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湖南省保安服務管理條例

（1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過
根據2001年3月30日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈湖南省保安服務管理條例〉的決定》修正）

第一章總則

第一條為規(guī)范保安服務行為,，加強對保安服務的管理，發(fā)揮保安服務在維護社會治安中的作用根據國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際，制定本條例,。

第二條在本省行政區(qū)域內從事保安服務,、培訓及其有關管理活動，均須遵守本條例,。

第三條縣級以上人民政府公安機關負責對本行政區(qū)域內保安服務實施監(jiān)督管理,，工商行政、勞動,、價格,、教育等部門按照各自的職責，做好保安服務的有關監(jiān)督管理工作,。

第二章保安服務企業(yè)

第四條本條例所稱保安服務企業(yè),，是指具有獨立法人資格，實行自負盈虧,，為社會提供安全防范服務的組織,。

第五條設立保安服務企業(yè),，應當向所在地人民政府公安機關提出申請,，經上一級人民政府公安機關審核,，由省人民政府公安機關按國家有關規(guī)定批準，并向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領取營業(yè)執(zhí)照,。

第六條設立保安服務企業(yè),，必須具備下列條件：
（一）有固定的經營場所和經營項目相適應的服務設施；
（二）有二十名以上保安人員和專業(yè)技術人員,；
（三）有符合國家規(guī)定并與經營項目相適應的資金,；
（四）有符合公安機關規(guī)定的管理制度；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第七條保安服務企業(yè)可以依法經營下列業(yè)務：
（一）提供安全守護服務；
（二）為展覽,、展銷,、文化、體育,、旅游等活動提供安全服務,；
（三）為貴重、危險物品以及其他需要押運的物品提供安全押運服務,；
（四）按照國家有關規(guī)定,，提供安全技術防范設備設計、安裝,、咨詢和維修服務,。
國家對保安服務企業(yè)的經營范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第八條保安服務企業(yè)不得從事生產,、商貿活動和法律、法規(guī)禁止的其他活動,。

第九條保安服務企業(yè)提供保安服務,，必須與接受保安服務的客戶在自愿、平等的基礎上依法簽訂書面合同,，并明確其服務標的,、期限、質量,、報酬,、損害賠償、終止合同條件,、違約責任和解決爭議的方法等內容,。

第十條保安服務收費應當遵循公平,、合理原則。保安服務質量應當與服務收費相適應,。保安服務收費由省人民政府價格主管部門會同省人民政府公安機關制定指導價格,。具體收費由雙方根據指導價商定。

第十一條保安服務企業(yè)招聘保安人員應當依法簽訂勞動合同,，明確其工作內容,、期限、勞動保護和勞動條件,、報酬,、勞動紀律、合同終止的條件,、違約責任等內容,。

第十二條保安服務企業(yè)應當加強對保安人員的教育和管理，建立保安人員學習,、培訓和考核制度,，預防和糾正違法違紀行為，提高保安服務質量,。

第十三條保安服務企業(yè)因法定代表人,、地址和名稱等發(fā)生變更，應當按規(guī)定報原批準機關審核,，并到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記手續(xù),。

第三章保安人員

第十四條本條例所稱保安人員，是指經培訓合格取得了《保安從業(yè)人員資格證書》,，并受聘從事保安服務的人員,。

第十五條保安人員應當具備下列條件：
（一）品行良好，遵紀守法,；
（二）年齡在十八周歲以上,、五十周歲以下；
（三）初中畢業(yè)以上文化程度,；
（四）身體健康,；
（五）具有《保安從業(yè)人員資格證書》；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第十六條保安服務企業(yè)的保安人員必須按照企業(yè)的指派為客戶提供保安服務，不得私自提供保安服務,。
保安人員應當按照合同約定履行職責,，遵守職業(yè)道德，文明執(zhí)勤,。
任何單位和個人不得指使保安人員從事違法活動,。保安人員對違法指令有權拒絕執(zhí)行,。

第十七條保安人員在執(zhí)行勤務時，必須著統(tǒng)一的保安服裝,，佩戴標志,，持執(zhí)勤證件，可以配帶規(guī)定的保安器械,。
保安人員在非執(zhí)行勤務時,，不得著保安制服和攜帶保安器械,。
保安人員的保安服裝和保安器械不得轉借他人使用,。

第十八條保安人員在執(zhí)行守護勤務時，可以查驗出入執(zhí)勤區(qū)域車輛,、物品的出入手續(xù),。

第十九條保安人員在執(zhí)行勤務時，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,，應當予以制止,，并及時報告有關部門處理；對刑事,、治安案件現(xiàn)場和災害事故現(xiàn)場,，應當先行保護并協(xié)助公安機關維護現(xiàn)場秩序。

第二十條保安人員在執(zhí)行勤務時,，不得有下列行為：
（一）限制他人人身自由,；
（二）刁難、侮辱,、毆打他人或者搜查他人身體,、財物；
（三）扣押他人證件或者財物,；
（四）罰款或者沒收財物,；
（五）妨礙執(zhí)法機關依法執(zhí)行公務；
（六）查辦案件,；
（七）擅離職守或者酒后執(zhí)勤,；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他活動,。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條縣級以上人民政府公安機關應當加強對保安服務的監(jiān)督檢查,，支持保安人員按照本條例規(guī)定履行職責、維護其合法權益,。保安服務企業(yè)和保安人員應當自覺接受公安機關的監(jiān)督管理,。

第二十二條保安人員的保安服裝、標志和證件的制作以及保安器械的使用由省人民政府公安機關按照國家有關規(guī)定作出具體規(guī)定,。

第二十三條設立保安培訓機構或者開展保安培訓業(yè)務,，必須向當?shù)厝嗣裾矙C關提出申請,，經省人民政府公安機關審核，報有關主管部門批準,。

第二十四條培訓保安人員,，除開設保安業(yè)務課程外，還應當開設法律知識課程,。

第二十五條保安培訓學員結業(yè),，經當?shù)毓矙C關考核合格的，由自治州,、設區(qū)的市人民政府公安機關頒發(fā)《保安從業(yè)人員資格證書》,。

第二十六條公安機關對保安服務企業(yè)、保安培訓機構和保安人員實行年度審驗制度,。
公安機關審核批準設立保安服務企業(yè),、保安培訓機構以及對保安服務企業(yè)、保安培訓機構和保安人員進行年度審驗,，不得收取費用,。

第二十七條公安機關應當建立舉報制度，受理對保安服務企業(yè)和保安人員的投訴,，及時處理在保安服務活動中發(fā)生的違法違紀行為,。

第五章法律責任

第二十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府公安機關給予警告,，責令停辦，沒收違法所得,，可并處一千元以上一萬元以下罰款：
（一）擅自設立保安服務企業(yè),、保安培訓機構或者開展保安培訓業(yè)務、保安服務活動的,；
（二）聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員的,。
聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員，應當予以辭退,。

第二十九條違反本條例規(guī)定,，保安服務企業(yè)從事生產、商貿活動的,，由縣級以上人民政府公安機關給予警告,，責令改正，沒收違法所得,，可并處二千元以上二萬元以下罰款,。

第三十條保安人員違反本條例第十六條第一款、第十七條第二款,、第三款,、第二十條規(guī)定,，情節(jié)嚴重的，予以辭退,，并由公安機關吊銷《保安從業(yè)人員資格證書》,。

第三十一條在保安服務活動中，違反工商行政,、勞動,、價格、教育和其他法律,、法規(guī)的,，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。

第三十二條保安人員在執(zhí)行勤務時,，給客戶造成經濟損失的，由保安服務企業(yè)按照合同約定承擔賠償責任,。

第三十三條公安機關工作人員在實施保安服務監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,；尚不構成犯罪的,，依法給予行政處分。
公安機關和有關主管部門非法批準設立保安服務企業(yè),、保安培訓機構,、發(fā)放《保安從業(yè)人員資格證書》的，其批準文件無效,，已發(fā)放的證書應當予以吊銷,。

第三十四條當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。

第六章附則

第三十五條機關,、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設立的內部保衛(wèi)機構及其人員的管理,，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行,，不適用本條例。

第三十六條本條例自2001年6月1日起施行,。本條例施行前設立的保安服務企業(yè)和保安培訓機構,，應當自本條例施行之日起六十日內，依據本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù),。

湖南省保安服務管理條例

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