• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-12-23
• 【生效日期】2010-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例（2010修正）

北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例
(1986年4月30日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
 目錄
 第一章 總則
 第二章 工程保護(hù)與管理
 第三章 防洪與清障
 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
 第五章 附則
 第一章 總則
 第一條 為加強(qiáng)水利工程的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮工程效益,，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，保障城鄉(xiāng)人民生活用水，確保首都防洪安全,，特制定本條例,。
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水利工程,，包括河道、湖泊,、防洪排澇工程,，水庫、蓄水,、引水,、提水工程，農(nóng)田排灌,、農(nóng)村人畜飲水工程,，水行政主管部門管理的水力發(fā)電工程以及附屬于上述工程的土地、山場和設(shè)施,，均按本條例管理,。
 第三條 市和區(qū)、縣水行政主管部門是市和區(qū),、縣人民政府管理水利工程的主管機(jī)關(guān),。
 市水行政主管部門主管全市水利工程管理工作。區(qū),、縣水行政主管部門主管本區(qū),、縣管轄的水利工程管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)水利助理員,，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管轄的水利工程管理工作,。
 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)制定水利建設(shè)、管理的規(guī)劃和年度計(jì)劃,，用于水利工程建設(shè)和管理的資金,，應(yīng)占市和區(qū)、縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政年度預(yù)算的適當(dāng)比例,。
 實(shí)行計(jì)劃供水，有償供水,。水費(fèi)收入用于水利工程的保護(hù)管理,、更新改造，不得挪作他用,。
 城市維護(hù)費(fèi)和征收的排污費(fèi),，應(yīng)分別有適當(dāng)數(shù)量和比例用于承擔(dān)城市排水河道、溝渠的維護(hù),、管理,。
 集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型農(nóng)田水利工程維護(hù)、更新、興建所需資金,，由受益的集體經(jīng)濟(jì)組織自籌,。經(jīng)濟(jì)困難的，市和區(qū),、縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
 農(nóng)村水利工程維修和建設(shè)的勞動(dòng)積累用工數(shù)量,，由市人民政府規(guī)定,。(2010年12月23日刪除)
 第五條 集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立,、完善管理責(zé)任制,。未經(jīng)區(qū)、縣水行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自拆毀,、變賣或分給個(gè)人,。
 第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的責(zé)任和參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉損害水利工程的行為,。
 第二章 工程保護(hù)與管理
 第七條 市和區(qū),、縣管理的水利工程和跨越區(qū)、縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利工程,，分別由市和區(qū)、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)建立,、健全管理機(jī)構(gòu),。園林、市政工程管理部門和國營農(nóng)場(林場,、牧場)負(fù)責(zé)建立和健全所屬水利工程的管理組織,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)水利管理服務(wù)站。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的蓄水,、引水和機(jī)井,、揚(yáng)水站、排灌渠道等水利工程,，必須建立、健全管理組織或確定管理人員,。
 水利工程管理機(jī)構(gòu),、組織和管理人員的基本職責(zé)是：依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例,，加強(qiáng)工程保護(hù),，預(yù)防和制止偷盜、損毀、哄搶等破壞水利工程設(shè)施的行為,，并及時(shí)上報(bào)主管部門查處,；維護(hù)、保養(yǎng)工程設(shè)施,，確保工程完好,；合理用水、節(jié)約用水,，執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令,；建立各項(xiàng)管理制度，提高管理水平,，充分發(fā)揮水利工程綜合效益,。
 第八條 市和區(qū)、縣管理的水庫,、引水渠和其他水利工程及附屬的土地,、山場屬于各該工程的管理范圍；兩堤之間的河道及護(hù)堤地和無堤河道的設(shè)計(jì)行洪范圍為河道的管理范圍,；排灌渠道及護(hù)渠地為渠道的管理范圍,。
 市和區(qū)、縣管理的河道,、渠道管理范圍,，由市和區(qū)、縣水行政主管部門提出方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程，包括機(jī)井,、揚(yáng)水站,、渠道等小型農(nóng)田水利工程的管理范圍，按管理權(quán)限,，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織劃定,。跨鄉(xiāng)工程由區(qū),、縣水行政主管部門劃定,。
 水利工程管理范圍與公路等其他工程管理范圍重疊交叉時(shí)，由雙方協(xié)商解決,，達(dá)不成協(xié)議的,，按管轄權(quán)限報(bào)人民政府決定。
 各類水利工程的管理范圍,，應(yīng)標(biāo)圖立界,，由水利工程管理單位管理,。
 第九條 在水利工程的管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
 (一)毀損水利工程,、水工水文觀測設(shè)施及通訊,、照明、交通等附屬設(shè)備,；
 (二)擅自建筑房屋和在河道及引水,、排水渠內(nèi)筑壩，在庫區(qū)內(nèi)填庫造地,；
 (三)傾倒垃圾,、渣土、工礦廢棄物,，修造墳?zāi)购推渌麡?gòu)筑物,，堆放物料，圍河養(yǎng)殖,，擠占河道,、溝渠；
 (四)擅自爆破,、采石,、挖沙、取土,、打井,、采伐林木；
 (五)在壩頂,、水閘交通橋行駛履帶車輛,、超重車輛；
 (六)非管理人員開關(guān),、啟閉水利設(shè)備,；
 (七)在堤防上及大型渠道內(nèi)墾植、放牧,；
 (八)在河道內(nèi)修建套堤,、高渠、高路,。
 第十條 在重要河道,、引水渠、排灌渠道管理范圍的周圍,，市和區(qū),、縣水行政主管部門根據(jù)保護(hù)水利工程的需要，可以提出水利工程保護(hù)范圍,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事挖沙取土,、修建魚池,、擅自建房和爆破等危害水利工程的活動(dòng)。違反的,，除批評(píng)制止外,，責(zé)令恢復(fù)原狀。
 第十一條 確有必要在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)水利工程安全的要求提出設(shè)計(jì),，根據(jù)水利工程管理權(quán)限分別報(bào)經(jīng)市和區(qū)、縣水行政主管部門審核同意,，依照《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定報(bào)批,。
 工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，按期竣工,。不按設(shè)計(jì)施工或不能按期竣工,，影響蓄水、供水,、排水和行洪的,，水利工程管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或者采取其他保護(hù)措施,。
 建設(shè)施工如確需阻斷或損壞排灌溝渠,、涵閘、管道,、堤壩,、橋梁等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn),，采取臨時(shí)措施,，保證原水利工程的效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建相應(yīng)的工程設(shè)施,。
 第十二條 在同一個(gè)排灌系統(tǒng)內(nèi),，未經(jīng)上下游雙方協(xié)商和上級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)阻斷,、擴(kuò)大或縮小原有排灌溝渠,。
 第十三條 擴(kuò)建、改建和新建水利工程,，必須服從水利工程管理的統(tǒng)一規(guī)劃,，按管理權(quán)限報(bào)市和區(qū)、縣水行政主管部門批準(zhǔn)或經(jīng)市和區(qū),、縣水行政主管部門審核,，依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
 需要廢除的水利工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)的機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，原有設(shè)備和物資必須妥善保管,，可以由市和區(qū)、縣水行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有償調(diào)劑使用,。
 第十四條 由水行政主管部門供水的用水戶必須按規(guī)定繳納水費(fèi),。逾期不繳納的，加收滯納金,。經(jīng)催繳仍不繳納的,，由市和區(qū)、縣水行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
 水費(fèi)的核定,、計(jì)收和管理辦法，由市人民政府制定,。
 第三章 防洪與清障
 第十五條 河道,、水庫按國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。
 永定河,、潮白河,、北運(yùn)河、溫榆河按50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)清除行洪障礙物,，清障范圍由市水行政主管部門提出,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。永定河盧溝橋以上分洪道和其他中,、小河道的行洪清障標(biāo)準(zhǔn)及范圍,，由市和區(qū)、縣水行政主管部門提出,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
 凡應(yīng)當(dāng)清除的行洪障礙物，本著“誰設(shè)障,，誰清除”的原則,，由市和區(qū)、縣水行政主管部門向設(shè)障單位發(fā)出清障通知書,，限期清除,。設(shè)障單位有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在接到清障通知書10日內(nèi)向市和區(qū),、縣人民政府提出,，由市和區(qū)、縣人民政府決定,。逾期不清除行洪障礙物的,，由市和區(qū),、縣水行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。清除費(fèi)用由設(shè)障單位或個(gè)人負(fù)擔(dān),。
 第十六條 不符合防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重壅水的橋梁,、引路和其他跨河工程設(shè)施，該工程管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水行政主管部門的要求,，在限期內(nèi)改建、擴(kuò)建,。
 第十七條 河道內(nèi)不得種植樹木,，經(jīng)市和區(qū)、縣水行政主管部門批準(zhǔn)在灘地種植樹木除外?，F(xiàn)有影響行洪和水文測驗(yàn)的樹木,，應(yīng)當(dāng)限期清除。
 第十八條 在河道內(nèi)開采沙石,，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。
 第十九條 大、中型河道堤頂,，除防汛,、公安、消防,、救護(hù)等特許車輛外,，禁止其他機(jī)動(dòng)車、獸力車通行,。市和區(qū),、縣水行政主管部門和交通部門確定的堤路結(jié)合地段不在此限。
 汛期交通應(yīng)當(dāng)服從市和區(qū),、縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,。
 第二十條 防洪工作應(yīng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,，分級(jí),、分段負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行防洪調(diào)度命令,。
 永定河,、北運(yùn)河、溫榆河,、潮白河,、城市河湖及大、中型水庫防洪調(diào)度命令,，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定由市防汛抗旱指揮部下達(dá),，其他河道和水庫的防洪調(diào)度命令由區(qū),、縣防汛抗旱指揮部下達(dá)。
 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
 第二十一條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,、積極參加防洪搶險(xiǎn),，保護(hù)管理水利工程設(shè)施成績顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或市和區(qū),、縣水行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。
 第二十二條 有下列行為之一的單位或個(gè)人，給予處罰：
 (一)違反本條例第九條第一項(xiàng),，情節(jié)顯著輕微的,，除令其負(fù)責(zé)修復(fù)或照價(jià)賠償外，并處以損失金額1倍以下的罰款,。
 (二)違反本條例第九條第二項(xiàng),、第八項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期清除,。本條例施行后,，在河道和引水、排水渠管理范圍內(nèi)進(jìn)行違章建筑的,，除限期清除外,，按違章建筑工程總面積每平方米處5元至50元的罰款或按違章建設(shè)工程總造價(jià)處1%至5%的罰款，并對(duì)違章單位的主管負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人處100元至本人6個(gè)月收入的罰款,。
 (三)違反本條例第九條第三項(xiàng)的，除恢復(fù)原狀外,，對(duì)傾倒垃圾,、渣土、工礦廢棄物的,，每傾倒1噸罰款1000元,，對(duì)直接責(zé)任人罰款200元，并在限期內(nèi)清運(yùn)干凈,。逾期未清運(yùn)干凈的,，每超過1天每噸加罰50元。
 (四)違反本條例第九條第四項(xiàng)規(guī)定的,，除責(zé)令糾正違法行為,、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,，并處以罰款,。擅自爆破、打井的，處工程造價(jià)1倍的罰款,；擅自采石,、挖沙、取土的,，處價(jià)值1倍的罰款,；擅自采伐林木的，按本市林木資源保護(hù)管理法規(guī)處理,。
 (五)違反本條例第九條第五,、六、七項(xiàng)和第十九條的,，根據(jù)情節(jié),，給予批評(píng)教育，并可處200元以下罰款,。在堤壩及大型渠道墾植的，還應(yīng)令其恢復(fù)地貌,。
 (六)偷盜水利工程設(shè)施,，數(shù)額很小、情節(jié)顯著輕微的,，追回贓物或照價(jià)賠償,。違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理,。
 毀壞,、盜竊或以其他方法破壞水利工程設(shè)施及附屬設(shè)備構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
 第二十三條 根據(jù)第二十二條處以罰款的,，行政處罰決定按照水利工程管理權(quán)限，分別由市和區(qū),、縣水行政,、園林綠化、市政工程主管機(jī)關(guān)作出,。當(dāng)事人對(duì)罰款決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行的,，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
 第二十四條 對(duì)拒不執(zhí)行防洪調(diào)度命令,，尚未造成后果的,，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
 第二十五條 在水利工程管理工作中,，濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，視情節(jié)和后果，追究責(zé)任人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任,。
 第二十六條 拒絕,、阻礙水利工程管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力,、威脅方法的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第五章 附則
 第二十七條 本條例的具體應(yīng)用問題，由北京市水行政主管部門解釋,。
 第二十八條 本條例自1986年6月1日起施行,。《北京市水利工程管理辦法》和《北京市革命委員會(huì)關(guān)于保護(hù)水利工程的布告》同時(shí)廢止,。