• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】省人大常委會(huì)第41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-25
• 【生效日期】2001-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例

 遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例
 
（1990年7月25日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1995年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例（試行）〉的決定》第一次修正根據(jù)2001年5月25日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第二次修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，保證鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（含民族鄉(xiāng),、民族鎮(zhèn),，下同）人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱《
憲法》）,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（以下簡(jiǎn)稱《地方組織法》）等有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，依照《
憲法》,、《地方組織法》的規(guī)定和本條例行使職權(quán),。



 第三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)實(shí)行民主集中制的原則,。




 第二章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)





 第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期三年,，從本屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始，到下屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席,，并可以設(shè)副主席一人至二人,。主席、副主席由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出,，任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同,。



 第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證憲法,、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議,；

 （三）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃,；

 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；

 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃；

 （六）選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席,、副主席,；

 （七）選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)；

 （八）聽取和審查本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告,；

 （九）聽取和審查鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告；

 （十）撤銷鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；

 （十一）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),，維護(hù)社會(huì)秩序,，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,；

 （十二）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,；

 （十三）保障少數(shù)民族的權(quán)利；

 （十四）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等,、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利,。

 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施,。



 第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)主席,、副主席,、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。



 第七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每半年舉行一次,，每年至少舉行一次。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)根據(jù)主席團(tuán)的決定或者五分之一以上代表提議,，可以臨時(shí)召開會(huì)議,。



 第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議,，在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),，由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。



 第九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，由上屆或者本屆上一次人民代表大會(huì)主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，選舉主席團(tuán),。由主席團(tuán)主持會(huì)議，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)由五至九人組成，人口較多的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)最多不得超過(guò)十一人,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席為主席團(tuán)的成員,。

 主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)決定以主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的代表資格審查委員會(huì),，行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。



 第十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,，其他有關(guān)單位、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,，經(jīng)主席團(tuán)決定,，可以列席本級(jí)人民代表大會(huì)。

 列席人數(shù)不得超過(guò)代表總數(shù)的三分之一,。



 第十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán),、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議和表決。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,。

 列入會(huì)議議程的議案,，在交付大會(huì)表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意,，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止,。



 第十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見,，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。



 第十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決議,，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合提名,。

 不同選區(qū)選出的代表可以醞釀,、聯(lián)合提出候選人。

 主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過(guò)應(yīng)選名額。提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹所提名的候選人的情況,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,，進(jìn)行差額選舉,；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席，人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,，由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團(tuán)提交代表醞釀,、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團(tuán)提交代表醞釀,、討論后，進(jìn)行預(yù)選,，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單,，進(jìn)行選舉,。

 選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人,，可以投贊成票,，可以投反對(duì)票，也可以棄權(quán),。代表如果不同意已確定的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員候選人,，可以另選他人。代表如果不同意已確定的人民代表大會(huì)主席,、副主席候選人，可以從本級(jí)人民代表大會(huì)代表中另選他人,。



 第十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)出缺,，應(yīng)當(dāng)召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)補(bǔ)選主席、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí),，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等,，選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定,。

 選舉采用無(wú)記名投票方式。



 第十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對(duì)人民代表大會(huì)主席、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。

 罷免案應(yīng)寫明罷免理由,。

 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議,。表決罷免案，采用無(wú)記名投票方式,。



 第十八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng),，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職,。接受辭職時(shí),，可采用無(wú)記名表決方式或者其他方式。



 第十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象,、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容,。

 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上依法答復(fù)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議期間負(fù)責(zé)答復(fù),。



 第二十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候，代表可以向本級(jí)人民政府提出詢問(wèn),，由人民政府派人說(shuō)明,。




 第三章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)





 第二十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第二十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的職責(zé)是：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法,、法律,、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、本級(jí)人民代表大會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,；

 （二）籌備本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,，提出會(huì)議的議程草案，討論其他準(zhǔn)備事項(xiàng),，決定會(huì)議召開日期和列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議人員名單,；

 （三）聽取代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報(bào)告，并予以公告,；

 （四）召集和主持本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,；

 （五）根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，審查本級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃的部分變更和財(cái)政預(yù)算的部分變更,，提出意見提交本級(jí)人民代表大會(huì)決定；

 （六）聽取本級(jí)人民政府有關(guān)工作的匯報(bào),，提出建議,、批評(píng)和意見；視察本行政區(qū)域內(nèi)單位的有關(guān)工作,，提出建議,、批評(píng)和意見,；受理人民群眾對(duì)本級(jí)人民政府和國(guó)家工作人員的申訴和意見,；

 （七）聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表活動(dòng)和代表小組活動(dòng),，及時(shí)反映代表和選民的意見和要求,；

 （八）依照法定程序提出和確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人人選名單,；

 （九）向本級(jí)人民政府和本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)機(jī)關(guān)和組織交辦本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見,；

 （十）辦理本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦和委托的其他事項(xiàng),。



 第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù),，如果擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù),，必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去主席、副主席職務(wù),。



 第二十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)由專職主席或者一名專職副主席負(fù)責(zé)主持鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的日常工作。



 第二十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，主席、副主席的職責(zé)是：

 （一）宣傳國(guó)家法律,、法規(guī),，檢查上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行情況,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,；

 （二）負(fù)責(zé)召集和主持本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議；

 （三）負(fù)責(zé)籌備召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的具體工作,，組織實(shí)施主席團(tuán)決定的事項(xiàng),；

 （四）檢查、催辦人民代表提出的建議,、批評(píng)和意見處理情況,，接待選民的來(lái)信來(lái)訪；

 （五）負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表和選民,，根據(jù)主席團(tuán)的決定,，組織代表開展視察、調(diào)查,、檢查,、評(píng)議等活動(dòng)，并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議,、批評(píng)和意見,；

 （六）列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議；

 （七）根據(jù)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,，列席縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,；

 （八）辦理人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)交辦的其他事項(xiàng)。




 第四章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表





 第二十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，依法由選民直接選舉產(chǎn)生。



 第二十七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表任期,，從每屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始，到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止,。



 第二十八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在人民代表大會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。



 第二十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)和選民保持密切聯(lián)系,，宣傳法律、法規(guī)和政策,，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作,，并向人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)、人民政府反映群眾的意見和要求,。



 第三十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民。有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組,。不足三人的,，可以和各級(jí)人民代表大會(huì)代表聯(lián)合編組，開展代表活動(dòng),，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作,。



 第三十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選區(qū)的選民有權(quán)隨時(shí)罷免自己選出的代表。代表的罷免必須由原選區(qū)以選民的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第三十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表因故不能擔(dān)任代表職務(wù)的時(shí)候，由原選區(qū)選民依法補(bǔ)選,。



 第三十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)及本級(jí)人民代表大會(huì)代表在履行代表職責(zé)時(shí)的各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，由本級(jí)財(cái)政開支,。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例由遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。