• 【發(fā)布單位】81910
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第2號
• 【發(fā)布日期】2001-04-21
• 【生效日期】2001-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市人民代表大會常務(wù)委員會公告

珠海市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第2號）
 珠海市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2001年1月18日通過的《珠海市人民代表大會常務(wù)委員會
議事規(guī)則（修訂）》,，已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2001年3月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 珠海市人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年4月21日

 珠海市人民代表大會常務(wù)委員會
議事規(guī)則

 （1996年6月25日珠海市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2001年1月18日珠海市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂 2001年3月29日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范市人民代表大會常務(wù)委員會的議事制度,，提高議事效率，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國立法法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本規(guī)則,。



 第二條 市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）是市人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，在市人民代表大會會議閉會期間,，依照憲法,、法律的規(guī)定行使職權(quán)。常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）,，處理常務(wù)委員會的重要日常工作,。



 第三條 常務(wù)委員會審議議案、討論決定重大事項(xiàng),，實(shí)行民主集中制,。



 第四條 常務(wù)委員會會議公開舉行；遇有特別情況,，經(jīng)主任會議決定,，也可以不公開舉行。




 第二章 會議的召開





 第五條 常務(wù)委員會會議至少每兩個(gè)月舉行一次,。有特殊需要的時(shí)候,，可以臨時(shí)召集會議。

 常務(wù)委員會會議由主任召集并主持,。主任可以委托副主任主持會議,。



 第六條 常務(wù)委員會會議的議程和日程，由主任會議提出草案,，提請常務(wù)委員會全體會議通過,。



 第七條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行。

 常務(wù)委員會舉行會議時(shí),，常務(wù)委員會組成人員除因病或其他特殊原因經(jīng)主任同意請假以外,，應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會議,。



 第八條 常務(wù)委員會舉行會議時(shí),，下列人員列席會議：

 （一）市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人,；

 （二）市人民代表大會各專門委員會（以下簡稱專門委員會）的負(fù)責(zé)人；

 （三）常務(wù)委員會副秘書長、辦公室和各工作委員會的負(fù)責(zé)人,；

 （四）縣,、區(qū)人大常務(wù)委員會主任或者一位副主任。

 經(jīng)主任會議決定,，可以邀請市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、市人民代表大會代表、本市選出的省人民代表大會代表和全國人民代表大會代表以及其他有關(guān)人員列席會議,。經(jīng)會議主持人同意,，列席人員可以發(fā)言。



 第九條 常務(wù)委員會舉行會議,，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的10日前,，將開會日期和擬提交會議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)列席人員,。臨時(shí)召集的會議,，可以臨時(shí)通知。

 在對議案或者工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會,，聽取意見，回答詢問,。



 第十條 常務(wù)委員會舉行會議期間,，可以安排聯(lián)組會議或者分組會議。聯(lián)組會議或者分組會議的召集人由會議主持人指定,。



 第十一條 常務(wù)委員會全體會議可以設(shè)旁聽席,，旁聽辦法另行制定。




 第三章 議案的提出和審議





 第十二條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會會議審議,。主任會議根據(jù)工作需要，可以委托專門委員會或者常務(wù)委員會的各工作委員會,、辦公室擬定議案草案,，并經(jīng)主任會議決定向常務(wù)委員會會議作說明。



 第十三條 市人民政府,、專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會,、工作委員會研究,，提出意見，再由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。

 常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會,、工作委員會研究,，提出意見，再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。決定不提請常務(wù)委員會會議審議的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告并向提案人說明。



 第十四條 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，提案人或者常務(wù)委員會的有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料,。

 議案必須用書面形式，寫明議題,、提出議案的理由和解決方案,。在常務(wù)委員會會議舉行10日前送交常務(wù)委員會組成人員。常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名在常務(wù)委員會會議進(jìn)行中臨時(shí)提出的議案（包括對議案的修正案）,，其資料的提供不受此日期限制,。



 第十五條 對列入會議議程的人事任免案，提請任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行常務(wù)委員會會議的10日前,，報(bào)送任免人員的基本情況和任免理由的書面材料,；在常務(wù)委員會會議審議時(shí)，提請任免機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍榻B情況和說明任免理由,，回答詢問,。

 常務(wù)委員會審議撤銷職務(wù)案時(shí)，被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會或者書面陳述意見,。



 第十六條 對列入會議議程的法規(guī)案,，其提出和審議程序按照《珠海市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法規(guī)規(guī)定》辦理。



 第十七條 常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明,，可以由全體會議進(jìn)行審議,，或者先由分組會議進(jìn)行討論，再由全體會議審議,。提案人和其他有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見,，回答詢問。



 第十八條 提請常務(wù)委員會會議審議的監(jiān)督個(gè)案,，審議中認(rèn)為具體行政行為或者司法行為違法的,，常務(wù)委員會可以決定發(fā)出法律監(jiān)督書。行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依法處理,，并報(bào)告處理結(jié)果。



 第十九條 在常務(wù)委員會會議進(jìn)行中,，常務(wù)委員會組成人員個(gè)人提出的臨時(shí)動(dòng)議,，獲得四名以上常務(wù)委員會組成人員的附議時(shí)，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會,、工作委員會研究，提出意見,，再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。



 第二十條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報(bào)告,，對該議案的審議即行終止,。



 第二十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主任會議提出,，可以暫時(shí)不付表決，交有關(guān)的專門委員會,、工作委員會進(jìn)一步研究,，提出意見，再由主任會議決定提請以后的常務(wù)委員會會議審議,。




 第四章 聽取和審議工作報(bào)告





 第二十二條 常務(wù)委員會會議聽取市人民政府及其所屬部門和市中級人民法院,、市人民檢察院的工作報(bào)告，由分組會議或者全體會議進(jìn)行審議,。

 上述工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面形式在常務(wù)委員會會議舉行5日前送交常務(wù)委員會組成人員,，并分別由市人民政府組成人員和市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人到會作報(bào)告,。



 第二十三條 常務(wù)委員會可以委托主任會議或者專門委員會對工作報(bào)告進(jìn)行審議,，并由主任會議或者專門委員會向常務(wù)委員會報(bào)告。



 第二十四條 常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查,，由主任會議決定向常務(wù)委員會會議報(bào)告執(zhí)法檢查情況,。



 第二十五條 常務(wù)委員會會議聽取工作報(bào)告，可以對工作報(bào)告提出審議意見,，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議,、決定。



 第二十六條 在常務(wù)委員會會議上,，常務(wù)委員會組成人員在審議工作報(bào)告中提出的建議,、批評和意見，應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會辦公室或者有關(guān)的工作委員會整理,，經(jīng)常務(wù)委員會主任,、副主任或者秘書長簽閱后,，交有關(guān)部門研究處理，并限期作出答復(fù),。




 第五章 評議





 第二十七條 常務(wù)委員會可以組織對市人民政府及其所屬部門,、市中級人民法院、市人民檢察院進(jìn)行工作評議,，對市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評議。



 第二十八條 評議可以由常務(wù)委員會會議進(jìn)行,；也可以由常務(wù)委員會委托主任會議或者專門委員會進(jìn)行,，并向常務(wù)委員會報(bào)告。



 第二十九條 被評議單位主要負(fù)責(zé)人或者述職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議要求作工作報(bào)告或者述職報(bào)告,，并回答問題,，聽取意見。對評議意見有不同看法的,，可以進(jìn)行解釋和申辯,。



 第三十條 被評議單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姟３?wù)委員會可以邀請被評議單位的上級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席評議會議,。



 第三十一條 評議后應(yīng)當(dāng)形成評議意見,。被評議單位或者述職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議意見，在三個(gè)月內(nèi)將整改情況書面報(bào)告常務(wù)委員會,。




 第六章 質(zhì)詢





 第三十二條 在常務(wù)委員會會議期間,，常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對市人民政府及其所屬部門和市中級人民法院,、市人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 第三十三條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。



 第三十四條 質(zhì)詢案由主任會議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議或者專門委員會會議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

 質(zhì)詢案在專門委員會會議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案人可以出席會議,，發(fā)表意見，并由專門委員會向常務(wù)委員會提出質(zhì)詢結(jié)果的報(bào)告,。

 質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,。



 第三十五條 提質(zhì)詢案人如對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí),，可以繼續(xù)質(zhì)詢，由主任會議決定是否要求再作答復(fù),。必要的時(shí)候,，常務(wù)委員會可以在職權(quán)范圍內(nèi)作出決定,，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行。



 第三十六條 列入常務(wù)委員會會議的質(zhì)詢案,，在未作出答復(fù)前,，提質(zhì)詢案人要求撤回的，對該質(zhì)詢案的審議即行終止,。




 第七章 調(diào)查委員會





 第三十七條 主任會議或者五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，由全體會議決定,。



 第三十八條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,。

 主任委員,、副主任委員和委員由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和市人民代表大會代表中提名，并提請全體會議通過,。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作,。



 第三十九條 調(diào)查委員會有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料，詢問有關(guān)人員,。調(diào)查所涉及的組織和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。



 第四十條 調(diào)查結(jié)束后,，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查報(bào)告,，提交常務(wù)委員會審議。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議,。




 第八章 發(fā)言和表決





 第四十一條 常務(wù)委員會組成人員和列席人員在全體會議上的發(fā)言，對一項(xiàng)議題第一次發(fā)言不超過15分鐘,，第二次對同一議題的發(fā)言不超過10分鐘,。事先提出要求延長發(fā)言時(shí)間的，經(jīng)會議主持人同意,，可以適當(dāng)延長,。



 第四十二條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。



 第四十三條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)參加投票方為有效,，獲常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)贊成方為通過。

 常務(wù)委員會組成人員對議案可以投贊成票或者反對票或者棄權(quán)票,。

 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。



 第四十四條 常務(wù)委員會會議的表決方式，采用無記名方式或者其他方式,。

 法規(guī)案,、人事任免案采用無記名表決方式,。

 人事任免案表決應(yīng)按先免后任的程序逐人表決；經(jīng)到會常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)同意,，也可以合并表決,。

 交付表決的議案，有修正案的,，先表決修正案,。




 第九章 公布





 第四十五條 地方性法規(guī)的公布按照《珠海市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法規(guī)規(guī)定》辦理。



 第四十六條 常務(wù)委員會通過的決議,、決定,，應(yīng)當(dāng)自通過之日起3日內(nèi)在《珠海特區(qū)報(bào)》公布。



 第四十七條 任職,、免職或者撤職,，以常務(wù)委員會通過之日為準(zhǔn)，由常務(wù)委員會以公告或者其他方式公布,， 并以正式文件通知提請機(jī)關(guān),。




 第十章 附則



 第四十八條 本
議事規(guī)則自公布之日起施行。