• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石政發(fā)〔2004〕51號
• 【發(fā)布日期】2004-07-29
• 【生效日期】2004-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市行政執(zhí)法責任追究實施辦法

石家莊市行政執(zhí)法責任追究實施辦法

(石政發(fā)〔2004〕51號)





各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，市屬各單位：



 《石家莊市行政執(zhí)法責任追究實施辦法》已經市政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際,，認真貫徹落實,。



二○○四年七月二十九日





石家莊市行政執(zhí)法責任追究實施辦法





 為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅行政執(zhí)法紀律,，深化行政執(zhí)法責任制,，防止和減少行政執(zhí)法過錯發(fā)生，保證法律的有效實施,，維護行政管理相對人的合法權益,，創(chuàng)造經濟發(fā)展的良好法治環(huán)境，根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》,、《國務院辦公廳關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》和《河北省錯案和執(zhí)法過錯追究條例》,，結合我市實際,，特制定本實施辦法。



 一,、行政執(zhí)法機關,、法律法規(guī)授權的組織、受委托從事行政執(zhí)法工作組織的行政執(zhí)法人員,，由于故意或者過失在執(zhí)法中違反法律,、法規(guī)和規(guī)章，作出錯誤處理,、處罰決定的,，依照本辦法追究其責任。



 二,、追究執(zhí)法過錯責任人的責任,，堅持實事求是、有錯必糾,、責罰相當,、教育與懲戒相結合的原則。



 三,、行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,，均追究行政執(zhí)法責任：



 （一）超越法定權限的；



 （二）違反法定程序和期限的,；



 （三）適用法律,、法規(guī)、規(guī)章錯誤的,；



 （四）擅自改變法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類,、幅度的,；



 （五）處理結果顯失公正或沒有法定依據(jù)的；



 （六）所辦案件認定事實不清,，主要依據(jù)不足的,；



 （七）違法實行強制措施、檢查措施或執(zhí)行措施,，給當事人造成損失的,；



 （八）濫用職權，違法執(zhí)法,，侵害當事人合法權益的；



 （九）玩忽職守,，不履行法定職責,，執(zhí)法不嚴,，違法不究的；



 （十）行政執(zhí)法中索取,、收受他人財物,，謀取其他利益或者截留、私分罰沒財物,，使用,、損毀扣押、查封,、登記保存財物的,；



 （十一）其他行政執(zhí)法中的違法行為。



 四,、行政執(zhí)法責任區(qū)分和責任追究



 （一）責任區(qū)分



 1,、承辦人故意或者過失造成執(zhí)法過錯的，由承辦人承擔責任,。承辦人的意見經過批準出現(xiàn)執(zhí)法過錯的,，由批準人承擔主要責任；



 2,、經集體研究決定造成執(zhí)法過錯的,，由主持人承擔主要責任；



 3,、負責人指使或者授意承辦人造成執(zhí)法過錯的,，由負責人承擔主要責任；



 4,、任用不具有行政執(zhí)法資格人員造成執(zhí)法過錯的,，在追究承辦人責任的同時，追究用人者的責任,；



 5,、其他原因造成執(zhí)法過錯的，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別追究相關人員的責任,。



 （二）責任追究



 1、執(zhí)法過錯情節(jié)輕微,，危害不大的,，對責任人給予責令檢查、通報批評,、暫扣行政執(zhí)法證件等處理,；



 2、行政執(zhí)法過錯情節(jié)惡劣,、后果嚴重,，但尚未構成犯罪的,，對責任人給予行政處分、吊銷行政執(zhí)法證件,、取消評先或晉升資格,；



 3、執(zhí)法過錯責任人給當事人造成損失的,，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償處理,；



 4、法律,、法規(guī)對執(zhí)法過錯責任追究有明確規(guī)定的,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 執(zhí)法過錯責任人主動承認并糾正錯誤的,，可以從輕處理或者免予追究，拒不糾正違法行為或者阻礙對其進行調查追究的,，應當從重處理,。



 五、追究程序



 （一）經市法制辦監(jiān)督檢查,、接受舉報投訴或者其他形式發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有執(zhí)法過錯的,，由市法制辦立案調查，或者移交執(zhí)法人員所在單位調查處理,；重大復雜案件,，移送監(jiān)察機關調查處理。行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法人員有執(zhí)法過錯的,，由該機關調查處理,；



 （二）追究執(zhí)法過錯責任人的責任，自調查之日起三個月內處理完畢,；有特殊情況的,，可延長一個月；



 （三）對執(zhí)法過錯責任人作出處理決定的,，在十日內將處理決定書面通知本人,；



 執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，執(zhí)法過錯責任人可在三十日內向處理機關的上一級機關提出申訴,。



 申訴期間,，處理決定不停止執(zhí)行。



 六,、行政執(zhí)法責任追究的實施



 市法制辦立案調查的執(zhí)法過錯追究案件,，按下列規(guī)定實施責任追究：



 （一）需給予通報批評的，由市法制辦承辦,，經市政府批準后實施,；



 （二）需暫扣,、吊銷行政執(zhí)法證件的，由市法制辦實施,；



 （三）需取消評先或晉升資格的，由市法制辦提出追究意見報市政府批準后,，由人事部門實施,；



 （四）需給予紀律處分的，由市法制辦會同市監(jiān)察局提出追究意見,，報市政府批準后,，按干部人事管理權限送交有關單位實施；



 （五）需追究刑事責任的,，移送司法機關處理,；



 （六）法律、法規(guī)對責任追究有明確規(guī)定的,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定實施；



 行政執(zhí)法機關調查處理的執(zhí)法責任追究案件,，由該機關實施責任追究或按照干部人事管理權限移交有關單位處理,。



 七、各縣（市）,、區(qū)政府,，市政府各部門可依據(jù)本辦法制定本地、本部門行政執(zhí)法責任追究辦法,。