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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 地方法規(guī)> 北京市安全生產(chǎn)條例
  • 【發(fā)布單位】北京市
  • 【發(fā)布文號(hào)】http://zhengwu.beijing.gov.cn/fggz/bjdffg/t1192027.htm
  • 【發(fā)布日期】2011-05-27
  • 【生效日期】2011-09-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】北京市
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市安全生產(chǎn)條例

北京市安全生產(chǎn)條例

(2004年7月29日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2011年5月27日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂)


目錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,防止生產(chǎn)安全事故,,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和本條例,。

有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全,、水上交通安全,、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定,。

第三條 本市安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本,,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,,建立健全以生命安全為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和物質(zhì)技術(shù)保障體系,,保障城市安全運(yùn)行,促進(jìn)首都安全發(fā)展,。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,,完善安全生產(chǎn)條件,,確保安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全健康,。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),。

第六條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,,對(duì)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大安全生產(chǎn)投入,,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算,,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),,及時(shí)協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。

第八條 各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域和本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,;各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)的其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第九條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé),,依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

公安,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源,、煤炭,、電力、國(guó)防科技工業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén),,按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,分別對(duì)消防,、道路交通,、建筑施工、特種設(shè)備,、礦山,、電力、民用爆破器材生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。

商務(wù),、文化、教育,、衛(wèi)生,、旅游、交通,、市政市容,、農(nóng)業(yè)、民防等政府有關(guān)部門(mén),,按照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé),,負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作,。

第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè),,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力,。

第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,支持安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù),、裝備,、工藝的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)信息化水平,,推進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

第十二條 本市推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),支持,、指導(dǎo),、規(guī)范有關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展評(píng)價(jià)、認(rèn)證,、檢測(cè),、檢驗(yàn)、咨詢,、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)等安全生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng),。

有關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定從事安全生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng),,保障所提供的報(bào)告,、信息真實(shí)準(zhǔn)確,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證,、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé),。

第十三條 安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù),。

本市鼓勵(lì)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定,。

第十四條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件,、推進(jìn)安全文化建設(shè),、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù),、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備,、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。

(二)礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證,。

(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程。

(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,。

(五)從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,。

(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,。

(七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格,,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

(八)法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

不具備安全生產(chǎn)條件的單位不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(一)建立健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,;

(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證安全生產(chǎn)投入,;

(四)定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,;

(五)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,;

(六)組織實(shí)施本單位從業(yè)人員的職業(yè)健康工作;

(七)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,;

(八)及時(shí),、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)情況,。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員,、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系,。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:

(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,;

(二)安全生產(chǎn)檢查制度;

(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,;

(四)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

(五)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,;

(六)特種作業(yè)人員管理制度,;

(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度,;

(八)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;

(九)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,;

(十)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu),、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任,。

礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆破器材生產(chǎn)單位實(shí)行提取安全費(fèi)用制度,。具體辦法由市人民政府制定。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費(fèi)用,,應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng):

(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè),;

(二)安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù),;

(三)安全生產(chǎn)宣傳,、教育和培訓(xùn);

(四)勞動(dòng)防護(hù)用品配備,;

(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,;

(六)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;

(七)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)或者救援服務(wù),;

(八)其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng),。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立考核制度,。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè),。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核情況進(jìn)行記錄,,并按照規(guī)定的期限保存,。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn),具體培訓(xùn)和考核辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),,經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗,。

第二十三條 以勞務(wù)派遣形式用工的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),;用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn),。

用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的教育和培訓(xùn)的職責(zé)和具體內(nèi)容,。

第二十四條 安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容:

(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,;

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,;

(三)崗位安全操作技能;

(四)安全設(shè)備,、設(shè)施,、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用,、維護(hù)和保管知識(shí),;

(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí),;

(六)生產(chǎn)安全事故案例,。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí),。

新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí);換崗的,,離崗6個(gè)月以上的,,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù),、新材料或者使用新設(shè)備的,,均不得少于4學(xué)時(shí)。

法律,、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。

第二十六條 礦山,、建筑施工單位,,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備按照國(guó)家或者本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),。

第二十七條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

(一)提出安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施;

(二)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,督促消除生產(chǎn)安全事故隱患,;

(三)組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,;

(四)督促本單位各部門(mén)履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)考核,,提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn),;

(五)依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)使用,,并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,。

本市逐步在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、城市公共交通建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域推行安全評(píng)價(jià)制度,,具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第二十九條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審查,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

(一)設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表,;

(二)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告安全專篇,;

(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(四)有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明,。

經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要變更的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審查部門(mén)審查同意。

第三十條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,;驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)安全設(shè)施驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

(一)安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表,;

(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的綜合報(bào)告,;

(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造,、安裝,、使用、檢測(cè),、維修,、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),,并定期檢測(cè),,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù),、保養(yǎng),、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字,。維護(hù),、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù),、保養(yǎng),、檢測(cè)的時(shí)間、人員等內(nèi)容,。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備,、設(shè)施上,設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志,。

安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,、保持完好、便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別,。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估,、監(jiān)控,,制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,。

登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱,、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容,。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施,、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)備案。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域,、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離,。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),,并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求,、標(biāo)志明顯,、保持暢通的出口。任何單位或者個(gè)人不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的出口,。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號(hào),為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,,不得以貨幣形式或者其他物品替代,。購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn),,對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案,,并按照規(guī)定的期限保存,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,,予以消除;對(duì)非本單位原因造成的事故隱患,,不能及時(shí)消除或者難以消除的,,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置戶外廣告,、牌匾,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)戶外設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,,并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù),,確保安全、牢固,;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝,、懸吊,、挖掘、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè),,臨近高壓輸電線路作業(yè),,以及在有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,,安排負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專門(mén)人員,,落實(shí)下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施:

(一)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

(二)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì),、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求,;

(三)就危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施向作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明,;

(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員,。

根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況,,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以制定專項(xiàng)管理措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所、設(shè)備,,發(fā)包,、出租給不具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所,、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位,、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),。

同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的,,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位不得從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品,。

危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi),,儲(chǔ)存方式,、方法和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理,。

第四十二條 供水,、排水、污水處理,、供電,、供氣、供熱,、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理單位和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位,、傳輸管線施工和運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備,、設(shè)施日常維護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,,定期開(kāi)展運(yùn)行安全評(píng)價(jià),及時(shí)排除生產(chǎn)安全事故隱患,,保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行,。

第四十三條 歌舞廳、影劇院,、體育場(chǎng)(館),、賓館、飯店,、商(市)場(chǎng),、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu),;

(二)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通;

(三)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,,安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng),,并確保完好、有效,;

(四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,配備應(yīng)急救援人員;

(五)有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),,掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容,;

(六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé),;

(七)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù),。

前款規(guī)定的場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通,。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承辦大型群眾性活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的活動(dòng)方案和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),。

活動(dòng)舉辦期間,,承辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備,、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn),,配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)可以申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助,。在人員相對(duì)聚集時(shí),,承辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi),。

第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的權(quán)利,,履行相應(yīng)義務(wù)。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全,、防止職業(yè)危害,,以及為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)強(qiáng)制性保險(xiǎn)等事項(xiàng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。

第四十七條 從業(yè)人員有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解下列事項(xiàng):

(一)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素;

(二)已采取的防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施和管理措施,;

(三)發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)作業(yè)場(chǎng)所公示、書(shū)面告知,、答復(fù),、教育培訓(xùn)等方式,將前款所列事項(xiàng)告知從業(yè)人員,,保障從業(yè)人員的知情權(quán),。

第四十八條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作和有關(guān)職業(yè)安全健康問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉,、控告,;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng),、檢舉,、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資,、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同,。

第四十九條 從業(yè)人員有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法參加工傷保險(xiǎn)和其他安全生產(chǎn)保險(xiǎn),。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法參加前款規(guī)定的保險(xiǎn),從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害的,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定的待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用,,從業(yè)人員依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)提出賠償要求,。

第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,、施工作業(yè)規(guī)程;

(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,參加應(yīng)急演練,;

(三)報(bào)告生產(chǎn)安全事故隱患或者不安全因素;

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時(shí),,服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮,;

(五)配合事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況,;

(六)從事特種作業(yè)的,,經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則,,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地的政府及其有關(guān)部門(mén)實(shí)施,。

第五十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,;每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議,專題研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,,組織,、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故隱患治理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,,設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu),,配備或者聘請(qǐng)人員,監(jiān)督,、檢查本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改正或者排除,,并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行下列職責(zé):

(一)綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),,定期向本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作,,提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,;

(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),,提出意見(jiàn)和建議;

(三)負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核,;

(四)法律,、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。

第五十四條 市人民政府對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和區(qū),、縣人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核;區(qū),、縣人民政府對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核??己私Y(jié)果納入績(jī)效考核內(nèi)容,。

第五十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣,;完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全技術(shù)改造,;保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,;推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),;監(jiān)督管理國(guó)家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,,確保專款專用,,并安排配套資金予以保障,。

第五十六條 市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),定期統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)安全事故,、從業(yè)人員傷亡和職業(yè)危害情況,,組織制定有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范并督促落實(shí),。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃,,組織、指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,,及時(shí)協(xié)調(diào)和處理標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問(wèn)題,。

第五十七條 在本市舉辦重要會(huì)議或者重大活動(dòng)期間,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)市人民政府的要求,,制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第五十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源備案工作制度,,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,。

第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售重點(diǎn)監(jiān)管的化學(xué)品,,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)者和所購(gòu)買(mǎi)化學(xué)品的相關(guān)信息,并將相關(guān)證明材料存檔備查,。重點(diǎn)監(jiān)管的化學(xué)品目錄由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)制定并向社會(huì)公布,。

第六十條 在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油,、輸氣管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,。

對(duì)不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物,、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施,。

第六十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要,,配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件,,并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況,作出書(shū)面記錄,,由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,。

第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行聯(lián)合檢查,;需要分別檢查的,,應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),,避免重復(fù)檢查,。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的,,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查,,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第六十三條 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào),。查證屬實(shí)的,由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話,、通信地址或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,,應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料;需要落實(shí)整改措施的,,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí),。

第六十四條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,,應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第六十五條 區(qū),、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,、了解有關(guān)情況,,組織協(xié)調(diào)消除事故隱患;屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū),、縣人民政府采取治理措施;對(duì)于超出本級(jí)人民政府管理權(quán)限的,,有關(guān)區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府。

區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況,,向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

第六十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施立即消除,;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除,,并督促落實(shí),。在限期消除期間,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志,。

重大生產(chǎn)安全事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部或者部分停產(chǎn)停業(yè),或者采取其他限制措施,;隱患消除后,,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

第六十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中有根據(jù)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)備,、設(shè)施和器材不符合保障安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以予以查封或者扣押,但應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定,。

第六十八條 市和區(qū),、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承辦的大型群眾性活動(dòng)安全措施的落實(shí)、活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作人員的配備等情況進(jìn)行檢查,,督促承辦單位落實(shí)相關(guān)安全措施和應(yīng)急預(yù)案,。

第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故或者年度內(nèi)發(fā)生兩起死亡責(zé)任事故的,政府有關(guān)部門(mén)可以依法降低其相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),,限制其一年內(nèi)參加政府投資,、政府融資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)及該年度政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng),并將有關(guān)情況記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),。

前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),,并落實(shí)有關(guān)安全措施。

第七十條 礦山,、道路交通運(yùn)輸,、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金,。

本市建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,,并在各行業(yè)或者領(lǐng)域逐步實(shí)施,。前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,,不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。

第七十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布全市安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,并及時(shí)公開(kāi)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大,、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息,。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng),記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人,、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人,、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為、責(zé)任事故及處理結(jié)果,。任何單位和個(gè)人有權(quán)查詢相關(guān)記錄,。

第七十二條 本市建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)提供安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)、政策,、措施等信息服務(wù),。

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)信息溝通制度,,互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和執(zhí)法監(jiān)督信息。

區(qū),、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,,及時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和措施告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并提供相關(guān)信息服務(wù),。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)安全生產(chǎn)信息的宣傳工作,。

第七十三條 新聞、出版,、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,,通過(guò)開(kāi)設(shè)公益性專題欄目等形式,對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行安全意識(shí)教育和自救互救知識(shí)宣傳,。

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第七十四條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,。

第七十五條 特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),;

(二)有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;

(三)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估,;

(四)應(yīng)急救援組織及其人員,、裝備;

(五)緊急處置,、人員疏散,、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案,;

(六)社會(huì)支持救助方案,;

(七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);

(八)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,;

(九)經(jīng)費(fèi)保障,。

第七十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)備,、器材,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在作業(yè)區(qū)域設(shè)置救生艙等緊急避險(xiǎn)救生設(shè)施。

規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù),。規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,,受市和區(qū)、縣人民政府委托執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù),市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的支持,。

第七十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援組織及其職責(zé);

(二)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估,;

(三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序;

(四)緊急處置措施方案,;

(五)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);

(六)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備,;

(七)經(jīng)費(fèi)保障。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,每年不得少于一次,。

第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,,防止事故擴(kuò)大,、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí),、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén),。單位負(fù)責(zé)人對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),;需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄,,妥善保管有關(guān)證物,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù),。

第七十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊付醫(yī)療費(fèi)用,。

第八十條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,,及時(shí),、準(zhǔn)確地查清事故原因,,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,,總結(jié)事故教訓(xùn),、提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn),。

事故調(diào)查和處理的具體辦法,,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查,、對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人員的處理,。

第八十二條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故情況,,并將有關(guān)情況報(bào)告同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),。

第六章 法律責(zé)任

第八十三條 法律、法規(guī)對(duì)違反本條例行為的法律責(zé)任有規(guī)定的,,適用其規(guī)定;法律,、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,,適用本條例的規(guī)定。

第八十四條 各級(jí)人民政府,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,,有下列情形之一的,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職,、瀆職行為,,造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的;

(二)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的,;

(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;

(四)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的,;

(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的,。

特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究,,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,,責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不夠刑事處罰的,,給予撤職處分或者處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,可以并處2萬(wàn)元以下罰款:

(一)違反第十五條第七項(xiàng),,特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的;

(二)未按照本條例第二十一條,、第二十二條和第二十五條規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,;

(三)未按照本條例第二十六條第一款規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

(四)未按照本條例第五十九條規(guī)定如實(shí)記錄相關(guān)信息的,。

第八十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十八條規(guī)定,,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的;

(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。

第八十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十六條規(guī)定,,未提供勞動(dòng)防護(hù)用品的,,或者未提供符合規(guī)定要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的,或者以貨幣形式,、其他物品替代的,,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,可以并處5萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十九條規(guī)定,,未安排專門(mén)人員,,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的,,責(zé)令改正;拒不改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第四十條第一款規(guī)定,,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,,責(zé)令限期改正,,沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的,,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,單處或者并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。

第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第四十一條規(guī)定,,有下列行為之一的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款:

(一)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(二)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的,。

第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第四十七條規(guī)定,,不履行對(duì)從業(yè)人員告知義務(wù)的,責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,依法追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第五十七條規(guī)定,,在本市舉辦重要會(huì)議或者重大活動(dòng)期間,,未執(zhí)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施的,責(zé)令限期改正,;拒絕執(zhí)行的,,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九十四條 礦山,、道路交通運(yùn)輸,、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第七十條規(guī)定,,未存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者未參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,,責(zé)令限期改正,可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。

第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的,,予以關(guān)閉,;有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

歌舞廳,、影劇院,、體育場(chǎng)(館)、賓館,、飯店,、商(市)場(chǎng)、旅游區(qū)(點(diǎn)),、網(wǎng)吧等公眾聚集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,,依照前款規(guī)定處理,。

第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)安全事故情況隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,,導(dǎo)致對(duì)發(fā)生事故的過(guò)錯(cuò)無(wú)法查明的,生產(chǎn)安全事故認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任事故,。

第九十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定;予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)市或者區(qū),、縣人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,。

第七章 附則

第九十八條 本條例自2011年9月1日起施行。


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