• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-05-19
• 【生效日期】2001-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市大氣污染防治條例

 青島市大氣污染防治條例
 
（2001年5月19日市十二屆
 人大常委會第二十七次會議通過）

 第一條 為了防治大氣污染，保護(hù)和改善環(huán)境,，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,。



 第三條 市、區(qū)（市）人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，制定規(guī)劃,，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第四條 市,、區(qū)（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對。本轄區(qū)的大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 公安,、交通、鐵路,、海洋與漁業(yè),、海事管理等部門按照法定職責(zé)，對機(jī)動車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理；其他有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好對大氣污染防治的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告污染大氣環(huán)境的行為,。

 對舉報(bào)的污染大氣環(huán)境行為,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門查證屬實(shí)后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對舉報(bào)人給予獎勵,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化工作,，提高綠化覆蓋率，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。



 第七條 青島市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門劃分，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第八條 全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào),、大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和其他大氣質(zhì)量及污染防治方面的信息由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。



 第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù),；鼓勵和支持開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能,、水能等清潔能源,。



 第十條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，發(fā)展城市集中供熱（制冷）,。



 第十一條 市,、區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定禁止燃用高污染燃料的區(qū)域（以下簡稱禁燃區(qū)）,；

 禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建,、改建燃用高污染燃料的燃燒設(shè)施,。

 禁燃區(qū)內(nèi)已建成的城市集，中供熱設(shè)施可以按照本條例第十二條的規(guī)定使用燃料,。其他燃燒設(shè)施限期停止使用高污染燃料,，改用清詰能源。



 第十二條 禁止燃用硫份,、灰份高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤燃料（包括原煤,、煤矸石、粉煤,、煤泥,、型煤、煤焦炭等，下同）,、燃料油,。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

 向大氣排放二氧化硫,、煙塵超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的企業(yè),，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放,、除塵的措施,。

 已建脫硫、除塵裝置并且二氧化硫和煙塵排放達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的,，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意,，燃用的煤燃料和燃料油可以不受本條第一款的限制。



 第十三條 禁止生產(chǎn),、銷售硫份高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的型媒,。



 第十四條 在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止居民在生話中燃用原煤,。

 在城市建成區(qū)內(nèi),，禁止居民生活以外的茶水爐、大小灶,、窯爐,、取暖火爐等和零點(diǎn)七兆瓦（一噸／小時(shí)）以下的鍋爐燃用煤燃料。

 禁止向城市建成區(qū)內(nèi)的居民銷售原煤和向本條第二款規(guī)定的用產(chǎn)銷售煤燃料,。



 第十五條 單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記所燃用燃料的種類,、數(shù)量、硫份,、灰份和污染防治的措施,。巳登記的事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)登記,。



 第十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃制定淘汰燃煤鍋爐實(shí)施方案,。實(shí)施方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 按照淘汰鍋爐實(shí)施方案屬淘汰的鍋爐,，使用單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限,，停止被淘汰鍋爐的使用，拆除被淘汰鍋爐和與之相配套的煙囪等設(shè)施,。



 第十七條 對二十四點(diǎn)五兆瓦（三十五噸／小時(shí)）以上的鍋爐,，使用單位必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限，安裝大氣污染物在線監(jiān)測裝置,，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供準(zhǔn)確的大氣污染物排放信息數(shù)據(jù),。



 第十八條 在城市建成區(qū)內(nèi),，不得新建單機(jī)容量低于十四兆瓦（二十噸／小時(shí)）的燃煤鍋爐。



 第十九條 新建,、擴(kuò)建,、更換、改建鍋爐（窯爐）的,，必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù),。



 第二十條 排污者應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施的正常使用。因點(diǎn)爐,、出現(xiàn)故障停爐或者其他原因不能正常使用時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治大氣污染并同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。



 第二十一條 拆遷和建設(shè)施工工地,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定,，采取有效措施防治粉塵污染：

 （一）使用密閉裝置輸送建筑垃圾，嚴(yán)禁從樓上向下拋撒建筑垃圾或者其他產(chǎn)生揚(yáng)塵的物品,；

 （二）工地現(xiàn)場周邊應(yīng)當(dāng)圍擋,，防止物料、渣土外泄,；

 （三）施工場地的主干道必須硬化,，并采取措施防止車輛將泥沙帶出施工現(xiàn)場；

 （四）運(yùn)輸和裝卸物料應(yīng)當(dāng)防止遺撒或者揚(yáng)塵,；

 在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用成品混凝土。



 第二十二條 城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面應(yīng)當(dāng)按規(guī)定硬化,、綠化,，防止揚(yáng)塵污染。



 第二十三條 在城市建成區(qū)內(nèi)加熱,、熔融瀝青的,，必須使用密閉裝置。



 第二十四條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤經(jīng)營,。經(jīng)批準(zhǔn)在室內(nèi)燒烤經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)有消煙除塵設(shè)施,。



 第二十五條 禁止露天焚燒油氈,、瀝青、橡皮,、塑料,、皮革、垃圾或者其他可能產(chǎn)生大氣污染的物品,。

 禁止在人口集中地區(qū),、機(jī)場周圍,、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),。



 第二十六條 禁止在居民區(qū)內(nèi)或者鄰近居民區(qū)的場所從事經(jīng)營性噴漆或者其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè),。



 第二十七條 禁止在能產(chǎn)生有毒有害氣體污染的企業(yè)內(nèi)建設(shè)住宅。



 第二十八條 開辦經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),，合理選擇養(yǎng)殖地點(diǎn),，采取措施防治惡臭或者其他物質(zhì)污染環(huán)境。



 第二十九條 城市建成區(qū)內(nèi)的飲食業(yè)經(jīng)營,、單位內(nèi)部食堂,、食品加工經(jīng)營等有油煙排放的，必,、須安裝油煙凈化設(shè)施,。

 禁止在城市居民區(qū)內(nèi)利用非獨(dú)立居民住宅從事產(chǎn)生油煙、有毒有害及惡臭氣體,、粉塵的商業(yè)和飲食經(jīng)營,、加工活動。本條例公布前已開辦的,，必須按規(guī)定嚴(yán)格控制污染,，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，限期關(guān)閉,。



 第三十條 機(jī)動車排氣應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取措施,，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。具體辦法由市人民政府制定。



 第三十一條 船舶和列車向大氣排放污染物,，必須符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減少和控制燃料油中的硫份及其他有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染,。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格對船舶和列車排放污染物進(jìn)行檢驗(yàn)。

 禁止船舶在港區(qū)內(nèi)使用焚燒爐或者進(jìn)行其他焚燒作業(yè),、鍋爐吹灰,，控制裝載散裝有毒、有害物質(zhì)的船舶的除氣或者驅(qū)氣以及船舶在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)熏蒸作業(yè)等,。

 運(yùn)輸,、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施,。



 第三十二條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件,，排放和泄露有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故,，危害人體健康的,，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民,，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,，接受調(diào)查處理。

 在大氣受到嚴(yán)重污染,，危害人體健康和安全的緊急情況下,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施,，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物,。



 第三十三條 在禁燃區(qū)內(nèi)違反規(guī)定燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃燒設(shè)施,。



 第三十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,，可以處一萬元以下罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定，造成大氣環(huán)境污染的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,，可以責(zé)令其停工整頓,。



 第三十六條 違反本條例有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，可以處二千元以上二萬元以下罰款：

 （一）拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的；

 （二）逾期未完成鍋爐淘汰任務(wù),，并繼續(xù)使用的,；

 （三）排污單位不正常使用，大氣污染物處理設(shè)施,；或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的,；

 （四）不按照要求安裝大氣污染物在線監(jiān)測裝置的,；

 （五）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對居民的居住環(huán)境造成污染的,。



 第三十七條 違反本條例第十九條,、第二十八條、第二十九條第二款規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營，可以并處五千元以上五萬元以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例第十二條規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處五千元以上五萬元以下罰款。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，在城市建成區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,，由城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予以處罰：

 （一）露天燒烤經(jīng)營的,，處五十元以上五百元以下罰款,，并沒收其非法經(jīng)營工具及商品；

 （二）露天焚燒油氈,、瀝青,、橡膠、塑料,、皮革,、垃圾、落葉等,，情節(jié)嚴(yán)重的,；處一百元以上一千元以下罰款；

 （三）向居民銷售原煤的,，處一千元以下罰款,；

 （四）加熱、熔融瀝青不使用密閉裝置的,，處五千元以下罰款,。

 在前款規(guī)定以外的區(qū)域，違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款,。



 第四十條 違反本條例第三十一條規(guī)定,，造成大氣環(huán)境污染的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門進(jìn)行處罰,。



 第四十一條 對違反本條例規(guī)定,，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟(jì)損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元,；情節(jié)較重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；造成重大大氣污染事故,，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 本條例自公布之日起實(shí)施。一九八八年十月十五日公布的《青島市實(shí)施〈
中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》同時(shí)廢止,。