guān)資源開(kāi)展旅游活動(dòng),，并加強(qiáng)資源保護(hù)的管理和對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者保護(hù)資源的指導(dǎo),。




第五章 旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)




第三十一條 從事旅游經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律,、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政部門(mén)許可的,，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。




第三十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目,、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),。




第三十三條 取得質(zhì)量等級(jí)稱(chēng)謂的飯店,、景區(qū)、旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)使用質(zhì)量等級(jí)稱(chēng)謂，并按照相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),。



 未取得質(zhì)量等級(jí)稱(chēng)謂的飯店,、景區(qū)、旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)者,，不得使用質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱(chēng)謂進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第三十四條 旅行社為旅游者提供服務(wù),，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書(shū)面旅游合同,。



 簽訂旅游合同時(shí),，旅行社應(yīng)當(dāng)提供旅游行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)制定的合同示范文本,。




第三十五條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，并提示旅游者投保個(gè)人意外險(xiǎn),。




第三十六條 旅行社,、旅游飯店,、旅游景區(qū)以及其他納入旅游統(tǒng)計(jì)的旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向旅游行政主管部門(mén)報(bào)送旅游統(tǒng)計(jì)資料,。




第三十七條 從事導(dǎo)游活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)依法取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)和導(dǎo)游證,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)。



 市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公開(kāi)的導(dǎo)游人員信息服務(wù)系統(tǒng)和信用檔案,，供旅行社和旅游者免費(fèi)查詢(xún)。



 導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化的,，其所在旅行社應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將有關(guān)變更信息告知市旅游行政主管部門(mén),；市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到變更信息之日起三日內(nèi)及時(shí)變更,。




第三十八條 為旅游散客提供交通和導(dǎo)游等綜合服務(wù)的“一日游”經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,。




第三十九條 從事旅游客運(yùn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得道路、水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,，并按照規(guī)定的營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路,、經(jīng)停站點(diǎn)等營(yíng)運(yùn)，不得沿途攬客,，不得擅自變更,、終止客運(yùn)服務(wù)。



 旅游客運(yùn)車(chē)輛,、船舶應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的條件，營(yíng)運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合服務(wù)規(guī)范,。具體服務(wù)規(guī)范,，由市交通行政管理部門(mén)會(huì)同市旅游行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定。




第四十條 旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)保護(hù)旅游資源和維持景區(qū)公共秩序的需要,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)配置景區(qū)內(nèi)專(zhuān)線(xiàn)車(chē)輛,，其他車(chē)輛不得擅自進(jìn)入景區(qū),。




第四十一條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施,、公共廁所、垃圾和污水處理設(shè)施等服務(wù)設(shè)施,。



 旅游景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景區(qū)的日常管理,，保持景區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)和整潔,、衛(wèi)生,。




第四十二條 旅游景區(qū)不具備接待條件或者進(jìn)行修繕等事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)旅游信息公共服務(wù)系統(tǒng)予以公告,。




第四十三條 對(duì)于依托國(guó)家自然資源或者文化資源投資興建的旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),；對(duì)于非依托國(guó)家自然資源和文化資源,、由商業(yè)性投資興建的景區(qū)門(mén)票價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。



 旅游景區(qū)按照規(guī)定設(shè)置單一門(mén)票、聯(lián)票,，供旅游者自主選擇，禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票,。



 旅游景區(qū)票價(jià)調(diào)整應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向社會(huì)公布,。




第四十四條 旅游景區(qū)實(shí)行講解員制度的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)講解員的培訓(xùn)和管理,，制發(fā)統(tǒng)一的講解員證,，設(shè)置講解接待站,，統(tǒng)一委派或者由旅游者自行選擇講解員,。講解員不得私自承攬講解業(yè)務(wù)。講解服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),，由旅游景區(qū)統(tǒng)一收取并向旅游者出具合法的票據(jù),。




第四十五條 講解員在講解活動(dòng)中，不得有下列行為：



 （一）私自收取講解服務(wù)費(fèi)；



 （二）未佩戴講解員證,；



 （三）擅自中止講解活動(dòng)或者講解中摻雜低級(jí)庸俗,、封建迷信的內(nèi)容；



 （四）以明示或者暗示的方式誘導(dǎo)旅游者進(jìn)行抽簽,、算卦,、占卜活動(dòng)或者索要小費(fèi),；



 （五）其他違反法律法規(guī)或者損害旅游者利益的行為。




第六章 旅游安全




第四十六條 旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案,，組織具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育,，協(xié)同有關(guān)行政管理部門(mén)依法查處違反旅游安全規(guī)定的行為。



 其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好旅游安全監(jiān)督管理工作,。




第四十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制。對(duì)可能危及旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)安全的情況,，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者做出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取相應(yīng)措施防止危害的發(fā)生,。



 旅游者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)安全管理規(guī)定,，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。




第四十八條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全,、旅游資源保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等要求,，確定旅游接待承載能力，實(shí)行游客警示容量和最大容量控制,。



 旅游景區(qū)達(dá)到或者接近游客警示容量或者最大容量控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，旅游景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)游客進(jìn)行疏導(dǎo)，并采取限制進(jìn)入或者禁止進(jìn)入景區(qū)的措施,。




第四十九條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的地域界限標(biāo)志,、游覽導(dǎo)向標(biāo)志等公共信息圖形標(biāo)志。



 對(duì)具有一定危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志,，采取必要的防護(hù)措施,，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全巡查,。




第五十條 經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道等,，其設(shè)施,、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢測(cè),。



 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施,、設(shè)備的經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)，消除安全事故隱患,，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)。




第五十一條 旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害,、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全情形的,，市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游警示信息,。



 遇到流行疾病或者重大疫情等情況時(shí),，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照政府及有關(guān)部門(mén)的要求，在其責(zé)任范圍內(nèi)采取措施,，防止疫情傳播,。




第五十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生旅游安全事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取救援措施,，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。




第七章 旅游投訴與爭(zhēng)議的處理




第五十三條 旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生爭(zhēng)議的,，可以通過(guò)以下途徑解決：



 （一）雙方協(xié)商,；



 （二）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者旅游行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解；



 （三）向旅游,、工商,、價(jià)格、衛(wèi)生,、交通,、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門(mén)投訴；



 （四）依法申請(qǐng)仲裁,；



 （五）向人民法院提起訴訟,。




第五十四條 旅游行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴制度，公開(kāi)投訴電話(huà),，接受旅游者的投訴,。




第五十五條 市旅游投訴處理機(jī)構(gòu)和區(qū)（市）旅游行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅游投訴處理機(jī)構(gòu)）接到旅游者投訴后,，應(yīng)當(dāng)立即作出是否受理的決定，并通知投訴者和被投訴的旅游經(jīng)營(yíng)者,。



 被投訴的旅游經(jīng)營(yíng)者在接到投訴通知后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將與投訴事項(xiàng)有關(guān)的情況書(shū)面報(bào)旅游投訴處理機(jī)構(gòu),。




第五十六條 被投訴的旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受旅游投訴處理機(jī)構(gòu)的調(diào)查,，如實(shí)提供證據(jù)，并有權(quán)依據(jù)事實(shí)提出申辯,。




第五十七條 旅游投訴處理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的投訴應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起十日內(nèi)處結(jié),；因特殊情況需延長(zhǎng)時(shí)間的，須經(jīng)旅游行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。



 旅游者向旅游投訴處理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求保護(hù)其合法權(quán)益的投訴時(shí)效為六十日,。投訴時(shí)效期間從投訴者知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。因不可抗力或者有其他特殊情況的,，投訴時(shí)效期限順延,。




第五十八條 旅游投訴處理機(jī)構(gòu)對(duì)需要轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門(mén)辦理的旅游投訴，應(yīng)當(dāng)自收到投訴請(qǐng)求之日起三日內(nèi)移送相關(guān)行政管理部門(mén)辦理,，并告知投訴者,。



 相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在投訴處結(jié)之日起三日內(nèi)，將處理結(jié)果反饋旅游投訴處理機(jī)構(gòu),。




第八章 法律責(zé)任




第五十九條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的,，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,，并建議有關(guān)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)降低或者取消質(zhì)量等級(jí)稱(chēng)謂,。



 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。




第六十條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。




第六十一條 違反本條例第四十五條規(guī)定的,，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令旅游景區(qū)改正，并處以二百元以上二千元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果的,，處以二千元以上五千元以下罰款。




第六十二條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定的,，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正,；拒不改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第六十三條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的,，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。




第六十四條 違反本條例規(guī)定應(yīng)予處罰的,，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰,。




第六十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游業(yè)管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第九章 附則




第六十六條 本條例自2010年7月1日起施行。1996年12月14日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市旅游管理?xiàng)l例》,、1997年4月4日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市旅游投訴規(guī)定》同時(shí)廢止,。