• 【發(fā)布單位】81910
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-21
• 【生效日期】2001-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第2號(hào)）
 珠海市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2001年1月18日通過的《珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則（修訂）》，已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2001年3月29日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年4月21日

 珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則

 （1996年6月25日珠海市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2001年1月18日珠海市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂 2001年3月29日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事制度,，提高議事效率,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《
中華人民共和國立法法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則,。



 第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）是市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，在市人民代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間，依照憲法,、法律的規(guī)定行使職權(quán),。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議），處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作,。



 第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案,、討論決定重大事項(xiàng)，實(shí)行民主集中制,。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開舉行,；遇有特別情況，經(jīng)主任會(huì)議決定,，也可以不公開舉行,。




 第二章 會(huì)議的召開





 第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議至少每兩個(gè)月舉行一次。有特殊需要的時(shí)候,，可以臨時(shí)召集會(huì)議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議,。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議程和日程,，由主任會(huì)議提出草案,，提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行,。

 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或其他特殊原因經(jīng)主任同意請假以外，應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議,。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，下列人員列席會(huì)議：

 （一）市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人,；

 （二）市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)（以下簡稱專門委員會(huì)）的負(fù)責(zé)人；

 （三）常務(wù)委員會(huì)副秘書長,、辦公室和各工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人,；

 （四）縣、區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)主任或者一位副主任,。

 經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以邀請市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市人民代表大會(huì)代表,、本市選出的省人民代表大會(huì)代表和全國人民代表大會(huì)代表以及其他有關(guān)人員列席會(huì)議,。經(jīng)會(huì)議主持人同意，列席人員可以發(fā)言,。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的10日前，將開會(huì)日期和擬提交會(huì)議討論的主要事項(xiàng),，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員,。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知,。

 在對議案或者工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會(huì)，聽取意見,，回答詢問,。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，可以安排聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議,。聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議的召集人由會(huì)議主持人指定,。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席，旁聽辦法另行制定,。




 第三章 議案的提出和審議





 第十二條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。主任會(huì)議根據(jù)工作需要,，可以委托專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的各工作委員會(huì),、辦公室擬定議案草案,，并經(jīng)主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。



 第十三條 市人民政府,、專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì),、工作委員會(huì)研究,，提出意見，再由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)研究,，提出意見,，再由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。決定不提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案人說明,。



 第十四條 對列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提案人或者常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料,。

 議案必須用書面形式,，寫明議題、提出議案的理由和解決方案,。在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行10日前送交常務(wù)委員會(huì)組成人員,。常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行中臨時(shí)提出的議案（包括對議案的修正案），其資料的提供不受此日期限制,。



 第十五條 對列入會(huì)議議程的人事任免案,，提請任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的10日前，報(bào)送任免人員的基本情況和任免理由的書面材料,；在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議時(shí),，提請任免機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)介紹情況和說明任免理由，回答詢問,。

 常務(wù)委員會(huì)審議撤銷職務(wù)案時(shí),，被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會(huì)或者書面陳述意見。



 第十六條 對列入會(huì)議議程的法規(guī)案,，其提出和審議程序按照《珠海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)規(guī)定》辦理,。



 第十七條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明，可以由全體會(huì)議進(jìn)行審議,，或者先由分組會(huì)議進(jìn)行討論,，再由全體會(huì)議審議,。提案人和其他有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見，回答詢問,。



 第十八條 提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的監(jiān)督個(gè)案,，審議中認(rèn)為具體行政行為或者司法行為違法的，常務(wù)委員會(huì)可以決定發(fā)出法律監(jiān)督書,。行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依法處理，并報(bào)告處理結(jié)果,。



 第十九條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行中,，常務(wù)委員會(huì)組成人員個(gè)人提出的臨時(shí)動(dòng)議，獲得四名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員的附議時(shí),，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)研究,，提出意見,，再由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，對該議案的審議即行終止。



 第二十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主任會(huì)議提出，可以暫時(shí)不付表決,，交有關(guān)的專門委員會(huì),、工作委員會(huì)進(jìn)一步研究，提出意見,，再由主任會(huì)議決定提請以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




 第四章 聽取和審議工作報(bào)告





 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取市人民政府及其所屬部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告,，由分組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議,。

 上述工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面形式在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行5日前送交常務(wù)委員會(huì)組成人員，并分別由市人民政府組成人員和市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,。



 第二十三條 常務(wù)委員會(huì)可以委托主任會(huì)議或者專門委員會(huì)對工作報(bào)告進(jìn)行審議，并由主任會(huì)議或者專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第二十四條 常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查,，由主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告執(zhí)法檢查情況,。



 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取工作報(bào)告，可以對工作報(bào)告提出審議意見,，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議,、決定。



 第二十六條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上,，常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議工作報(bào)告中提出的建議,、批評和意見，應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)辦公室或者有關(guān)的工作委員會(huì)整理,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任,、副主任或者秘書長簽閱后，交有關(guān)部門研究處理,，并限期作出答復(fù),。




 第五章 評議





 第二十七條 常務(wù)委員會(huì)可以組織對市人民政府及其所屬部門、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院進(jìn)行工作評議,，對市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評議,。



 第二十八條 評議可以由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行；也可以由常務(wù)委員會(huì)委托主任會(huì)議或者專門委員會(huì)進(jìn)行,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第二十九條 被評議單位主要負(fù)責(zé)人或者述職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議要求作工作報(bào)告或者述職報(bào)告，并回答問題,，聽取意見,。對評議意見有不同看法的，可以進(jìn)行解釋和申辯,。



 第三十條 被評議單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,。常務(wù)委員會(huì)可以邀請被評議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席評議會(huì)議。



 第三十一條 評議后應(yīng)當(dāng)形成評議意見,。被評議單位或者述職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議意見,，在三個(gè)月內(nèi)將整改情況書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。




 第六章 質(zhì)詢





 第三十二條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對市人民政府及其所屬部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 第三十三條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。



 第三十四條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),。

 質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案人可以出席會(huì)議，發(fā)表意見,，并由專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)提出質(zhì)詢結(jié)果的報(bào)告,。

 質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。



 第三十五條 提質(zhì)詢案人如對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí)，可以繼續(xù)質(zhì)詢,，由主任會(huì)議決定是否要求再作答復(fù),。必要的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)可以在職權(quán)范圍內(nèi)作出決定,，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行,。



 第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案，在未作出答復(fù)前,，提質(zhì)詢案人要求撤回的,，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。




 第七章 調(diào)查委員會(huì)





 第三十七條 主任會(huì)議或者五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，由全體會(huì)議決定。



 第三十八條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員組成,。

 主任委員、副主任委員和委員由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)代表中提名,，并提請全體會(huì)議通過,。調(diào)查委員會(huì)可以聘請專家參加調(diào)查工作。



 第三十九條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料,，詢問有關(guān)人員,。調(diào)查所涉及的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和情況,。



 第四十條 調(diào)查結(jié)束后,，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查報(bào)告，提交常務(wù)委員會(huì)審議,。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議。




 第八章 發(fā)言和表決





 第四十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員在全體會(huì)議上的發(fā)言,，對一項(xiàng)議題第一次發(fā)言不超過15分鐘,，第二次對同一議題的發(fā)言不超過10分鐘。事先提出要求延長發(fā)言時(shí)間的，經(jīng)會(huì)議主持人同意,，可以適當(dāng)延長,。



 第四十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。



 第四十三條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)參加投票方為有效,，獲常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)贊成方為通過。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員對議案可以投贊成票或者反對票或者棄權(quán)票,。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。



 第四十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的表決方式，采用無記名方式或者其他方式,。

 法規(guī)案,、人事任免案采用無記名表決方式。

 人事任免案表決應(yīng)按先免后任的程序逐人表決,；經(jīng)到會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)同意,，也可以合并表決。

 交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案。




 第九章 公布





 第四十五條 地方性法規(guī)的公布按照《珠海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)規(guī)定》辦理,。



 第四十六條 常務(wù)委員會(huì)通過的決議,、決定，應(yīng)當(dāng)自通過之日起3日內(nèi)在《珠海特區(qū)報(bào)》公布,。



 第四十七條 任職,、免職或者撤職，以常務(wù)委員會(huì)通過之日為準(zhǔn),，由常務(wù)委員會(huì)以公告或者其他方式公布， 并以正式文件通知提請機(jī)關(guān),。




 第十章 附則



 第四十八條 本
議事規(guī)則自公布之日起施行,。