• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[2001]41號
• 【發(fā)布日期】2001-06-05
• 【生效日期】2001-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市防汛抗旱指揮部辦公室關于 我市2001年防汛抗旱工作安排意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市防汛抗旱指揮部辦公室關于
 我市2001年防汛抗旱工作安排意見的通知
 
（津政發(fā)〔2001〕41號）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市防汛抗旱指揮部辦公室《關于我市2001年防汛抗旱工作安排意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 天津市人民政府

 二00一年六月五日

 天津市防汛抗旱指揮部辦公室關于

 我市2001年防汛抗旱工作安排意見

 （二00一年四月十八日）



 今年,，我市的旱情依然十分嚴峻。當前,，要把抗早節(jié)水作為一項重點工作來抓,，但也必須做到防汛與抗旱并重，立足于抗大旱,、防大汛,，早安排，早部署,，防患于未然,。為此，現(xiàn)就我市今年的防汛抗旱工作提出如下安排意見,。



 一,、做好全市抗旱工作，確保城鄉(xiāng)供水安全

 根據(jù)氣象部門預測,，今年我市降雨仍將偏少,，局部有瀝澇。在連續(xù)幾年干旱之后,，今年的抗旱形勢更加嚴峻,，要從思想上對旱情有足夠的認識，抓緊做好各項抗旱工作,。

 （一）全力做好城市供水,，要加強引黃濟津北大港水庫向市區(qū)供水的管理，嚴格按照分級,、分段,、分部門負責的區(qū)縣行政領導責任制，做好保水,、護水工作,，管好用好寶貴的黃河水。要繼續(xù)嚴格按照核減后的指標供水,，各單位要廣泛宣傳動員,，堅持計劃用水、節(jié)約用水,，推廣實施節(jié)水技術,，提高水資源利用率，努力創(chuàng)建節(jié)水型社會,。要制定城市應急調(diào)供水預案,，搞好引黃配套工程建設，采取各種措施,，為再次引黃濟津做好準備,。

 （二）加強農(nóng)業(yè)抗旱工作,。要認真落實市委、市政府《關于進一步做好農(nóng)業(yè)抗旱工作的通知》（津黨發(fā)〔2001〕9號）精神,，提高認識,，加強領導，動員廣大群眾,，加強農(nóng)田水利基本建設,，盡快完成更新、新打和維修機電井以及節(jié)水工程建設的任務,，增強抗御水旱災害的能力,。嚴格灌溉用水管理，使有限的水資源發(fā)揮最大的效益,。要繼續(xù)抓好抗旱新技術,、耐旱新品種的推廣，加強抗旱服務組織建設,，加大資金投入,，健全服務網(wǎng)絡，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務,。要動員社會各方面力量,，采取措施，解決嚴重干旱地區(qū)人畜飲水問題,。同時,，要做好旱情統(tǒng)計,，完善傳報制度,。



 二、扎扎實實做好防汛準備工作

 要立足于防大汛,、排大澇,、防大潮，克服麻痹思想,，抓緊落實各項度汛措施,。

 （一）保質(zhì)保量完成防洪工程和除險加固工程建設。防洪工程今年計劃安排北運河防洪治理,、城市防洪堤建設,、海擋建設、蓄滯洪區(qū)安全建設和河道除險加固等11項防洪工程建設,。這些工程建設要高標準,、嚴要求、抓進度,，確保汛期發(fā)揮效益,。

 （二）進一步修訂完善各項防汛預案,。做好蓄滯洪區(qū)分洪運用各項準備，進一步落實群眾轉(zhuǎn)移預案,。繼續(xù)修訂防汛搶險預案,，完善各項洪水調(diào)度方案，抓緊修訂永定河洪水調(diào)度方案,，進一步完善永定河洪水調(diào)度規(guī)程,，抓緊進行大清河洪水調(diào)度規(guī)程的編制工作。

 （三）切實落實防汛責任制,。各級防汛部門要根據(jù)人員的變化情況,，及時調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構，切實落實以行政首長負責制為核心的各級防汛責任制,。要按照統(tǒng)一指揮,、分級負責的原則，明確責任,，將責任制切實落實到蓄滯洪區(qū),、重要堤防、重要工程,、重點部位,。要層層抓好落實，認真履行職責,，確保責任制真正落實到位,。

 于橋水庫、北大港水庫,、各中小型水庫以及重要水閘管理單位也要落實防汛責任制,，制定各種搶險預案和措施，保證水庫,、閘站安全度汛,。

 （四）強化防汛檢查，消除各類安全隱患,。各區(qū)縣防汛部門要對防汛工作進行全面檢查,，重點檢查轄區(qū)內(nèi)河道堤防、險工險段,、閘站,、穿堤涵管、水庫,。要實行防汛檢查責任制,。各級電信、電力,、交通運輸,、物資,、糧食、供水,、供氣等部門要做好充分準備,，對防汛工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行檢查，制定應急搶險方案,。各企業(yè),、事業(yè)單位要認真檢查防汛排澇設施，提高自保能力,，確保安全生產(chǎn),。

 （五）做好防汛物資儲備。按照防大汛的要求和分級儲備的原則,，落實防汛物資儲備,，確保品種全、數(shù)量足,。完成草袋10萬條,、麻袋20萬條、砂石料3萬立方米,、樁木500立方米,、鉛絲50噸、炸藥80噸的防汛物資凍結任務,，其他物資作為一般性儲備,。市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防辦）還要完成增加編織袋50萬條、片石2萬噸,、救生圈1000個,、土工布5萬平方米等物資的儲備任務。各區(qū)縣防汛抗旱指揮部要制定物資儲備和凍結計劃,，爭取在去年基礎上增加10％至20％的物資儲備,。各區(qū)縣防辦都要認真落實防汛物資儲備計劃,、物資調(diào)度方案和物資運輸隊伍,，同時掌握本地區(qū)物資市場情況，以便及時補充,，滿足防大汛的要求,。交通部門要做好運輸搶險物資的人力、工具,、車輛的各種準備,，保證物資及時調(diào)運。

 （六）組織落實搶險隊伍,，抓好防汛搶險機動隊的建設和防汛技術培訓,。天津警備區(qū)在6月15日前完成50萬民兵搶險隊伍組建任務,。市防辦抓緊市防汛搶險機動隊建設，通過加強人員培訓和管理,，建設一支熟悉情況,、反應快捷、技術熟練,、戰(zhàn)斗力強的搶險隊伍,。各區(qū)縣也要組建自己的專業(yè)搶險隊伍，配備技術人員和搶險物資,、器材,、工具。各級搶險隊伍要積極進行搶險技術培訓和模擬演練,，以適應抗大洪搶險的需要,。

 （七）做好分洪口門分洪的各項準備工作。永定河大旺村,、永定河郎園,、永定新河22＋200、永定新河28＋082,、句河桑梓分洪口門采用機械挖掘與爆破相結合的方式破除,。爆破任務由天津警備區(qū)組織駐津部隊實施，機械挖掘由所在區(qū)縣負責,。其他分洪口門采用機械挖掘方式破除,，由所在區(qū)縣負責，必要時請部隊配合,。

 （八）確保防汛通訊暢通,。市防汛指揮部通訊組要會同有關部門對防汛通訊網(wǎng)進行檢查。各區(qū)縣要加強防汛一級網(wǎng)和二級網(wǎng)的管理,。蓄滯洪區(qū)預警反饋系統(tǒng)的基站所在區(qū)縣要做好設備檢修和維護,，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關人員掌握操作要領,，要求在汛期做好運行記錄,。尚無預警系統(tǒng)的蓄滯洪區(qū)所在區(qū)縣要制定應急通訊措施預案。

 （九）繼續(xù)抓好清障工作,。主要行洪河道內(nèi)不得設置有礙行洪的網(wǎng)箱,、漁具。河道內(nèi)阻水壩埝按照誰設障誰清除的原則,，在市防辦下達通知后要徹底清除,。各級人民政府要加強對清障工作的領導，各區(qū)縣防汛抗旱指揮部負責落實。

 （十）做好各項預報測報工作,。氣象,、水文、海洋部門要及時向防汛抗旱指揮部提供預報和測報信息,，為防汛指揮決策提供可靠信息,。要完善永定河、大清河等主要河流的洪水測報預報方案,，以及海河流域內(nèi)向中央報汛水文站的水文測報方案,，落實永定河泛區(qū)洪水預報方案。

 （十一）市防辦要加強自身建設,，增加技術人員比例,，強化內(nèi)部管理，建設業(yè)務熟練,、人員精干的隊伍,。區(qū)縣防辦要加強基礎性工作，全面掌握本區(qū)縣的工程情況,、水情,、雨情，完善本地區(qū)的“兩圖兩冊”,。要進一步加強各級防辦辦公自動化建設,，改善辦公條件和通訊設施，配備先進的技術設備,，提高現(xiàn)代化水平,；同時，還要組織計算機技術,、搶險技術,、洪水調(diào)度技術、防洪法規(guī)等方面的學習,，提高業(yè)務水平,，為領導指揮決策當好參謀。



 三,、做好防御風暴潮工作

 濱海三區(qū)和有關部門,、企業(yè)要認真檢查防御風暴潮的準備工作，抓緊進行海堤修整,，修訂防潮預案,，落實搶險措施,。有海堤建設任務的企業(yè)要抓緊實施,，盡快完成建設任務。



 四、加強市區(qū)排水除澇工作

 市防汛抗旱指揮部市區(qū)分部要做好排除積水的準備,。市,、區(qū)兩級市政部門要抓緊疏通、維護排水管網(wǎng),，檢修排水泵,，安裝臨時泵點，清除妨礙排水的違章棚亭,。為保證海河水質(zhì),，不得向海河排放污水。各區(qū)縣也要檢修水泵站及其他排水設施,，保證汛期快速,、及時排除積水。



 五,、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度

 全市防汛抗旱有關單位要服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，按照責任分工各負其責,、團結協(xié)作,。在洪澇潮、干旱災情面前,，一定要服從大局聽從指揮,，做到互通信息、互相支援,、共同協(xié)作,。對不服從指揮調(diào)度造成嚴重后果的，要根據(jù)《
防洪法》進行嚴肅處理,。



 六,、加大宣傳力度，提高水旱災害意識

 全市各新聞宣傳部門和防汛部門,，要結合宣傳《
水法》,、《
防洪法》等法規(guī)，針對我市抗旱和防汛的特點,，利用各種宣傳媒體,，廣泛開展宣傳活動。一方面使全市人民樹立保水,、護水,、節(jié)水的觀念，珍惜寶貴的水資源,，建立節(jié)水型工業(yè),、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型社會；另一方面,，還要時刻警惕大旱之后發(fā)生大澇,，增強水患意識，克服麻痹思想,，自覺履行防汛義務,，為天津經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。