• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[2001]33號
• 【發(fā)布日期】2001-03-05
• 【生效日期】2001-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 《寧夏建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審制度》的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 《寧夏建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審制度》的通知
 
（寧政辦發(fā)〔2001〕33號2001年3月5日）
固原行署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)環(huán)保局,、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委,、工商局,、國土資源廳、星空廳制定的《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審制度》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審制度

 （自治區(qū)環(huán)保局,、自治區(qū)發(fā)展計劃委員會,、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、

 自治區(qū)工商局,、自治區(qū)國土資源廳,、自治區(qū)監(jiān)察廳

 2001年3月）





 一、為嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,，遏制環(huán)境惡化的趨勢,，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議和自治區(qū)人民政府51次常務(wù)會議關(guān)于“建立建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度”的決定,，特制定本制度,。



 二、凡自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)按固定資產(chǎn)方式進(jìn)行的一切建設(shè)項(xiàng)目，包括基本建設(shè),、技術(shù)改造,、合作、外商合資,、扶貧項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā),、開發(fā)利用自然資源及其它建設(shè)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審制度,。



 三,、建設(shè)項(xiàng)目在審批可行性研究報告之前，要預(yù)先報送環(huán)保部門進(jìn)行審查,，同意后方可立項(xiàng),。建設(shè)單位應(yīng)持項(xiàng)目的基本情況、“三廢”排放及治理措施等有關(guān)技術(shù)資料到環(huán)保部門申報《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審表》,。



 四,、環(huán)境保護(hù)行政主管部門主要對建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保政策、是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃,、排放的污染物是否有成熟的污染治理技術(shù)和設(shè)施等方面進(jìn)行預(yù)審,。



 五、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審制實(shí)行分級管理：

 （一）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審下列建設(shè)項(xiàng)目：1．跨市（地）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,；2．屬于國家環(huán)保局審批權(quán)范圍的本自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,；3．需自治區(qū)計委、經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)審批的項(xiàng)目,；4．總投資在1000萬元以上,，需編制環(huán)境影響評價報告書的建設(shè)項(xiàng)目；5．列入《中國禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的化學(xué)品生產(chǎn),、加工,、制造的建設(shè)項(xiàng)目；6．《寧夏回族自治區(qū)防治輻射污染環(huán)境管理辦法》規(guī)定的輻射項(xiàng)目,。

 （二）市（地）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審以下建設(shè)項(xiàng)目：1．跨縣（市）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,；2．需地（市）計委、經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)審批的項(xiàng)目,；3．總投資額1000萬元以下，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目,。

 （三）縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)國家,、自治區(qū)、市（地）環(huán)保行政主管部門預(yù)審以外的建設(shè)項(xiàng)目,。

 （四）由各地（市）縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批的造紙,、釀造、煉焦、化學(xué)原料及化學(xué)品制造,、輪胎及橡膠加工,、化學(xué)醫(yī)藥品制造以及含印染、漂染,、洗毛,、染整、脫膠工段的紡織建設(shè)項(xiàng)目等,，其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審權(quán)上收一級,，由其上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。



 六,、環(huán)保部門接到建設(shè)單位的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審表》及有關(guān)技術(shù)資料后,，7個工作日內(nèi)提出環(huán)保預(yù)審意見，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模及對環(huán)境影響的程度,，按國家《
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》,，提出環(huán)境影響評價的類別要求（即編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表）或進(jìn)行申報登記，項(xiàng)目審批部門以環(huán)保部門預(yù)審意見作為項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的必要條件,。

 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審不得收取任何費(fèi)用,。



 七、在預(yù)審時應(yīng)征求規(guī)劃等部門的意見,。對下列建設(shè)項(xiàng)目,，環(huán)保部門可提出環(huán)保否定意見：

 （一）違反國家、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的,；

 （二）違反城市功能布局的,；

 （三）屬于“十五小”及新“五小”的項(xiàng)目；

 （四）國家規(guī)定淘汰和明令禁止投資的生產(chǎn)能力,、工藝,、設(shè)備及產(chǎn)品，包括目前不到期的項(xiàng)目,；

 （五）外地因污染被關(guān)停轉(zhuǎn)移到我區(qū)的項(xiàng)目,；

 （六）達(dá)標(biāo)任務(wù)沒有完成的單位，新上項(xiàng)目不能做到“以新帶老”的項(xiàng)目,；

 （七）環(huán)保設(shè)施未經(jīng)“三同時”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的單位新上項(xiàng)目,；

 （八）污染嚴(yán)重且無成熟治理技術(shù)和方法的項(xiàng)目；

 （九）對水源保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)造成影響的,；

 （十）對生態(tài)破壞嚴(yán)重且難以恢復(fù)的,；

 （十一）其它對環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目。



 八,、建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門提出的環(huán)境影響評價類別要求編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表或申報登記表,，報有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批。



 九,、對未經(jīng)環(huán)保部門預(yù)審或預(yù)審不同意的建設(shè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，相關(guān)部門不得辦理相應(yīng)的手續(xù),。

 對未經(jīng)環(huán)保部門預(yù)審的項(xiàng)目,，建設(shè)單位申報的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予受理,。建設(shè)單位擅自開工建設(shè)按國務(wù)院《
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。



 十,、對負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)保預(yù)審的環(huán)保行政主管部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守的行為，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 十一,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審表由環(huán)保部門印制、發(fā)放,。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審制度從公布之日起執(zhí)行,。