• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2001]51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-11
• 【生效日期】2001-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳 關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?/h1>

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳
 關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?br> 
（陜政辦發(fā)［2001］51號(hào)2001年5月11日）
各市,、縣、區(qū)人民政府,、地區(qū)行政公署,，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

 為貫徹落實(shí)國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)議精神,，有效解決電子游戲經(jīng)營場所,、書刊市場、音像制品集中經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的賭博,、盜版,、色情等突出問題，全面推進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展,，省文化廳商省公安,、新聞出版、通信,、工商行政管理等有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院及文化部有關(guān)文件精神,，制定了《陜西省整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┓桨浮?，?jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



 陜西省整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的實(shí)施方案

 （省文化廳）



 為了深入貫徹落實(shí)全國、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議及文化部上海會(huì)議精神,，有效解決當(dāng)前文化市場存在的突出問題,，特別是音像制品集中經(jīng)營場所、電子游戲經(jīng)營場所,、書刊市場,、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,，全面推進(jìn)文化市場的健康發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院及文化部的統(tǒng)一部署，我省決定從今年5月至12月底在全省范圍內(nèi)集中整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,，具體實(shí)施方案如下：



 一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

 整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序工作的指導(dǎo)思想是：以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以逐步解決人民群眾普遍關(guān)心的,、文化市場長期存在的突出問題為目標(biāo),，全面推進(jìn)文化市場健康有序地發(fā)展，為青少年創(chuàng)造良好的社會(huì)文化氛圍,。

 各級(jí)文化,、新聞出版行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神及《
國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》、《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的決定》,、《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等文件精神,，從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)文化市場的治理整頓是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作之一，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),，對(duì)于解決文化市場存在的突出問題，全面推進(jìn)文化市場的有序發(fā)展具有重要意義,。

 根據(jù)全國統(tǒng)一部署和要求,，我省整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序工作的目標(biāo)是：進(jìn)一步整頓電子游戲經(jīng)營場所，鞏固去年專項(xiàng)治理成果,，徹底解決電子游戲危害問題,；以清理壓縮音像制品集中經(jīng)營場所和錄像放映場所為重點(diǎn)，開展音像市場專項(xiàng)治理活動(dòng),；全面清查書刊市場,，清除淫穢色情、兇殺暴力、宣傳愚昧迷信與偽科學(xué)類和政治性非法出版物,；全面開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所清理整頓工作,。



 二、工作原則和方法步驟

 針對(duì)全面整頓和規(guī)范文化市場工作的4個(gè)重點(diǎn)和要求,，各級(jí)文化,、新聞出版行政部門要明確責(zé)任，扎實(shí)有效地完成好各項(xiàng)清理整頓任務(wù),。總的工作原則是：迅速行動(dòng),，突出重點(diǎn),，以點(diǎn)帶面，標(biāo)本兼治,，推動(dòng)文化市場的全面整頓,。

 （一）電子游戲經(jīng)營場所的整頓和規(guī)范以徹底解決電子游戲危害為原則。

 各級(jí)文化行政部門要針對(duì)去年電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理后,，非法電子游戲經(jīng)營活動(dòng)反彈嚴(yán)重,、回潮趨勢明顯的問題，自2001年5月至7月再次開展為期3個(gè)月的電子游戲經(jīng)營場所治理整頓工作,。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)［2000］44號(hào)文件,、《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等7部門關(guān)于電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》（陜政辦發(fā)［2000］57號(hào)文件）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)陜西省娛樂服務(wù)場所和電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜政辦函［2000］134號(hào)）以及文化部,、國家經(jīng)貿(mào)委,、公安部、國家工商行政管理局等7部委聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)文件精神,；再次重申：今后一律停止審批新的電子游戲經(jīng)營場所,，也不得審批通過重新審核登記的電子游戲經(jīng)營場所增添和更新電子游戲設(shè)備；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊利用電子游戲機(jī)賭博等非法經(jīng)營活動(dòng),，對(duì)查處的符合國辦發(fā)［2000］44號(hào)文件第三條規(guī)定的電子游戲經(jīng)營場所要堅(jiān)決予以取締,；對(duì)文化部文市發(fā)［2000］31號(hào)文件明令禁止設(shè)置、使用的58種機(jī)型,，要堅(jiān)決收繳予以銷毀,。對(duì)已經(jīng)審核批準(zhǔn)的經(jīng)營場所，要采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示,，加強(qiáng)日常管理,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)行警示牌制度和公布舉報(bào)電話制度,，如有違規(guī),，堅(jiān)決取締。

 （二）音像制品集中經(jīng)營場所和錄像放映場所的清理整頓以全面關(guān)閉為原則。

 文化部在今年初決定,，年內(nèi)要基本關(guān)閉剩余的音像制品集中經(jīng)營場所,。我們要堅(jiān)決地推進(jìn)這項(xiàng)整頓工作。各級(jí)文化行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，按照“誰審批，誰管理,、誰關(guān)閉”的原則,，積極做好各音像集中經(jīng)營場所年底前的轉(zhuǎn)行、改制或關(guān)閉工作,。陜西省文化廳負(fù)責(zé)新歐亞音像制品批發(fā)市場和長泰音像制品批發(fā)市場的轉(zhuǎn)行,、改制或關(guān)閉工作；西安市新聞出版局負(fù)責(zé)西安電器城,、團(tuán)結(jié)中路綜合市場,、豐慶路舊貨交易中心中的音像制品集中經(jīng)營場所的轉(zhuǎn)行、改制或關(guān)閉工作,；寶雞市文化局負(fù)責(zé)金州商廈中的音像制品集中經(jīng)營場所的轉(zhuǎn)行,、改制或關(guān)閉工作。各級(jí)文化行政部門要積極向當(dāng)?shù)攸h委,、政府匯報(bào)情況,、爭取支持和幫助。同時(shí),，要主動(dòng)與工商行政管理,、公安等部門溝通聯(lián)合、統(tǒng)一思想,、達(dá)成共識(shí),，形成合力。為確保這項(xiàng)任務(wù)的完成,，必須做到：1,、各審批部門要在5月底前制定出工作計(jì)劃報(bào)省文化廳；2,、各負(fù)有直接管理責(zé)任的部門從現(xiàn)在起就要進(jìn)行萎縮性治理,，逐步疏散業(yè)戶，減少最后關(guān)閉時(shí)可能出現(xiàn)的振蕩,；3,、各級(jí)管理部門要采取有效形式，向有關(guān)物業(yè)管理部門和廣大經(jīng)營者宣傳國家在音像市場發(fā)展方面的基本思路,，明確鼓勵(lì)發(fā)展和限制打擊的政策導(dǎo)向,；4、學(xué)習(xí)推廣上海市成功轉(zhuǎn)化東部批發(fā)市場的經(jīng)驗(yàn)，把清理整頓集中經(jīng)營場所與深化音像流通體制改革創(chuàng)造性地結(jié)合起來,，大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營,、超市和電子商務(wù)，加快區(qū)域性音像批銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),；5,、在集中經(jīng)營場關(guān)閉之前要扎實(shí)認(rèn)真地做好音像市場的管理工作。決不允許心慈手軟,，客觀上導(dǎo)致現(xiàn)有集中經(jīng)營場所非法音像制品的泛濫,。同時(shí)，各市,、縣,、區(qū)文化部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)已明文取締的音像制品經(jīng)營場所要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)回潮的非法經(jīng)營活動(dòng)要會(huì)同公安,、工商行政管理部門堅(jiān)決予以取締。要以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律去認(rèn)識(shí)關(guān)閉音像制品集中經(jīng)營場所的必要性和緊迫性,。實(shí)踐證明,，以招租招商方式建立起來的音像制品集中經(jīng)營場所不符合音像市場發(fā)展趨勢，也沒能促進(jìn)和提高正版音像制品的市場占有率,，而是阻礙了民族音像業(yè)原創(chuàng)力的發(fā)展,，侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)；這種集市經(jīng)營方式還造成惡性競爭,，成為非法音像制品集散地,，甚至發(fā)生不法分子煽動(dòng)業(yè)戶集體抗拒執(zhí)法，圍攻,、毆打,、報(bào)復(fù)執(zhí)法人員的惡性事件，嚴(yán)重?cái)_亂音像市場秩序,。對(duì)此,，必須認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度堅(jiān)定,。

 按照文化部的統(tǒng)一部署,，下半年在全國開展一次大規(guī)模的音像市場專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步整頓音像零售,、出租市場秩序,，嚴(yán)厲打擊反動(dòng)、淫穢,、盜版,、走私等非法音像制品經(jīng)營活動(dòng)。各級(jí)文化行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行陜文市［2001］5號(hào)文件精神，繼續(xù)做好音像放映場所的壓縮整頓工作,。根據(jù)文化部上海會(huì)議精神及我省錄像放映業(yè)實(shí)際,，今年底前，全省11個(gè)地市所在地城區(qū)（含西安市城六區(qū)）除專業(yè)影劇院外的錄像放映場所全部關(guān)閉,，其他錄像放映場所明年底全部關(guān)閉,。各級(jí)文化行政部門要妥善處理和及時(shí)解決關(guān)閉工作帶來的問題，確保文化市場穩(wěn)定,。

 （三）書刊市場的清理整頓工作以打擊清除淫穢色情和政治性非法出版物為重點(diǎn),，以規(guī)范發(fā)展為原則。

 市場整頓和規(guī)范的范圍是：1,、所有出版物集中經(jīng)營場所,。重點(diǎn)是列入今年“掃黃打非”集中行動(dòng)方案的西安市勝利路非法書刊零售市場。2,、所有出版物經(jīng)營單位,。重點(diǎn)是西安市東六路社會(huì)辦二級(jí)書刊批發(fā)單位。3,、無證照經(jīng)營出版物的單位和個(gè)人,。重點(diǎn)是自編自印、非法盜印,、無證照經(jīng)營書刊的教育行政部門和學(xué)校,。書刊市場整頓和規(guī)范的主要任務(wù)是：全面清理書刊市場，徹底清除色情,、淫穢,、兇殺暴力、宣傳愚昧迷信與偽科學(xué)類和政治性非法出版物,；查處“制黃販黃”,、非法出版案件及違章經(jīng)營活動(dòng)；堅(jiān)決取締各種非法的流動(dòng)攤點(diǎn),。

 書刊市場整頓和規(guī)范工作的重點(diǎn)是：清除政治性非法出版物,；查繳宣揚(yáng)封建迷信與偽科學(xué)類、淫穢色情以及其它違禁內(nèi)容的非法出版物,；打擊和收繳盜印,、盜制及仿造、假冒出版單位的書報(bào)刊,。對(duì)清查出的問題依法進(jìn)行處理,。

 （四）“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的清理整頓工作以規(guī)范發(fā)展為原則。

 各級(jí)文化行政部門要本著“促進(jìn)發(fā)展,，加強(qiáng)管理,，趨利避害,，為我所有”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的通知》精神及信息產(chǎn)業(yè)部,、公安部,、文化部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定要求,，積極配合通信,、公安、工商行政管理等部門,，集中3個(gè)月時(shí)間,，對(duì)各界群眾反映強(qiáng)烈的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營不健康電腦游戲，影響青少年健康成長的問題,，進(jìn)行一次徹底的清理整頓,。具體做好以下工作：第一，要積極配合,。對(duì)已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和注冊(cè)登記的“網(wǎng)吧”等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,，按照省通信管理局、文化廳,、公安廳,、工商行政管理局制定的《陜西省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理實(shí)施細(xì)則》，重新進(jìn)行審核,；對(duì)符合條件的頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》，對(duì)不符合條件的,，要及時(shí)通知有關(guān)部門不予重新審核登記,。清理整頓期間，一律停止審核新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,；清理整頓結(jié)束后,，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審核,。第二,，要切實(shí)加強(qiáng)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所電腦游戲活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁經(jīng)營含有色情,、暴力,、賭博、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲,。對(duì)違反規(guī)定,，經(jīng)營不健康電腦游戲的，要堅(jiān)決按照《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定,，依法予以查處,。第三,，要積極做好“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所前置審批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括法規(guī)培訓(xùn)及管理人員專業(yè)技能培訓(xùn),、《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》的印制等工作,。《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》由省文化廳統(tǒng)一印制,。第四,，要用科技手段實(shí)施對(duì)“網(wǎng)吧”的監(jiān)督管理。對(duì)此,，文化部正在積極與有關(guān)部門合作研制“網(wǎng)絡(luò)文化過濾系統(tǒng)”,，以有效控制和管理不健康電腦游戲活動(dòng)。這一軟件推出后,，各級(jí)文化行政部門要積極做好使用和推廣工作,。第五，由省文化廳統(tǒng)一制作,、各級(jí)文化行政部門向營業(yè)場所頒發(fā)“未成年人限時(shí)進(jìn)入”等內(nèi)容的警告牌,。



 三、組織機(jī)構(gòu)

 為確保文化市場整頓規(guī)范任務(wù)的順利完成,，組成我省整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

 組 長：潘連生副省長

 副組長：省政府副秘書長鄭德義；省文化廳副廳長蔣惠莉,、省公安廳紀(jì)委書記王彪武,、省工商行政管理局副局長張高計(jì)、省新聞出版局副局長陳建國,、省通信管理局副局長高彩玲,、西安市副市長張道宏。

 小組成員：西安海關(guān)副關(guān)長程德杰,、省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長傅榮濤,、省經(jīng)貿(mào)委副主任張福海、省監(jiān)察廳副廳長岳崇,。

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在省文化廳。辦公室主任由省文化廳副廳長蔣惠莉兼任,；副主任由省文化廳市場處處長張正華,、稽查處處長劉向陽、省新聞出版局發(fā)行處處長范新坤擔(dān)任,。辦公室成員由省公安廳治安二處副處長崔紅梅,、省文化廳市場處副處長常樹華、省工商局市場處處長楊東凱,、省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長史鵬,、省經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥管理辦公室副主任李若東,、省通信管理局市場監(jiān)管處處長尚凱鶯、省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任申藝學(xué),、西安海關(guān)審理處副處長郭衛(wèi)東組成,。

 各地市整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序工作也應(yīng)由相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。



 四,、時(shí)間安排

 （一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段,。4月30日前，省文化廳提出《陜西省整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┓桨浮穲?bào)省政府審定,。

 5月12日,，由省政府召開全省整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序暨清理整頓互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理營業(yè)場所電視電話會(huì)議。

 5月20日前,，各地市做好動(dòng)員組織和當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)施方案的制定工作并報(bào)省有關(guān)部門,。

 （二）清理整頓和規(guī)范、總結(jié)階段,。

 1,、電子游戲經(jīng)營場所及書刊市場治理整頓自5月20日至7月20日進(jìn)行。

 6月20日前清理取締“回潮”的,、“地下”的無證經(jīng)營場所,；

 7月20日前對(duì)重新登記過的場所進(jìn)行復(fù)核，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的場所堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締,，進(jìn)一步壓減總量,。

 7月20日至30日為檢查驗(yàn)收階段。屆時(shí)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以抽查的形式對(duì)各地的整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收,。各地也要做好轄區(qū)內(nèi)的檢查驗(yàn)收工作,。

 7月30日前各地將進(jìn)一步治理整頓電子游戲經(jīng)營場所及書刊市場情況及書面形式上報(bào)省整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室將全省情況書面匯總報(bào)中央有關(guān)部門,。

 2,、音像制品集中經(jīng)營場所及錄像放映場所清理整頓和關(guān)閉的時(shí)間期限為今年12月31日前,。

 5月31日前,，各地市制定音像制品集中經(jīng)營場所轉(zhuǎn)行、改制或關(guān)閉及錄像放映場所壓縮,、關(guān)閉工作具體實(shí)施方案并報(bào)省文化廳,；

 6月底前各文化（音像）行政部門要聯(lián)合有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)當(dāng)?shù)貥I(yè)已取締的或自發(fā)形成的音像集中經(jīng)營場所予以全部清理和關(guān)閉。

 7月起具體實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品集中經(jīng)營場所轉(zhuǎn)行,、改制或關(guān)閉工作及錄像放映場所壓縮,、關(guān)閉工作方案；

 12月總結(jié)驗(yàn)收,。

 3,、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的清理整頓按照省通信管理局,、省公安廳、文化廳,、省工商行政管理局《關(guān)于開展清理整頓互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的通知》（陜通聯(lián)〔2001〕22號(hào)）執(zhí)行,。



 五、工作要求

 （一）各級(jí)文化,、新聞出版行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一系列文件,、法規(guī)，從講政治的高度對(duì)待文化市場經(jīng)營秩序的整頓和規(guī)范工作,，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密安排。要根據(jù)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神及我省實(shí)施方案的要求,，結(jié)合實(shí)際,，抓住要害，突出重點(diǎn),，制定好當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)施方案,，推動(dòng)文化市場的全面整頓和規(guī)范發(fā)展。

 （二）要以開展電子游戲,、“網(wǎng)吧”及音像制品集中經(jīng)營場所,、書刊市場治理整頓工作為重點(diǎn)，兼顧文化市場現(xiàn)存的其他問題,，如藝術(shù)品市場制假賣假,、私下交易、逃避稅收,，以及一些人打著所謂“行為藝術(shù)”的幌子,，宣揚(yáng)有嚴(yán)重政治問題、色情,、淫穢,、暴力、荒誕等問題,，嚴(yán)重危害藝術(shù)品市場正常秩序的問題,；歌舞娛樂場所中的色情陪待問題；農(nóng)村廟會(huì)等集會(huì)期間的色情淫穢表演問題,；電影拷貝走私問題等,。要以點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)治理整頓工作深入發(fā)展,。通過專項(xiàng)治理整頓,，使群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的問題得到明顯遏制,，使非法經(jīng)營活動(dòng)者得到嚴(yán)厲懲處,，讓人民群眾對(duì)治理結(jié)果感到基本滿意,，取得文化市場治理整頓的階段性成效。為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

 （三）落實(shí)責(zé)任,，全面推行責(zé)任追究制度,。各級(jí)文化、新聞出版,、通信管理行政部門要嚴(yán)格按照《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等文件精神,，建立健全文化市場及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營管理工作責(zé)任追究制度。要通過制度的建立把整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的工作責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人員,，切忌官僚主義和形式主義,。要堅(jiān)持有法必依、違法必究,、執(zhí)法必嚴(yán)的社會(huì)主義法治原則,，以務(wù)實(shí)精神扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要堅(jiān)決反對(duì)和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、問題嚴(yán)重又長期得不到解決的地區(qū)和場所，要依法追究管理部門主要負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任,，追究失察人員的責(zé)任,。對(duì)于參與或者變相參與電子游戲、網(wǎng)吧,、音像制品,、書刊等經(jīng)營場所經(jīng)營，或者為違法活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信提供保護(hù),，干擾國家機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的,，要堅(jiān)決依照黨紀(jì)政紀(jì)予以查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,，絕不姑息,，絕不手軟。

 （四）充分發(fā)揮輿論宣傳作用,，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與治理整頓工作的積極性,。各地要制定周密的治理整頓工作宣傳計(jì)劃,，充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，切實(shí)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要公布舉報(bào)電話,、實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),，完善信訪制度,，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與治理整頓工作的積極性，在全社會(huì)形成共同抵制,、嚴(yán)厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)的良好態(tài)勢,。

 各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要通過召開新聞發(fā)布會(huì)、印發(fā)工作簡報(bào)等形式,，向社會(huì)公布整頓和規(guī)范工作的進(jìn)展情況,。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期編發(fā)簡報(bào)，通報(bào)情況,，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn)。對(duì)于行動(dòng)遲緩,、治理不力,、問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位，將予以通報(bào)批評(píng),。

 （五）搞好檢查驗(yàn)收工作,。這次整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序及“網(wǎng)吧”清理整頓活動(dòng)的檢查驗(yàn)收工作將不拘形式，或明查,、或暗訪,、或抽查、或座談,，以了解和掌握治理活動(dòng)的真實(shí)情況為目的,。各地的檢查驗(yàn)收活動(dòng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際采取靈活、多樣,、有效的形式進(jìn)行,，切忌形式主義和弄虛作假。

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