• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】省政府令第60號
• 【發(fā)布日期】2001-04-06
• 【生效日期】2001-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第60號）
 《河南省社會福利機構管理規(guī)定》已經2001年3月29日省政府第104次常務會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李克強

 二00一年四月六日

 河南省社會福利機構管理規(guī)定





 第一條 為了加強社會福利機構的管理，維護社會福利機構及其服務對象的合法權益,，促進社會福利事業(yè)的健康發(fā)展,，根據國家法律和有關規(guī)定，結合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于在本省行政區(qū)域內興辦的為老年人、殘疾人,、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護,、托管、康復等服務的各類社會福利機構及有關的行政管理活動,。



 第三條 社會福利機構應當遵守國家法律,、法規(guī)和本規(guī)定，堅持社會福利性質,，確保服務質量,。



 第四條 縣級以上人民政府的民政部門負責社會福利機構的管理和監(jiān)督。

 有關行政部門應當按照各自的職責,，配合民政部門共同做好社會福利機構管理工作,。



 第五條 各級人民政府應當將社會福利事業(yè)的發(fā)展納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，合理布局,，鼓勵和引導社會力量多形式、多渠道興辦或資助社會福利機構，促進社會福利事業(yè)與當?shù)厣鐣洕鷧f(xié)調發(fā)展,。



 第六條 依法成立的組織,、法人或具有完全民事行為能力的公民（以下簡稱申辦人），凡符合社會福利機構設置規(guī)劃,，具備條件的,，可以依照本規(guī)定，興辦社會福利機構,。



 第七條 興辦社會福利機構應當按照國家民政部門規(guī)定的條件提交相關材料,，并按下列程序申請批準：

 （一）申辦需冠省名的社會福利機構，由省民政部門審批,；

 （二）香港,、澳門、臺灣地區(qū)和境外組織或個人投資興辦的社會福利機構,，經省外經貿部門審核后,，由省民政部門審批。

 （三）其他社會福利機構的申辦,，由省轄市民政部門審批或規(guī)定,。



 第八條 民政部門應當自受理申辦申請之日起30日內進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定,，并將審批結果以書面形式通知申辦人,。



 第九條 經民政部門批準設置的社會福利機構，憑《社會福利機構設置批準證書》,，到以下有關部門依法辦理登記后,，方可開業(yè)：

 （一）屬事業(yè)單位性質的，依照事業(yè)單位管理規(guī)定,，由編制管理機關登記,；

 （二）屬企業(yè)性質的，依照工商管理有關規(guī)定,，由工商行政管理部門登記,；

 （三）屬民辦非企業(yè)單位性質的，依照民辦非企業(yè)單位管理規(guī)定進行登記,。

 嚴禁任何單位和個人偽造,、涂改、出借,、轉讓《社會福利機構設置批準證書》,。



 第十條 社會福利機構改變名稱、住所,、主要負責人以及服務范圍,、服務性質,，或者分立、合并,、解散的,，應當按照國家有關法律、法規(guī)和民政部門的規(guī)定辦理相關手續(xù)后,，到有關部門依法辦理變更登記或注銷手續(xù)。



 第十一條 社會福利機構應當與服務對象或其法定代理人簽訂服務協(xié)議,。服務協(xié)議應包括以下主要內容：

 （一）雙方當事人的基本情況,；

 （二）服務內容和方式；

 （三）收費標準及結算辦法,；

 （四）服務期限,；

 （五）協(xié)議變更、解除及終止條件,；

 （六）違約責任,；

 （七）雙方當事人約定的其他事項。



 第十二條 社會福利機構應當執(zhí)行民政,、衛(wèi)生等有關部門制定的技術標準和服務規(guī)范,，按照登記批準的服務范圍執(zhí)業(yè)。

 社會福利機構應當建立健全各項規(guī)章制度和服務標準,，張榜公布并報民政部門備案,。



 第十三條 對社會福利機構實行服務質量等級評估制度。民政部門應當根據社會福利機構的設施（設備）條件,、人員配備,、管理水平、服務質量,、信譽等情況進行綜合評估,。社會福利機構服務質量等級的具體評估辦法由省民政部門另行制定。



 第十四條 社會福利機構的收費項目和標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,；國家沒有規(guī)定的,，由省民政部門會同省財政、價格主管部門規(guī)定,。

 社會福利機構收費,，必須使用國家和本省規(guī)定的票據。

 社會福利機構對服務對象不得以贊助,、集資等形式強行收取不合理費用或隨意提價,。



 第十五條 社會福利機構應當在民政部門的指導下，加強行業(yè)自律,，積極開展行業(yè)協(xié)作和有利于社會福利事業(yè)發(fā)展的活動,。



 第十六條 社會福利機構實行自主經營,，自負盈虧，并按照國家和本省的規(guī)定,，享受有關稅費優(yōu)惠政策,。



 第十七條 社會福利機構依照法律規(guī)定可以接受捐贈。捐贈款物的使用,，應當尊重捐贈人的意愿,。社會福利機構接受和使用捐贈的有關情況應當向民政部門備案，并以適當?shù)姆绞较蛏鐣肌?
 社會福利機構接受捐贈的款物應當設立專帳管理,，不得侵占,、挪用和私分。



 第十八條 對在社會福利事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人應當予以表彰,、獎勵,。



 第十九條 社會福利機構違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由民政部門按照管理權限,，視其情節(jié)輕重，給予警告,，并處以2000元以上,、10000元以下的罰款：

 （一）未經批準擅自開業(yè)的；

 （二）偽造,、涂改,、出借、轉讓《社會福利機構設置批準證書》的,；

 （三）擅自分立,、合并、解散社會福利機構,，或擅自變更社會福利機構的名稱,、住所、主要負責人以及服務范圍,、服務性質的,。

 罰款應一律按照國家和本省關于罰款決定與罰款收繳分離的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 社會福利機構在執(zhí)業(yè)活動中,，因違反法律,、法規(guī)和本規(guī)定，侵害服務對象合法權益的,，應當依法承擔民事責任,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十一條 國家機關的工作人員,，在對社會福利機構的管理活動中,，具有以下行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）逾期不作出行政審批決定或不辦理有關登記手續(xù)的；

 （二）不按規(guī)定的程序,、標準對社會福利機構進行服務質量等級評估,，或故意作出虛假的評估結論的；

 （三）不按照規(guī)定為社會福利機構辦理享受優(yōu)惠待遇手續(xù)的,；

 （四）侵害社會福利機構合法權益的,；

 （五）有玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊等其他違法行為的。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。