• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2003〕063號
• 【發(fā)布日期】2003-11-27
• 【生效日期】2003-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局市市政局擬定的 天津市治理公路運輸超載超限重工作實施方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局市市政局擬定的
天津市治理公路運輸超載超限重工作實施方案的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕063號)





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市公安局、市市政局擬定的《天津市治理公路運輸超載超限重工作的實施方案》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。





 二ＯＯ三年十一月二十七日





 天津市治理公路運輸

 超載超限重工作的實施方案







 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強道路交通安全工作電視電話會議精神,，為切實做好治理公路運輸超載、超限重工作,，確保公路路況完好和交通安全暢通,，京、津,、冀,、晉、內(nèi)蒙古五省市區(qū)決定,，自2003年12月1日至2004年3月底,，聯(lián)合開展治理公路運輸超載、超限重工作?，F(xiàn)結(jié)合我市實際,，制定本方案。



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，按照政府牽頭、部門聯(lián)動,，以條為主,、條塊結(jié)合，綜合治理,、各負其責,，標本兼治、重在治本,，重點突破,、循序漸進的原則，積極聯(lián)合京,、冀,、晉、內(nèi)蒙古等省市區(qū),，依法嚴格治理公路運輸超載,、超限重行為，促進我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,，保障公路路況完好和交通安全暢通,，維護最廣大人民群眾的根本利益。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 在五省市區(qū)聯(lián)合治理公路運輸超載,、超限重工作期間，市人民政府建立治理公路運輸超載,、超限重工作聯(lián)席會議制度,，陳質(zhì)楓副市長為聯(lián)席會議召集人，市政府辦公廳,、市政府法制辦,、市農(nóng)委、市糾風辦,、市公安局,、市市政局、市安全監(jiān)管局,、市交通局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市物價局,、市財政局、天津警備區(qū),、武警天津總隊和有農(nóng)業(yè)的區(qū)及各縣政府為聯(lián)席會議成員單位,。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政局,。各有關(guān)區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)機構(gòu),。



 各有關(guān)部門和區(qū)縣政府要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責,，建立健全治理公路運輸超載,、超限重工作責任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位,，機構(gòu)到位,，人員到位,，責任到位，措施到位,，并建立治理動態(tài)周報制度,，切實做好治理公路運輸超載、超限重工作,。市農(nóng)委要嚴格按照交通安全責任制及創(chuàng)建平安大道的有關(guān)要求,， 加強對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村有車單位和相關(guān)人員的教育管理,；市糾風辦負責查處公路“三亂”問題,；市政府法制辦負責規(guī)范和監(jiān)督各執(zhí)法部門的執(zhí)法行為；市公安局負責治理超載和私自改裝車輛等違章行為,，并負責做好相關(guān)治安工作,；市市政局負責認定超載、超限重車輛并出具車輛超載,、超限重證明,，做好卸載工作，對超限重車輛實施處罰,；市工商局負責加強對建材生產(chǎn),、煤炭集散地企業(yè)和運輸單位的監(jiān)督管理；市工商局和市質(zhì)監(jiān)局負責加強對汽車改裝廠家的治理整頓,；市交通局要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,，加強對貨運汽車的運營管理；市物價局負責指導(dǎo)貨物裝卸及保管價格,；市財政局負責對卸載貨物的變賣收入進行監(jiān)督,，并對治理工作給予必要的財政支持；市安全監(jiān)管局負責督促檢查,；天津警備區(qū)及武警天津總隊負責對掛有軍隊,、武警號牌超載、超限重車輛的處理,。有關(guān)區(qū)縣政府負責對本區(qū)縣超載,、超限重車輛治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要按照各自職責分工,，分別制訂具體實施辦法,，全力支持治理公路運輸超載、超限重工作,。公安交管,、公路路政、交通運政等行政執(zhí)法部門要密切配合,，聯(lián)合執(zhí)法,，加大管理工作力度,。



 各執(zhí)法部門要建立和完善監(jiān)督制約機制，公布監(jiān)督舉報電話,，主動接受群眾監(jiān)督,，杜絕治理工作中的違法違紀行為，防止公路“三亂”問題發(fā)生,。同時，要做好相關(guān)的宣傳和解釋工作,。



 三,、工作目標和措施



 到2004年3月底，在全市范圍內(nèi),，公路運輸車輛（經(jīng)批準運輸不可解體大件貨物的車輛和運輸鮮活產(chǎn)品及防疫,、救災(zāi)物資的車輛，部隊運輸特殊裝備,、戰(zhàn)備物資及執(zhí)行任務(wù)的軍車除外）嚴重超載,、超限重問題得到有效遏制，基本消除因超載,、超限重引發(fā)的嚴重交通阻塞和重大交通事故,；杜絕收費、罰款后放行和收費,、罰款后不開票等違法違規(guī)及公路“三亂”問題發(fā)生,。



 （一）加強源頭管理。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，積極深入到源頭,，加強對運輸車輛和駕駛員的管理，杜絕私自改裝和超載車輛上路行駛,。各級工商部門要加大對建材生產(chǎn),、煤炭集散地企業(yè)和運輸單位的監(jiān)督管理，對違反工商管理法規(guī)的,，依法嚴格進行處理,；市政公路部門要在進入我市的主要公路入市口和各高速公路的進出口設(shè)置臨時檢測點，與公安交管部門聯(lián)合執(zhí)法,，嚴禁超載,、超限重車輛駛?cè)搿Ⅰ偝鑫沂?；交通運政管理部門應(yīng)深入到貨源集散地,，如港口、碼頭,、車站,、配載市場及運輸企業(yè)加強源頭管理,，做到超載、超限重運輸車輛不出站,、不上路,、不出區(qū)、不出縣,。



 （二）嚴格治理違法改裝車輛行為,。各級工商、質(zhì)監(jiān)部門要采取有力措施,，加強對本市汽車改裝業(yè)的治理整頓,，對非法改裝廠家依法予以取締，嚴禁違規(guī)改裝車輛出廠,。公安交管部門要對貨運車輛進行嚴格檢驗,，對私自改型的一律不準發(fā)牌發(fā)證；對強行上路的,，要強制其恢復(fù)原狀,，并處罰款。



 （三）強化路面治理,。公安交管部門要加大對公路運輸超載,、超限重行為的查處力度，對違章司機予以記分或吊扣駕駛證處理,；對指使,、強迫司機駕駛嚴重超載、超限重車輛的責任人,，依法予以嚴肅處理,。市政公路部門要充分利用超限重檢測站，對查處的超載,、超限重車輛嚴格實施卸載,，并根據(jù)工作需要增設(shè)超限重檢測站。運政稽查站要對超載,、超限重車輛實施檢查,，對屢糾不改的，交通運政管理部門要吊銷車輛的營運證及駕駛員的從業(yè)資格證,。



 （四）嚴格實行問題倒查和責任追究制度,。對在道路上行駛的超載、超限重車輛,，除有關(guān)部門依法處罰外,，由市治理公路運輸超載、超限重工作辦公室負責對有關(guān)部門進行倒查，經(jīng)查證屬實的,，追究相關(guān)部門和有關(guān)人員的責任,。



 四、工作要求



 （一）對超載,、超限重運輸車輛必須按規(guī)定要求一次卸載到位,。對屢糾不改或嚴重超載、超限重運輸造成國家財產(chǎn)損失的運輸行為,，還應(yīng)按照規(guī)定予以罰款,，并收取公路損害補償費。任何部門和單位不得以任何理由收費放行或罰款放行,。



 （二）堅持科學檢測,。執(zhí)法部門必須經(jīng)儀器檢測認定車輛是否超載、超限重以及車輛超載,、超限重數(shù)量，不得憑經(jīng)驗和目測判別是否超載,、超限重,。



 （三）規(guī)范超載、超限重貨物的卸裝及保管行為,。車主或司機可以在規(guī)定時間內(nèi)自行卸載,，也可以雇人卸載。對不聽勸阻的,，由市政公路,、公安交管部門指定人員強行卸載。有關(guān)貨物卸裝,、保管收費標準由物價部門制定,。



 （四）各執(zhí)法部門收費、罰款必須使用市財政統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)并規(guī)范填寫,。



 （五）為防止違規(guī)車輛在夜間和節(jié)假日強行上路,，各有關(guān)執(zhí)法單位要24小時值班，節(jié)假日不休息,。



 （六）治理期間,，公安公路巡警部門要在市政公路部門設(shè)置的檢測站點設(shè)立治安辦公室，對個別尋釁滋事,、不服從管理的,，要依法嚴懲。



 （七）公路執(zhí)法人員在實施攔檢,、卸載措施時,，要嚴格規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，密切配合,，避免交通阻塞及交通事故的發(fā)生,。



 （八）公安部門要加強治安防范工作，遇群體性突發(fā)事件時,，要做到快速反應(yīng),，有效處置，保障社會穩(wěn)定,。



 五,、實施步驟



 各有關(guān)部門、區(qū)縣政府和各級新聞單位要對治理公路運輸超載,、超限重工作進行廣泛的宣傳報道,。在全面深入對社會進行宣傳的基礎(chǔ)上，治理公路運輸超載,、超限重工作分兩個階段展開,。



 （一）全面治理階段（自2003年12月1日至2004年2月29日）。



 1．2003年12月1日至2003年12月31日,，重點治理車貨總重60噸以上的大型貨物超載,、超限重運輸車輛；



 2．2004年1月1日至1月31日,，重點治理車貨總重40噸以上的超載,、超限重運輸車輛；



 3．2004年2月1日至2月29日,，重點治理車貨總重40噸以下,、軸載質(zhì)量13噸以上和超過核定載質(zhì)量30％以上的運輸車輛。



 （二）鞏固階段（2004年3月1日至2004年3月31日）,。



 各有關(guān)部門和區(qū)縣政府要持續(xù)開展治理工作,，做到力度不減、機構(gòu)不撤,、隊伍不散,，確保治理成果。要結(jié)合工作實際,，立足長遠,，研究建立長效機制，防止公路運輸超載,、超限重問題反彈,。





 天津市公安局

 天津市市政工程局

 二ＯＯ三年十一月二十日