• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[2001]33號
• 【發(fā)布日期】2001-03-05
• 【生效日期】2001-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā) 《寧夏建設項目環(huán)境保護預審制度》的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)
 《寧夏建設項目環(huán)境保護預審制度》的通知
 
（寧政辦發(fā)〔2001〕33號2001年3月5日）
固原行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：

 自治區(qū)環(huán)保局,、發(fā)展計劃委員會,、經貿委、工商局,、國土資源廳,、星空廳制定的《寧夏回族自治區(qū)建設項目環(huán)境保護預審制度》已經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 寧夏回族自治區(qū)建設項目環(huán)境保護預審制度

 （自治區(qū)環(huán)保局、自治區(qū)發(fā)展計劃委員會,、自治區(qū)經貿委,、

 自治區(qū)工商局、自治區(qū)國土資源廳、自治區(qū)監(jiān)察廳

 2001年3月）





 一,、為嚴格控制新污染源的產生,，遏制環(huán)境惡化的趨勢，確保我區(qū)經濟建設持續(xù)發(fā)展與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施,，根據(jù)自治區(qū)黨委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議和自治區(qū)人民政府51次常務會議關于“建立建設項目預審制度”的決定,，特制定本制度。



 二,、凡自治區(qū)行政區(qū)域內按固定資產方式進行的一切建設項目,，包括基本建設、技術改造,、合作,、外商合資、扶貧項目和區(qū)域開發(fā),、開發(fā)利用自然資源及其它建設項目,，都必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護預審制度。



 三,、建設項目在審批可行性研究報告之前,，要預先報送環(huán)保部門進行審查，同意后方可立項,。建設單位應持項目的基本情況,、“三廢”排放及治理措施等有關技術資料到環(huán)保部門申報《建設項目環(huán)境保護預審表》。



 四,、環(huán)境保護行政主管部門主要對建設項目是否符合環(huán)保政策,、是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃、排放的污染物是否有成熟的污染治理技術和設施等方面進行預審,。



 五,、建設項目環(huán)境保護預審制實行分級管理：

 （一）自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責預審下列建設項目：1．跨市（地）行政區(qū)域的建設項目；2．屬于國家環(huán)保局審批權范圍的本自治區(qū)轄區(qū)內的建設項目,；3．需自治區(qū)計委,、經貿委立項審批的項目；4．總投資在1000萬元以上,，需編制環(huán)境影響評價報告書的建設項目,；5．列入《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》的化學品生產、加工,、制造的建設項目,；6．《寧夏回族自治區(qū)防治輻射污染環(huán)境管理辦法》規(guī)定的輻射項目。

 （二）市（地）環(huán)境保護行政主管部門負責預審以下建設項目：1．跨縣（市）行政區(qū)域的建設項目,；2．需地（市）計委,、經貿委立項審批的項目,；3．總投資額1000萬元以下，應編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目,。

 （三）縣（市）環(huán)境保護行政主管部門負責預審本縣（市）行政區(qū)域內國家,、自治區(qū)、市（地）環(huán)保行政主管部門預審以外的建設項目,。

 （四）由各地（市）縣環(huán)境保護局負責審批的造紙、釀造,、煉焦,、化學原料及化學品制造、輪胎及橡膠加工,、化學醫(yī)藥品制造以及含印染,、漂染、洗毛,、染整,、脫膠工段的紡織建設項目等，其建設項目環(huán)境保護預審權上收一級,，由其上一級環(huán)境保護行政主管部門負責審批,。



 六、環(huán)保部門接到建設單位的《建設項目環(huán)境保護預審表》及有關技術資料后,，7個工作日內提出環(huán)保預審意見,，并根據(jù)建設項目的規(guī)模及對環(huán)境影響的程度，按國家《
建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》,，提出環(huán)境影響評價的類別要求（即編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表）或進行申報登記,，項目審批部門以環(huán)保部門預審意見作為項目批準立項的必要條件。

 建設項目環(huán)境保護預審不得收取任何費用,。



 七,、在預審時應征求規(guī)劃等部門的意見。對下列建設項目,，環(huán)保部門可提出環(huán)保否定意見：

 （一）違反國家,、自治區(qū)環(huán)境保護法律規(guī)定的；

 （二）違反城市功能布局的,；

 （三）屬于“十五小”及新“五小”的項目,；

 （四）國家規(guī)定淘汰和明令禁止投資的生產能力、工藝,、設備及產品,，包括目前不到期的項目；

 （五）外地因污染被關停轉移到我區(qū)的項目,；

 （六）達標任務沒有完成的單位,，新上項目不能做到“以新帶老”的項目,；

 （七）環(huán)保設施未經“三同時”驗收或驗收不合格的單位新上項目；

 （八）污染嚴重且無成熟治理技術和方法的項目,；

 （九）對水源保護區(qū)和自然保護區(qū)造成影響的,；

 （十）對生態(tài)破壞嚴重且難以恢復的；

 （十一）其它對環(huán)境影響較大的建設項目,。



 八,、建設單位在建設項目可行性研究階段，應根據(jù)環(huán)保部門提出的環(huán)境影響評價類別要求編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表或申報登記表,，報有審批權限的環(huán)保部門審批,。



 九、對未經環(huán)保部門預審或預審不同意的建設項目,，項目審批部門不得批準立項,，相關部門不得辦理相應的手續(xù)。

 對未經環(huán)保部門預審的項目,，建設單位申報的環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表，環(huán)境保護行政主管部門不予受理,。建設單位擅自開工建設按國務院《
建設項目環(huán)境保護管理條例》進行處罰,。



 十、對負責項目環(huán)保預審的環(huán)保行政主管部門的工作人員濫用職權,、玩忽職守的行為,，按有關規(guī)定進行處罰。



 十一,、建設項目環(huán)境保護預審表由環(huán)保部門印制,、發(fā)放。建設項目環(huán)境保護預審制度從公布之日起執(zhí)行,。