• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2003〕063號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-27
• 【生效日期】2003-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局市市政局?jǐn)M定的 天津市治理公路運(yùn)輸超載超限重工作實(shí)施方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局市市政局?jǐn)M定的
天津市治理公路運(yùn)輸超載超限重工作實(shí)施方案的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕063號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市公安局,、市市政局?jǐn)M定的《天津市治理公路運(yùn)輸超載超限重工作的實(shí)施方案》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。





 二ＯＯ三年十一月二十七日





 天津市治理公路運(yùn)輸

 超載超限重工作的實(shí)施方案







 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作電視電話會(huì)議精神，為切實(shí)做好治理公路運(yùn)輸超載,、超限重工作,，確保公路路況完好和交通安全暢通，京,、津,、冀、晉,、內(nèi)蒙古五省市區(qū)決定,，自2003年12月1日至2004年3月底，聯(lián)合開展治理公路運(yùn)輸超載,、超限重工作?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照政府牽頭,、部門聯(lián)動(dòng)，以條為主、條塊結(jié)合,，綜合治理,、各負(fù)其責(zé)，標(biāo)本兼治,、重在治本,，重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)的原則,，積極聯(lián)合京,、冀、晉,、內(nèi)蒙古等省市區(qū),，依法嚴(yán)格治理公路運(yùn)輸超載、超限重行為,，促進(jìn)我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保障公路路況完好和交通安全暢通，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 在五省市區(qū)聯(lián)合治理公路運(yùn)輸超載、超限重工作期間,，市人民政府建立治理公路運(yùn)輸超載,、超限重工作聯(lián)席會(huì)議制度，陳質(zhì)楓副市長為聯(lián)席會(huì)議召集人,，市政府辦公廳,、市政府法制辦、市農(nóng)委,、市糾風(fēng)辦,、市公安局、市市政局,、市安全監(jiān)管局,、市交通局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市物價(jià)局、市財(cái)政局,、天津警備區(qū),、武警天津總隊(duì)和有農(nóng)業(yè)的區(qū)及各縣政府為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市市政局,。各有關(guān)區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),。



 各有關(guān)部門和區(qū)縣政府要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé),，建立健全治理公路運(yùn)輸超載,、超限重工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位,，機(jī)構(gòu)到位,，人員到位，責(zé)任到位,，措施到位,，并建立治理動(dòng)態(tài)周報(bào)制度，切實(shí)做好治理公路運(yùn)輸超載,、超限重工作,。市農(nóng)委要嚴(yán)格按照交通安全責(zé)任制及創(chuàng)建平安大道的有關(guān)要求， 加強(qiáng)對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村有車單位和相關(guān)人員的教育管理,；市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)查處公路“三亂”問題；市政府法制辦負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督各執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,；市公安局負(fù)責(zé)治理超載和私自改裝車輛等違章行為,，并負(fù)責(zé)做好相關(guān)治安工作；市市政局負(fù)責(zé)認(rèn)定超載,、超限重車輛并出具車輛超載,、超限重證明，做好卸載工作,，對超限重車輛實(shí)施處罰,；市工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對建材生產(chǎn)、煤炭集散地企業(yè)和運(yùn)輸單位的監(jiān)督管理,；市工商局和市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對汽車改裝廠家的治理整頓,；市交通局要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，加強(qiáng)對貨運(yùn)汽車的運(yùn)營管理,；市物價(jià)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)貨物裝卸及保管價(jià)格,；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對卸載貨物的變賣收入進(jìn)行監(jiān)督，并對治理工作給予必要的財(cái)政支持,；市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促檢查,；天津警備區(qū)及武警天津總隊(duì)負(fù)責(zé)對掛有軍隊(duì)、武警號(hào)牌超載,、超限重車輛的處理,。有關(guān)區(qū)縣政府負(fù)責(zé)對本區(qū)縣超載、超限重車輛治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各職能部門要按照各自職責(zé)分工,，分別制訂具體實(shí)施辦法,，全力支持治理公路運(yùn)輸超載、超限重工作,。公安交管,、公路路政、交通運(yùn)政等行政執(zhí)法部門要密切配合,，聯(lián)合執(zhí)法，加大管理工作力度,。



 各執(zhí)法部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,，杜絕治理工作中的違法違紀(jì)行為,，防止公路“三亂”問題發(fā)生。同時(shí),，要做好相關(guān)的宣傳和解釋工作,。



 三、工作目標(biāo)和措施



 到2004年3月底,，在全市范圍內(nèi),，公路運(yùn)輸車輛（經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸不可解體大件貨物的車輛和運(yùn)輸鮮活產(chǎn)品及防疫、救災(zāi)物資的車輛,，部隊(duì)運(yùn)輸特殊裝備,、戰(zhàn)備物資及執(zhí)行任務(wù)的軍車除外）嚴(yán)重超載、超限重問題得到有效遏制,，基本消除因超載,、超限重引發(fā)的嚴(yán)重交通阻塞和重大交通事故；杜絕收費(fèi),、罰款后放行和收費(fèi),、罰款后不開票等違法違規(guī)及公路“三亂”問題發(fā)生。



 （一）加強(qiáng)源頭管理,。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，積極深入到源頭，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛員的管理,，杜絕私自改裝和超載車輛上路行駛,。各級(jí)工商部門要加大對建材生產(chǎn)、煤炭集散地企業(yè)和運(yùn)輸單位的監(jiān)督管理,，對違反工商管理法規(guī)的,，依法嚴(yán)格進(jìn)行處理；市政公路部門要在進(jìn)入我市的主要公路入市口和各高速公路的進(jìn)出口設(shè)置臨時(shí)檢測點(diǎn),，與公安交管部門聯(lián)合執(zhí)法,，嚴(yán)禁超載,、超限重車輛駛?cè)搿Ⅰ偝鑫沂?；交通運(yùn)政管理部門應(yīng)深入到貨源集散地,，如港口、碼頭,、車站,、配載市場及運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)源頭管理，做到超載,、超限重運(yùn)輸車輛不出站,、不上路、不出區(qū),、不出縣,。



 （二）嚴(yán)格治理違法改裝車輛行為。各級(jí)工商,、質(zhì)監(jiān)部門要采取有力措施,，加強(qiáng)對本市汽車改裝業(yè)的治理整頓，對非法改裝廠家依法予以取締,，嚴(yán)禁違規(guī)改裝車輛出廠,。公安交管部門要對貨運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，對私自改型的一律不準(zhǔn)發(fā)牌發(fā)證,；對強(qiáng)行上路的,，要強(qiáng)制其恢復(fù)原狀，并處罰款,。



 （三）強(qiáng)化路面治理,。公安交管部門要加大對公路運(yùn)輸超載、超限重行為的查處力度,，對違章司機(jī)予以記分或吊扣駕駛證處理,；對指使、強(qiáng)迫司機(jī)駕駛嚴(yán)重超載,、超限重車輛的責(zé)任人,，依法予以嚴(yán)肅處理。市政公路部門要充分利用超限重檢測站,，對查處的超載,、超限重車輛嚴(yán)格實(shí)施卸載，并根據(jù)工作需要增設(shè)超限重檢測站,。運(yùn)政稽查站要對超載,、超限重車輛實(shí)施檢查，對屢糾不改的,，交通運(yùn)政管理部門要吊銷車輛的營運(yùn)證及駕駛員的從業(yè)資格證,。



 （四）嚴(yán)格實(shí)行問題倒查和責(zé)任追究制度,。對在道路上行駛的超載、超限重車輛,，除有關(guān)部門依法處罰外,，由市治理公路運(yùn)輸超載、超限重工作辦公室負(fù)責(zé)對有關(guān)部門進(jìn)行倒查,，經(jīng)查證屬實(shí)的,，追究相關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。



 四,、工作要求



 （一）對超載,、超限重運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定要求一次卸載到位。對屢糾不改或嚴(yán)重超載,、超限重運(yùn)輸造成國家財(cái)產(chǎn)損失的運(yùn)輸行為，還應(yīng)按照規(guī)定予以罰款,，并收取公路損害補(bǔ)償費(fèi),。任何部門和單位不得以任何理由收費(fèi)放行或罰款放行。



 （二）堅(jiān)持科學(xué)檢測,。執(zhí)法部門必須經(jīng)儀器檢測認(rèn)定車輛是否超載,、超限重以及車輛超載、超限重?cái)?shù)量,，不得憑經(jīng)驗(yàn)和目測判別是否超載,、超限重。



 （三）規(guī)范超載,、超限重貨物的卸裝及保管行為,。車主或司機(jī)可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行卸載，也可以雇人卸載,。對不聽勸阻的,，由市政公路、公安交管部門指定人員強(qiáng)行卸載,。有關(guān)貨物卸裝,、保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門制定。



 （四）各執(zhí)法部門收費(fèi),、罰款必須使用市財(cái)政統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)并規(guī)范填寫,。



 （五）為防止違規(guī)車輛在夜間和節(jié)假日強(qiáng)行上路，各有關(guān)執(zhí)法單位要24小時(shí)值班,，節(jié)假日不休息,。



 （六）治理期間，公安公路巡警部門要在市政公路部門設(shè)置的檢測站點(diǎn)設(shè)立治安辦公室,，對個(gè)別尋釁滋事,、不服從管理的,，要依法嚴(yán)懲。



 （七）公路執(zhí)法人員在實(shí)施攔檢,、卸載措施時(shí),，要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,，密切配合,，避免交通阻塞及交通事故的發(fā)生。



 （八）公安部門要加強(qiáng)治安防范工作,，遇群體性突發(fā)事件時(shí),，要做到快速反應(yīng)，有效處置,，保障社會(huì)穩(wěn)定,。



 五、實(shí)施步驟



 各有關(guān)部門,、區(qū)縣政府和各級(jí)新聞單位要對治理公路運(yùn)輸超載,、超限重工作進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。在全面深入對社會(huì)進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上,，治理公路運(yùn)輸超載,、超限重工作分兩個(gè)階段展開。



 （一）全面治理階段（自2003年12月1日至2004年2月29日）,。



 1．2003年12月1日至2003年12月31日,，重點(diǎn)治理車貨總重60噸以上的大型貨物超載、超限重運(yùn)輸車輛,；



 2．2004年1月1日至1月31日,，重點(diǎn)治理車貨總重40噸以上的超載、超限重運(yùn)輸車輛,；



 3．2004年2月1日至2月29日,，重點(diǎn)治理車貨總重40噸以下、軸載質(zhì)量13噸以上和超過核定載質(zhì)量30％以上的運(yùn)輸車輛,。



 （二）鞏固階段（2004年3月1日至2004年3月31日）,。



 各有關(guān)部門和區(qū)縣政府要持續(xù)開展治理工作，做到力度不減,、機(jī)構(gòu)不撤,、隊(duì)伍不散，確保治理成果,。要結(jié)合工作實(shí)際,，立足長遠(yuǎn)，研究建立長效機(jī)制，防止公路運(yùn)輸超載,、超限重問題反彈,。





 天津市公安局

 天津市市政工程局

 二ＯＯ三年十一月二十日