• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】省政府令第60號
• 【發(fā)布日期】2001-04-06
• 【生效日期】2001-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第60號）
 《河南省社會福利機構(gòu)管理規(guī)定》已經(jīng)2001年3月29日省政府第104次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 李克強

 二00一年四月六日

 河南省社會福利機構(gòu)管理規(guī)定





 第一條 為了加強社會福利機構(gòu)的管理,，維護社會福利機構(gòu)及其服務(wù)對象的合法權(quán)益,，促進社會福利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)興辦的為老年人,、殘疾人,、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、托管,、康復(fù)等服務(wù)的各類社會福利機構(gòu)及有關(guān)的行政管理活動,。



 第三條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本規(guī)定,，堅持社會福利性質(zhì),，確保服務(wù)質(zhì)量。



 第四條 縣級以上人民政府的民政部門負責(zé)社會福利機構(gòu)的管理和監(jiān)督,。

 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合民政部門共同做好社會福利機構(gòu)管理工作。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社會福利事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，合理布局，鼓勵和引導(dǎo)社會力量多形式,、多渠道興辦或資助社會福利機構(gòu),，促進社會福利事業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第六條 依法成立的組織,、法人或具有完全民事行為能力的公民（以下簡稱申辦人）,，凡符合社會福利機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,，具備條件的，可以依照本規(guī)定,，興辦社會福利機構(gòu),。



 第七條 興辦社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家民政部門規(guī)定的條件提交相關(guān)材料，并按下列程序申請批準(zhǔn)：

 （一）申辦需冠省名的社會福利機構(gòu),，由省民政部門審批,；

 （二）香港、澳門,、臺灣地區(qū)和境外組織或個人投資興辦的社會福利機構(gòu),，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)部門審核后，由省民政部門審批,。

 （三）其他社會福利機構(gòu)的申辦,，由省轄市民政部門審批或規(guī)定。



 第八條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申辦申請之日起30日內(nèi)進行審查,，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定,，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。



 第九條 經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會福利機構(gòu),，憑《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》,，到以下有關(guān)部門依法辦理登記后，方可開業(yè)：

 （一）屬事業(yè)單位性質(zhì)的,，依照事業(yè)單位管理規(guī)定,，由編制管理機關(guān)登記；

 （二）屬企業(yè)性質(zhì)的,，依照工商管理有關(guān)規(guī)定,，由工商行政管理部門登記；

 （三）屬民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的,，依照民辦非企業(yè)單位管理規(guī)定進行登記。

 嚴(yán)禁任何單位和個人偽造,、涂改,、出借、轉(zhuǎn)讓《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》,。



 第十條 社會福利機構(gòu)改變名稱,、住所、主要負責(zé)人以及服務(wù)范圍,、服務(wù)性質(zhì),，或者分立、合并,、解散的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和民政部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，到有關(guān)部門依法辦理變更登記或注銷手續(xù),。



 第十一條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象或其法定代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,。服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

 （一）雙方當(dāng)事人的基本情況；

 （二）服務(wù)內(nèi)容和方式,；

 （三）收費標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算辦法,；

 （四）服務(wù)期限；

 （五）協(xié)議變更,、解除及終止條件,；

 （六）違約責(zé)任；

 （七）雙方當(dāng)事人約定的其他事項,。



 第十二條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民政,、衛(wèi)生等有關(guān)部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，按照登記批準(zhǔn)的服務(wù)范圍執(zhí)業(yè),。

 社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，張榜公布并報民政部門備案。



 第十三條 對社會福利機構(gòu)實行服務(wù)質(zhì)量等級評估制度,。民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會福利機構(gòu)的設(shè)施（設(shè)備）條件,、人員配備、管理水平,、服務(wù)質(zhì)量,、信譽等情況進行綜合評估。社會福利機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級的具體評估辦法由省民政部門另行制定,。



 第十四條 社會福利機構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；國家沒有規(guī)定的，由省民政部門會同省財政,、價格主管部門規(guī)定,。

 社會福利機構(gòu)收費，必須使用國家和本省規(guī)定的票據(jù),。

 社會福利機構(gòu)對服務(wù)對象不得以贊助,、集資等形式強行收取不合理費用或隨意提價。



 第十五條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在民政部門的指導(dǎo)下,，加強行業(yè)自律,，積極開展行業(yè)協(xié)作和有利于社會福利事業(yè)發(fā)展的活動。



 第十六條 社會福利機構(gòu)實行自主經(jīng)營,，自負盈虧,，并按照國家和本省的規(guī)定，享受有關(guān)稅費優(yōu)惠政策,。



 第十七條 社會福利機構(gòu)依照法律規(guī)定可以接受捐贈,。捐贈款物的使用,，應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿。社會福利機構(gòu)接受和使用捐贈的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)向民政部門備案,，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?
 社會福利機構(gòu)接受捐贈的款物應(yīng)當(dāng)設(shè)立專帳管理,，不得侵占、挪用和私分,。



 第十八條 對在社會福利事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以表彰,、獎勵。



 第十九條 社會福利機構(gòu)違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，由民政部門按照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重,，給予警告,，并處以2000元以上、10000元以下的罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開業(yè)的,；

 （二）偽造,、涂改、出借,、轉(zhuǎn)讓《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的,；

 （三）擅自分立、合并,、解散社會福利機構(gòu),，或擅自變更社會福利機構(gòu)的名稱、住所,、主要負責(zé)人以及服務(wù)范圍,、服務(wù)性質(zhì)的。

 罰款應(yīng)一律按照國家和本省關(guān)于罰款決定與罰款收繳分離的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 社會福利機構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中,，因違反法律、法規(guī)和本規(guī)定,，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 國家機關(guān)的工作人員,，在對社會福利機構(gòu)的管理活動中,，具有以下行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）逾期不作出行政審批決定或不辦理有關(guān)登記手續(xù)的,；

 （二）不按規(guī)定的程序,、標(biāo)準(zhǔn)對社會福利機構(gòu)進行服務(wù)質(zhì)量等級評估，或故意作出虛假的評估結(jié)論的,；

 （三）不按照規(guī)定為社會福利機構(gòu)辦理享受優(yōu)惠待遇手續(xù)的；

 （四）侵害社會福利機構(gòu)合法權(quán)益的,；

 （五）有玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊等其他違法行為的。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。