- 【發(fā)布單位】北京市
- 【發(fā)布文號(hào)】北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)
- 【發(fā)布日期】2010-11-19
- 【生效日期】2011-03-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】北京市
- 【所屬類別】地方法規(guī)
北京市水污染防治條例
北京市水污染防治條例
(2010年11月19日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過)
北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)
《北京市水污染防治條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2010年11月19日通過,,現(xiàn)予公布施行,。
北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2010年11月19日
目 錄
第一章 總 則
第二章 水污染防治規(guī)劃與監(jiān)督管理
第三章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第四節(jié) 農(nóng)村和農(nóng)業(yè)水污染防治
第五節(jié) 水污染事故處置
第四章 飲用水水源與地下水保護(hù)
第五章 生態(tài)環(huán)境用水保障與污水再生利用
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善本市水環(huán)境,保障飲用水安全,,推進(jìn)污水再生利用,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)水法》及國(guó)家其他有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地表水體和地下水體的污染防治,以及與水污染防治相關(guān)的水資源管理和再生水利用等相關(guān)活動(dòng),。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合、綜合治理的原則,。
本市水污染防治堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,實(shí)行流域管理,嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源,;堅(jiān)持水污染防治與水資源開發(fā)利用相結(jié)合,,推進(jìn)污水資源化,提高水資源循環(huán)利用率,;堅(jiān)持污染物排放總量控制,,在削減污染物的同時(shí)補(bǔ)充生態(tài)環(huán)境用水,逐步改善水環(huán)境質(zhì)量,,恢復(fù)和保護(hù)水體生態(tài)功能,。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),,并將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃,建立與水環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制,,采取有效的對(duì)策和措施,,提高水環(huán)境質(zhì)量,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)所在區(qū)、縣人民政府的要求,,開展本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)的水污染防治工作,。
第五條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
市和區(qū),、縣水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源保護(hù)和再生水利用進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)污水處理和河道綜合整治等方面工作,。
發(fā)展和改革,、規(guī)劃、農(nóng)業(yè),、市政市容,、國(guó)土資源、衛(wèi)生,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、園林綠化、工商,、旅游等行政主管部門按照各自的職責(zé),,依法做好有關(guān)水污染防治工作。
市和區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)需要聘請(qǐng)監(jiān)督員,,協(xié)助開展水污染防治工作。
第六條 本市實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo),,將考核指標(biāo)的完成情況作為對(duì)市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,,定期公示考核結(jié)果,。
第七條 單位和個(gè)體工商戶排放水污染物,不得超過國(guó)家和本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、本市水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,制定本市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格控制水污染物排放,定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估并適時(shí)修訂,。
第九條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境的特點(diǎn)和水污染防治的需求,采取措施,加強(qiáng)水污染物排放控制,、再生水利用、水生態(tài)修復(fù)等方面的科學(xué)技術(shù)研究和示范推廣,,提高水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平,。
第十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉,。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,,普及相關(guān)科學(xué)知識(shí),提高公民的水環(huán)境保護(hù)意識(shí),,拓寬公眾參與水環(huán)境保護(hù)的渠道,,并對(duì)在水環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水污染防治規(guī)劃與監(jiān)督管理
第十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政,、國(guó)土資源等行政主管部門提出地表水和地下水環(huán)境功能區(qū)劃方案,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并向社會(huì)公布,。
第十二條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革,、水行政、農(nóng)業(yè),、國(guó)土資源等行政主管部門,,在環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃中制定水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門組織審查后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,,并依法報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,,結(jié)合水資源開發(fā)利用等專業(yè)規(guī)劃,,編制潮白河、北運(yùn)河,、永定河,、大清河、薊運(yùn)河流域綜合整治規(guī)劃,,并組織實(shí)施,。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等行政主管部門,,根據(jù)水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,,編制本市地下水保護(hù)規(guī)劃,并組織實(shí)施,。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,,根據(jù)水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合環(huán)境承載力和農(nóng)產(chǎn)品保障的要求,,編制農(nóng)業(yè)水污染防治規(guī)劃,,確定畜禽,、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)種植的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等內(nèi)容,,并組織實(shí)施,。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃、流域綜合整治規(guī)劃,、地下水保護(hù)規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)水污染防治規(guī)劃及其執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核依據(jù),。
第十四條 本市對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度,。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、水行政,、農(nóng)業(yè)等行政主管部門,,根據(jù)本市水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃和水污染防治狀況,制定全市及各流域的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),、分解方案和削減計(jì)劃,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市人民政府有關(guān)部門和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)分解的總量控制指標(biāo)及削減計(jì)劃,,制定年度總量控制實(shí)施方案,將總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃落實(shí)到排污單位和污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,,并報(bào)送市環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門備案,。
市人民政府可以根據(jù)流域水環(huán)境質(zhì)量的狀況,增加流域?qū)嵤┛偭靠刂频闹攸c(diǎn)水污染物種類,。
第十五條 本市逐步建立流域水環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制,。
對(duì)超額完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)的市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府,,市人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。
對(duì)完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃做出突出貢獻(xiàn)的單位,市人民政府有關(guān)部門或者區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。
補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市人民政府制定。
第十六條 對(duì)未完成區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)的區(qū),、縣,,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,,發(fā)展和改革,、規(guī)劃等項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
對(duì)未完成流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū),、縣,,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)、縣未達(dá)標(biāo)流域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,,發(fā)展和改革,、規(guī)劃等項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè),。
第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市水行政主管部門確定本市各流域重點(diǎn)排污單位名錄。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,,與環(huán)境保護(hù),、水行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位對(duì)其出水,,排放工業(yè)廢水的企業(yè)對(duì)其所排放的廢水,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),,并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,。
第十八條 本市按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行排污申報(bào)登記、排污許可和排污收費(fèi)制度,。
第十九條 直接向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、規(guī)范排污口,,設(shè)立標(biāo)志,,并將排污口地理坐標(biāo)等信息報(bào)告區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。
在河流,、湖泊、水庫(kù),、渠道設(shè)置排污口的,,還應(yīng)當(dāng)遵守水行政主管部門的規(guī)定。
第二十條 本市應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè),、完善污染源、水環(huán)境質(zhì)量,、水量和水位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,并逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、水行政,、國(guó)土資源,、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門之間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享。
第二十一條 本市實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量公報(bào)制度。
水環(huán)境質(zhì)量信息由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布,。
第二十二條 建設(shè)或者運(yùn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施需要相關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織提供便利條件的,,相關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織應(yīng)當(dāng)予以配合,。
任何單位或者個(gè)人不得破壞,、損毀或者擅自改動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第二十三條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將排污單位違反水污染防治法律法規(guī)的行為納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),,對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)通過媒體予以公布,。
第二十四條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù),、水行政等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門受理對(duì)污染損害水環(huán)境行為舉報(bào)的聯(lián)系方式,。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,并告知舉報(bào)人,。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十五條 在水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)之前,,市人民政府可以根據(jù)本市水資源特點(diǎn)和水環(huán)境容量狀況,,采取更加嚴(yán)格的水污染防治措施。
第二十六條 本市禁止下列行為:
(一)向水體排放油類,、酸液,、堿液或者劇毒廢液;
(二)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器,;
(三)向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物,;
(四)在河流,、湖泊、渠道,、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放,、存貯固體廢棄物和其他污染物;
(五)利用滲坑,、滲井,、裂隙,、溶洞排放、傾倒污水和其他廢棄物,;
(六)在砂石坑,、窯坑、灘地等低洼地排放污水,,傾倒,、存貯垃圾、糞便及其他污染物,,或者以漫流方式排放,、傾倒污水;
(七)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物;
(八)生產(chǎn)和銷售含磷洗滌用品,。
第二十七條 本市嚴(yán)格控制有毒污染物的排放,。
有毒污染物的名錄由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)水污染物的毒性,、持久性,、對(duì)人體健康和生物影響的性質(zhì)和程度等因素確定,并向社會(huì)公布,。
第二十八條 禁止向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
向水體排放含低放射性物質(zhì)廢水的,,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
第二十九條 學(xué)校、科研院所,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、企業(yè)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室,、化驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市關(guān)于危險(xiǎn)廢物的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集,,進(jìn)行安全處置,禁止排入排水管道或者直接排入水體,。
市和區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室,、化驗(yàn)室廢液處理的監(jiān)督管理,,為有關(guān)單位依法處理廢液提供指導(dǎo)。
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第三十條 本市鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,,推行清潔生產(chǎn),,采用先進(jìn)的廢水處理技術(shù),,減少水污染物排放量。
第三十一條 本市按照國(guó)家有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),,通過合理規(guī)劃工業(yè)布局,,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
第三十二條 建設(shè)工業(yè)園區(qū),,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)廢水集中處理設(shè)施,。
工業(yè)園區(qū)未建設(shè)廢水集中處理設(shè)施或者集中處理設(shè)施廢水排放不達(dá)標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該工業(yè)園區(qū)新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,,發(fā)展和改革,、規(guī)劃等項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè),。
第三十三條 本市應(yīng)當(dāng)采取措施,,對(duì)高污染、高耗水行業(yè)加以限制,。禁止新建,、擴(kuò)建制漿、制革,、電鍍,、印染、有色冶煉,、氯堿,、農(nóng)藥合成、煉焦等對(duì)水體有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目,。對(duì)現(xiàn)有排放含重金屬?gòu)U水的小型生產(chǎn)企業(yè)限期關(guān)停,。
市經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)、水行政,、發(fā)展和改革及其他相關(guān)行政主管部門,,根據(jù)本市水污染防治工作的需要,制定鼓勵(lì),、限制,、禁止的行業(yè)和產(chǎn)品名錄,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。
第三十四條 向公共污水處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)在排污口建設(shè)取樣井,并為水行政,、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和受納廢水的污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位提供取樣,、監(jiān)測(cè)流量的便利條件。
污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測(cè),,發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位,,并報(bào)告水行政主管部門。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第三十五條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理,。
本市各級(jí)人民政府通過政府投資或者其他方式籌集資金,,統(tǒng)籌安排建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng),提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率,。
第三十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供污水處理的有償服務(wù),。
城鎮(zhèn)用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污水管網(wǎng)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、運(yùn)行,、保護(hù)和建設(shè),不得挪作他用,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位取得的污水處理費(fèi)不能滿足污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的,,不足部分由區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌安排,。
第三十七條 向公共污水處理設(shè)施排放水污染物,,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在排入公共污水處理設(shè)施之前進(jìn)行預(yù)處理,,并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn):
(一)含有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水,;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水;
(三)含難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水,。
第三十八條 本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雨水的收集,、處理和利用,,采取措施,,防止初期雨水造成污染。
任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口,、雨水管道排放或者傾倒污水,、污物和垃圾等廢棄物。
第三十九條 對(duì)污水處理產(chǎn)生的污泥的處理處置,,應(yīng)當(dāng)遵循源頭削減和全過程控制原則,,實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化,、無(wú)害化和資源化,。
禁止采用傾倒、堆放,、直接填埋的方式處置污泥,。
第四十條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投資或者其他方式籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)污泥處理處置設(shè)施,,將污泥處理處置規(guī)劃納入本市排水和再生水規(guī)劃,。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立污泥收集,、運(yùn)輸、處理和處置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系,,規(guī)范污泥的處理處置及綜合利用,。
第四十一條 污水處理單位對(duì)所產(chǎn)生的污泥的貯存、運(yùn)輸,、處理,、處置全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任,并對(duì)處理處置后的污泥的去向,、用途,、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,,不得造成二次污染,。污水處理單位將產(chǎn)生的污泥委托其他單位處置的,應(yīng)當(dāng)與被委托單位約定雙方的污染防治責(zé)任,。
第四十二條 新建,、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定配套的污泥處理工藝或者措施?,F(xiàn)有污水處理設(shè)施不能達(dá)到污泥處理標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行改造完善,。
第四十三條 本市鼓勵(lì)和支持通過資源綜合利用方式,,采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)污泥進(jìn)行處置。
在農(nóng)林,、建材等生產(chǎn)領(lǐng)域利用經(jīng)無(wú)害化處理的污泥的,,享受國(guó)家和本市資源綜合利用相關(guān)優(yōu)惠政策。
政府投資的沙荒地治理,、園林綠化,、土壤改良等項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的污泥衍生產(chǎn)品,。
第四節(jié) 農(nóng)村和農(nóng)業(yè)水污染防治
第四十四條 本市應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載力和水污染防治的要求,,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,。
第四十五條 區(qū),、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊的生活污水進(jìn)行治理,優(yōu)先采用生態(tài),、低能耗,、資源化的污水處理技術(shù);對(duì)在飲用水源保護(hù)區(qū),、河道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的村莊,,應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中污水處理設(shè)施,,并保證建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)資金。
第四十六條 市和區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖,、水產(chǎn)養(yǎng)殖及種植業(yè)水污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水污染防治的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
第四十七條 本市鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)采取生態(tài)養(yǎng)殖方式,。建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),,應(yīng)當(dāng)符合本市農(nóng)業(yè)水污染防治規(guī)劃的要求,,并配套建設(shè)集中式畜禽糞污綜合利用設(shè)施或者無(wú)害化處理設(shè)施。規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目,,由所在地區(qū)、縣人民政府限期拆除,。
規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防流失,、防遺撒措施,,防止畜禽養(yǎng)殖廢水、糞污滲漏,、溢流,、散落對(duì)環(huán)境造成污染。
第四十八條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,,鼓勵(lì),、引導(dǎo)建設(shè)集中式畜禽糞污綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施,,引入市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。
第四十九條 水產(chǎn)養(yǎng)殖的排水直接排入地表水體的,,應(yīng)當(dāng)達(dá)到受納水體水環(huán)境功能區(qū)的要求,。
第五十條 本市鼓勵(lì)種植業(yè)通過推行測(cè)土配方施肥、病蟲害生物防治等措施,,提高肥料使用效率,,合理使用有機(jī)肥和化肥,減少化學(xué)農(nóng)藥施用量,,防止污染水環(huán)境,。
第五節(jié) 水污染事故處置
第五十一條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
造成水污染事故的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故的處置和事后恢復(fù)責(zé)任,,對(duì)受到損失的單位或者個(gè)人依法進(jìn)行賠償,。
第五十二條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,,建設(shè)事故狀態(tài)下的水污染防治設(shè)施,,儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,,并定期進(jìn)行演練,。
生產(chǎn)、使用,、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)在其儲(chǔ)存場(chǎng)所建立防滲漏圍堰,在廠區(qū)修建消防廢水,、廢液的收集裝置,,采取措施防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液排入水體,。
第五十三條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,,采取應(yīng)急措施,,并向市或者區(qū)、縣人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并抄送有關(guān)部門,。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門等相關(guān)部門及時(shí)對(duì)水污染事故可能影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),,督促造成事故的單位和個(gè)人妥善處理事故造成的水體污染。
第五十四條 市和區(qū),、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開水污染事故的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)情況,,將事故信息和應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)及時(shí)告知可能受到影響的單位和個(gè)人。
第四章 飲用水水源與地下水保護(hù)
第五十五條 本市實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),;在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍可以劃定一定區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
跨區(qū),、縣供水的飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定,,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市水行政、國(guó)土資源、規(guī)劃,、衛(wèi)生,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化等相關(guān)行政主管部門提出方案,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。其他飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定,由區(qū),、縣人民政府提出方案,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市人民政府可以根據(jù)飲用水水源保護(hù)的需要,,調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍,,確保飲用水安全。
第五十六條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,,由市或者區(qū),、縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng),。
第五十七條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,。已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市或者區(qū),、縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,;建設(shè)項(xiàng)目未拆除或者關(guān)閉前,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,達(dá)到飲用水水源保護(hù)的要求,。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,,防止污染飲用水水體,。
第五十八條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,。改建建設(shè)項(xiàng)目,,不得增加排污量。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,,防止水污染物直接排入飲用水水體,,確保飲用水安全,。
第五十九條 地表飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)裝載有毒污染物的車輛駛?cè)耄?/p>
(二)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖;
(三)從事水上旅游,、游泳或者其他可能污染水源的活動(dòng),。
地表飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
第六十條 地下飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)堆放和貯存易溶,、含有毒污染物的廢棄物,;
(二)堆放垃圾、糞便及其他可能污染地下飲用水水源的固體廢棄物,;
(三)新建貯存液體化學(xué)原料,、油類或者其他含有毒污染物物質(zhì)的地下工程設(shè)施。
在地下飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止堆放和貯存易溶,、含有毒污染物的廢棄物,。
第六十一條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施,,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)視情況采取停止取水等應(yīng)急措施,。
第六十二條 建設(shè)、使用垃圾填埋場(chǎng)或者貯存液體化學(xué)原料,、油類等地下工程設(shè)施的單位,,應(yīng)當(dāng)對(duì)地下工程采取防止?jié)B漏的有效措施,并配套建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井等水污染防治設(shè)施,,定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,,防止污染地下水。
第六十三條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異較大的,,應(yīng)當(dāng)分層開采,;對(duì)已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采,。因過量開采地下水導(dǎo)致水質(zhì)惡化,,不宜繼續(xù)開采的,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土資源行政主管部門向市人民政府報(bào)告,。市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取措施,,停止或者限制開采地下水。
第六十四條 從事地下熱水資源開發(fā)利用或者使用水源熱泵,、地源熱泵的,,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止地下水污染,。市國(guó)土資源行政主管部門和市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo),。
第六十五條 人工回灌補(bǔ)給地下水的,不得惡化地下水水質(zhì)。
進(jìn)行地下勘探,、采礦,、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,,防止地下水污染。
大口井,、廢棄機(jī)井的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取合理的封井措施和工藝,,防止造成地下水污染。
第五章 生態(tài)環(huán)境用水保障與污水再生利用
第六十六條 本市堅(jiān)持水資源開發(fā)利用與水污染防治相結(jié)合,,實(shí)行用水總量控制,,鼓勵(lì)污水再生利用,逐步保障生態(tài)環(huán)境用水,,實(shí)現(xiàn)用水量與水資源量的平衡,,恢復(fù)地表、地下水體合理的水量,、水位,。
水行政主管部門在制定水資源利用規(guī)劃或者進(jìn)行水資源調(diào)配時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮再生水與地表水,、地下水的利用,,在保障城鄉(xiāng)居民生活用水的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)用水。
第六十七條 市水行政主管部門會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定本市重點(diǎn)河段和重點(diǎn)湖泊最低生態(tài)環(huán)境用水量,,在流域綜合整治規(guī)劃中提出具體生態(tài)用水保障方案并組織實(shí)施,。
第六十八條 本市生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和再生水。嚴(yán)格限制使用地下水和自來(lái)水作為城市景觀用水,。
住宅小區(qū),、單位內(nèi)部景觀用水和市政雜用水具備使用雨水或者再生水條件的,應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水,,不得使用地下水和自來(lái)水,。
各類工程施工降水的抽排水應(yīng)當(dāng)綜合利用,優(yōu)先用于施工現(xiàn)場(chǎng)及城市景觀用水,。
前三款所列各項(xiàng)用水的具體管理辦法由市人民政府制定,。
第六十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水體生態(tài)修復(fù)納入流域綜合整治規(guī)劃,通過采取生態(tài)保護(hù)措施,,改善水體水質(zhì),。
第七十條 跨河流調(diào)配水資源的,,應(yīng)當(dāng)充分論證,統(tǒng)籌兼顧水資源利用和水污染防治的需要,,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響,。
第七十一條 市和區(qū),、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織編制排水和再生水規(guī)劃,,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門組織審查后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
本市各級(jí)人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)劃,,通過政府投資或者其他方式籌集資金,,統(tǒng)籌安排建設(shè)公共再生水設(shè)施,逐步擴(kuò)大再生水輸配管網(wǎng)的覆蓋范圍,。
第七十二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,,采取措施,發(fā)展工業(yè)再生水用戶,,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)的廢水處理后循環(huán)使用,,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍,推動(dòng)再生水回補(bǔ)地下水的技術(shù)研究和應(yīng)用,。
再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應(yīng)當(dāng)使用再生水,。
再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,,可回收水量較大的,,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
第七十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水規(guī)模,、水質(zhì)要求和經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件等因素,確定本市重點(diǎn)行業(yè)的再生水使用指標(biāo),,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行,。
重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)具備再生水利用條件的,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將再生水用量納入其用水指標(biāo),;無(wú)正當(dāng)理由未使用再生水的,,由市水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,,由市水行政主管部門核減相應(yīng)的用水指標(biāo),。
第七十四條 再生水用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用途,按照國(guó)家和本市規(guī)定的再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)使用再生水,。
再生水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)管理,,保證其正常運(yùn)行,,并對(duì)再生水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
第七十五條 本市開展再生水利用的風(fēng)險(xiǎn)研究,,建立再生水利用的監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),。
第六章 法律責(zé)任
第七十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律,、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,,適用其規(guī)定;法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的,,適用本條例的規(guī)定。
第七十七條 市和區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的,,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,;
(二)未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政措施的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的,;
(四)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為,。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,排放水污染物超過國(guó)家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,,并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款,。應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額按年計(jì)算。
排放水污染物進(jìn)入公共污水處理設(shè)施,,水質(zhì)不符合排水管理規(guī)定的,,由水行政主管部門依法按照排水管理的有關(guān)規(guī)定予以處理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位排放水污染物超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,,由市或者區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
限期治理期間,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治,。被責(zé)令限期治理的單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交治理計(jì)劃,,定期報(bào)告治理進(jìn)度,并按照規(guī)定期限完成治理任務(wù),。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過一年,,逾期未完成治理任務(wù)的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉,。
第七十九條 違反本條例規(guī)定,,裝載有毒污染物的車輛駛?cè)氲乇盹嬘盟幢Wo(hù)區(qū)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,,并依法處理,。
在地表飲用水水源保護(hù)區(qū)組織水上旅游或者其他可能污染飲用水水源活動(dòng)的,以及在地表飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,,由所在地區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。個(gè)人在地表飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,,由所在地區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,并可以處五百元以下的罰款,。
第八十條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由市或者區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在地下飲用水水源保護(hù)區(qū)或者準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放和貯存易溶、含有毒污染物的廢棄物,;
(二)在地下飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾,、糞便及其他可能污染地下飲用水水源的固體廢棄物;
(三)在地下飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建貯存液體化學(xué)原料,、油類或者其他含有毒污染物物質(zhì)的地下工程設(shè)施,。
第八十一條 有關(guān)排污單位違反本條例規(guī)定,不執(zhí)行市人民政府采取的更加嚴(yán)格的水污染防治措施,,造成水環(huán)境污染的,,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,市或者區(qū)、縣人民政府可以責(zé)令其停產(chǎn),、停業(yè),。
第八十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,,由市或者區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,采取限期治理措施,消除污染,,處以罰款,;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一)向水體排放油類,、酸液、堿液,;
(二)向水體排放劇毒廢液,;
(三)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;
(四)向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣,、垃圾和其他廢棄物;
(五)在河流,、湖泊,、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放,、存貯固體廢棄物和其他污染物,;
(六)利用滲坑、滲井,、裂隙,、溶洞排放、傾倒污水和其他廢棄物,;
(七)在砂石坑,、窯坑、灘地等低洼地排放污水,,傾倒,、存貯垃圾、糞便及其他污染物,,或者以漫流方式排放,、傾倒污水;
(八)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物;
(九)向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水,;
(十)未將實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室,、化驗(yàn)室廢液按照國(guó)家和本市關(guān)于危險(xiǎn)廢物的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集,,進(jìn)行安全處置,。
有前款第(三)項(xiàng)、第(七)項(xiàng),、第(十)項(xiàng)行為之一的,,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(一)項(xiàng),、第(四)項(xiàng),、第(五)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)行為之一的,,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng),、第(九)項(xiàng)行為之一的,,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十三條 違反本條例規(guī)定,,生產(chǎn)含磷洗滌用品的,,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;銷售含磷洗滌用品的,,由市或者區(qū),、縣工商行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十四條 違反本條例規(guī)定,,未按規(guī)定對(duì)排放的水污染物進(jìn)行預(yù)處理的,由市或者區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條 違反本條例規(guī)定,,向雨水收集口,、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第八十六條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由市或者區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,消除污染,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)用傾倒、堆放,、直接填埋的方式對(duì)污泥進(jìn)行處置,;
(二)未按照規(guī)劃確定配套的污泥處理工藝、措施,,或者污泥處置設(shè)施未正常運(yùn)行,。
第八十七條 違反本條例規(guī)定,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)未采取有效措施,,致使畜禽養(yǎng)殖廢水、糞污滲漏,、溢流,、散落對(duì)環(huán)境造成污染的,由市或者區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第八十八條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案,;
(二)企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定建立事故狀態(tài)下的水污染防治設(shè)施、儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,;
(三)水污染事故發(fā)生后,,造成事故的單位和個(gè)人未及時(shí)采取有關(guān)應(yīng)急措施,做好事故的事后處置和事后恢復(fù)工作,。
第八十九條 違反本條例規(guī)定,,造成水污染事故的,由市或者區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國(guó)家規(guī)定處以罰款,,責(zé)令消除污染;不具備治理能力的,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有能力的單位代為治理,,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處以罰款,。
第九十條 違反本條例規(guī)定,,使用地下水或者自來(lái)水作為城市景觀水體補(bǔ)水的,由市或者區(qū)、縣水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,。
第九十一條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門依照本條例作出的行政處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,,也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,;期滿不申請(qǐng)行政復(fù)議或者起訴,又不履行行政處罰決定的,,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第九十二條 因水污染造成損害的,排污方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,,法律另有規(guī)定的除外,。
因水污染受到損害的當(dāng)事人,有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失,。因損害賠償責(zé)任和賠償金額發(fā)生糾紛的,,當(dāng)事人可以請(qǐng)求市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解,;調(diào)解不成的,,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。
第九十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,,并在確定污染源、污染范圍及污染造成的損失等事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持,。
本市的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)困難公民因水污染受到損害請(qǐng)求賠償?shù)陌讣?,納入法律援助的事項(xiàng)范圍。
第七章 附 則
第九十四條 本條例所稱公共污水處理設(shè)施,,是指城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的集中污水處理設(shè)施,。
第九十五條 本條例自2011年3月1日起施行,。2002年5月15日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉辦法》同時(shí)廢止。
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