• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[2001]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-18
• 【生效日期】2001-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障資金 和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的通知

 湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障資金
 和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的通知
 
（鄂政發(fā)〔2001〕22號(hào)2001年4月18日）
 社會(huì)保障資金是用于職工養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)和保障下崗職工基本生活,、城鎮(zhèn)居民最低生活的專門資金，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度是政府加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,、落實(shí)國(guó)家糧改政策的重要保證,。這兩項(xiàng)資金，都具有專門的用途,，都事關(guān)全省改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)這兩項(xiàng)資金的使用和管理工作,，黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)十分重視,，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策和規(guī)定,。從全省對(duì)這兩項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行檢查的情況來(lái)看，總體上是好的,，對(duì)于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了較好的作用,。但是，部分地方和部門仍然存在管理不規(guī)范,、使用不合理甚至擠占,、挪用等現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)專門資金的管理,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)作如下通知：



 一、各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障資金和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理工作的重要意義,。社會(huì)保障資金以及各級(jí)財(cái)政安排的下崗職工基本生活保障資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金等,，都是人民群眾的“養(yǎng)命錢,、活命錢和救命錢”，能否及時(shí)足額按規(guī)定用途落實(shí)到位,，直接關(guān)系到黨和政府的形象,，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按時(shí)足額撥付,，直接關(guān)系到我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的落實(shí),，直接影響到全省糧食流通體制改革的順利進(jìn)行。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門務(wù)必要從講政治,、講大局的高度，保持清醒的頭腦,，充分認(rèn)識(shí)管好,、用好這兩項(xiàng)資金的重要意義，進(jìn)一步加大規(guī)范管理的工作力度,，確保資金?？顚Ｓ茫袑?shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。



 二,、認(rèn)真加強(qiáng)社會(huì)保障資金和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理,。關(guān)于社會(huì)保障資金和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理和使用，國(guó)務(wù)院和省政府以及有關(guān)部門都有明確的政策規(guī)定,。各級(jí)財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用,，嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，狠抓這兩項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理工作,，進(jìn)一步提高資金的使用效益。各級(jí)財(cái)政,、勞動(dòng)保障,、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)等部門要切實(shí)將社會(huì)保障資金和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶,，確保按規(guī)定的用途安排使用,。要按照建立公共財(cái)政的要求，細(xì)化預(yù)算編制工作,。對(duì)按政策規(guī)定應(yīng)配套的專項(xiàng)資金,，要通過(guò)增收節(jié)支、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等措施千方百計(jì)克服困難足額安排到位,，嚴(yán)禁采取弄虛作假等形式應(yīng)付配套資金檢查,、套取專項(xiàng)資金等行為發(fā)生。



 三,、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保障資金和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用管理情況的監(jiān)督檢查,。社會(huì)保障資金和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金只能在國(guó)家規(guī)定的政策范圍內(nèi)使用，任何單位和個(gè)人都不得違規(guī)動(dòng)用,、擠占和挪用,。各地、各部門不得動(dòng)用社會(huì)保障資金搞生產(chǎn)性,、非生產(chǎn)性的建設(shè),；不得用社會(huì)保障資金在銀行的定期存單為企事業(yè)單位到金融機(jī)構(gòu)抵押貸款，社會(huì)保障資金除按規(guī)定購(gòu)買國(guó)家債券和存入銀行外,，不得用于其它任何形式的投資,；不得動(dòng)用社會(huì)保障資金用于社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出，不得從基金中的投資,；不得動(dòng)用社會(huì)保障資金用于社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出,，不得從基金中提取任何費(fèi)用；不得用社會(huì)保障資金平衡財(cái)政預(yù)算,，不得以借用等名義擠占社會(huì)保障資金,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金只能用于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)超正常庫(kù)存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼,、鼓勵(lì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食給予的獎(jiǎng)勵(lì)款,、計(jì)劃內(nèi)地方自營(yíng)出口大米價(jià)差虧損補(bǔ)貼以及陳化糧銷售價(jià)差虧損補(bǔ)貼等糧食方面的開支,。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察,、財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)資金的使用和管理情況的跟蹤監(jiān)督檢查,，及時(shí)上報(bào)檢查情況，加大督促整改力度,，保證資金的安全完整和合理使用,。



 四、嚴(yán)肅查處違規(guī)使用和擠占,、挪用社會(huì)保障資金,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的行為。各級(jí)審計(jì),、監(jiān)察,、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大對(duì)專項(xiàng)資金使用過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處工作力度，堅(jiān)決杜絕擠占,、挪用專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,，確保專項(xiàng)資金及時(shí)撥付、?？顚Ｓ?。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用或擠占、挪用這兩項(xiàng)資金的,，必須限期整改并歸還到位,。凡沒有按期歸還或繼續(xù)擠占、挪用的,，要視情節(jié)輕重,，嚴(yán)肅追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于觸犯刑律的,，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處,。