• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京人發(fā)〔2003〕21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-02-24
• 【生效日期】2003-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市關(guān)于印發(fā)《北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知

北京市關(guān)于印發(fā)《北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知

(京人發(fā)〔2003〕21號(hào))





各區(qū),、縣人事局,，市政府各委、辦,、局人事（干部）處,各有關(guān)單位：



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》（京政發(fā)〔2000〕19號(hào)）,，營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，規(guī)范北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金的管理工作,，提高專項(xiàng)資金在鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù),、開(kāi)展科技創(chuàng)新方面的效益，現(xiàn)將《北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





 二○○三年二月二十四日



北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為貫徹落實(shí)《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境,，規(guī)范北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理,，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督職能，根據(jù)國(guó)家及北京市的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,，結(jié)合北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況,，特制定本辦法。




第二條 本辦法所指的專項(xiàng)資金由北京市人民政府專項(xiàng)撥款設(shè)立,。




第三條 市人事局和市財(cái)政局本著“保證重點(diǎn),，兼顧一般，勤儉辦事,，量力而行”的原則,，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn),、分類分項(xiàng)地安排專項(xiàng)資金,。




第四條 專項(xiàng)資金應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)部門的核算體系，獨(dú)立核算經(jīng)費(fèi)的撥入與支出,，準(zhǔn)確反映專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況,。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限使用,，不得改變其性質(zhì)和用途,。




第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍




第五條 專項(xiàng)資金主要用于北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)、為國(guó)服務(wù)工作,，其開(kāi)支范圍包括：留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi),、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),、留學(xué)人員來(lái)京工作安置經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理經(jīng)費(fèi),、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)及與北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用,。




第六條 留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)是指為留學(xué)人員開(kāi)展科技活動(dòng)提供的啟動(dòng)資金。包括購(gòu)置小型儀器設(shè)備,、實(shí)驗(yàn)材料試劑,、圖書資料，參加學(xué)術(shù)活動(dòng),、出版學(xué)術(shù)著作和進(jìn)行科研業(yè)務(wù)等費(fèi)用,。




第七條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)是指對(duì)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用，主要用于北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的評(píng)選和表彰工作,。包括獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),、專家評(píng)審費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。




第八條 留學(xué)人員來(lái)京工作安置經(jīng)費(fèi)是指為來(lái)京定居工作的留學(xué)人員提供部分資助的費(fèi)用,。包括科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)等,。




第九條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)用于資助各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、孵化留學(xué)人員企業(yè)及其相關(guān)工作,。重點(diǎn)是用于促進(jìn)北京市各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)和管理服務(wù),。包括購(gòu)置基本辦公設(shè)備費(fèi)用、相關(guān)人員培訓(xùn)費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等,。




第十條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)用于資助,、扶持留學(xué)人員興辦企業(yè)和對(duì)留學(xué)人員的自主成果（經(jīng)國(guó)內(nèi)同行專家、業(yè)務(wù)主管部門鑒定）進(jìn)行示范和規(guī)?；茝V工作。包括創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)費(fèi),、成果宣傳費(fèi),、舉辦成果推廣培訓(xùn)班費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等。




第十一條 與北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用是指為開(kāi)展北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè),、為國(guó)服務(wù)工作所發(fā)生的日常性開(kāi)支,。包括：宣傳費(fèi)、留學(xué)人員短期回國(guó)參加會(huì)議的國(guó)際旅費(fèi),、專家評(píng)審費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi),、調(diào)研費(fèi)等,。




第三章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、評(píng)審




第十二條 專項(xiàng)資金的申報(bào),、評(píng)審和管理工作堅(jiān)持“公開(kāi),、公平,、公正”的原則。




第十三條 專項(xiàng)資金須由申請(qǐng)單位或個(gè)人,，提出申請(qǐng),，主管部門簽署意見(jiàn)后，報(bào)所在區(qū)縣或上級(jí)單位留學(xué)人員工作主管部門（簡(jiǎn)稱有關(guān)區(qū)縣和部門）審核,。有關(guān)區(qū)縣和部門在對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選把關(guān)后,，將審核通過(guò)的項(xiàng)目申請(qǐng)表及書面報(bào)告一并報(bào)市人事局。




第十四條 市人事局根據(jù)專項(xiàng)資金的不同用途和各類經(jīng)費(fèi)的申報(bào)情況,，分別聘請(qǐng)專家和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志成立評(píng)審委員會(huì),，對(duì)申請(qǐng)者的資格條件和申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。




第十五條 對(duì)留學(xué)人員的資助,，市人事局按照依靠專家,、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)資助,、分配合理的原則,，在綜合評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行確定；對(duì)留學(xué)人員工作經(jīng)費(fèi)的資助,，市人事局根據(jù)各申報(bào)單位和申請(qǐng)項(xiàng)目的具體情況,，在綜合平衡的基礎(chǔ)上給予一定的支持。




第四章 專項(xiàng)資金的使用管理




第十六條 市人事局對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理,，跟蹤監(jiān)督,；各有關(guān)區(qū)縣和部門具體負(fù)責(zé)管理資助經(jīng)費(fèi)的使用，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,，并在每年年終向市人事局編報(bào)本地區(qū),、本部門資助項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，同時(shí)協(xié)助做好資助項(xiàng)目科研成果的登記,、鑒定,、推廣和產(chǎn)業(yè)化等工作。




第十七條 資助項(xiàng)目完成后,，受資助者所在單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向市人事局報(bào)送工作總結(jié),、成果登記和經(jīng)費(fèi)決算情況，同時(shí)附經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況的報(bào)表,。




第十八條 本辦法第十一條所指的有關(guān)費(fèi)用的開(kāi)支,，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第十九條 嚴(yán)格控制使用專項(xiàng)資金購(gòu)置固定資產(chǎn),。




第二十條 受資助的單位或個(gè)人接到撥款后應(yīng)及時(shí)開(kāi)展活動(dòng),。對(duì)活動(dòng)不能正常開(kāi)展的，市人事局將收回原資助經(jīng)費(fèi),。有下列行為之一者,，一至三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目：



 （一）擅自變更資助項(xiàng)目的內(nèi)容,；



 （二）挪用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；



 （三）用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)放工資,、獎(jiǎng)金,、福利；



 （四）經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)撥到使用單位,。




第五章 專項(xiàng)資金的撥付方式




第二十一條 專項(xiàng)資金的撥付方式,，市人事局根據(jù)評(píng)審確定的情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況，按規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)分類分項(xiàng),、分期分批撥至有關(guān)區(qū)縣和部門,，并由區(qū)縣和部門將款項(xiàng)一次性撥付給受資助者所在單位。




第六章 專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查




第二十二條 市人事局對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)行審計(jì)制度,。




第二十三條 各單位應(yīng)建立,、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核制度。包括：會(huì)計(jì)帳證的稽核,、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)費(fèi)管理的稽核,。




第二十四條 各單位財(cái)務(wù)部門或財(cái)務(wù)人員，應(yīng)對(duì)本單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況負(fù)有監(jiān)督審核的職責(zé),。對(duì)專項(xiàng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按審批程序,，認(rèn)真審核，?？顚Ｓ?。要保全原始單據(jù)的完整、真實(shí),，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性,，保證專項(xiàng)資金的合理使用。




第七章 附 則




第二十五條 受北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目,，在資助項(xiàng)目完成后,，發(fā)表論文、專著時(shí),，均應(yīng)標(biāo)明得到“北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助”。




第二十六條 本管理辦法由北京市人事局負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實(shí)行,。




第二十七條 本管理辦法自二○○三年四月一日起實(shí)施,。