• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[2001]41號
• 【發(fā)布日期】2001-06-05
• 【生效日期】2001-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于 我市2001年防汛抗旱工作安排意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于
 我市2001年防汛抗旱工作安排意見的通知
 
（津政發(fā)〔2001〕41號）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于我市2001年防汛抗旱工作安排意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 天津市人民政府

 二00一年六月五日

 天津市防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于

 我市2001年防汛抗旱工作安排意見

 （二00一年四月十八日）



 今年,，我市的旱情依然十分嚴(yán)峻,。當(dāng)前，要把抗早節(jié)水作為一項重點工作來抓,，但也必須做到防汛與抗旱并重,，立足于抗大旱、防大汛,，早安排,，早部署，防患于未然,。為此,，現(xiàn)就我市今年的防汛抗旱工作提出如下安排意見。



 一,、做好全市抗旱工作,，確保城鄉(xiāng)供水安全

 根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市降雨仍將偏少,，局部有瀝澇,。在連續(xù)幾年干旱之后，今年的抗旱形勢更加嚴(yán)峻,，要從思想上對旱情有足夠的認識,，抓緊做好各項抗旱工作。

 （一）全力做好城市供水,，要加強引黃濟津北大港水庫向市區(qū)供水的管理,，嚴(yán)格按照分級、分段,、分部門負責(zé)的區(qū)縣行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，做好保水、護水工作,，管好用好寶貴的黃河水,。要繼續(xù)嚴(yán)格按照核減后的指標(biāo)供水,，各單位要廣泛宣傳動員，堅持計劃用水,、節(jié)約用水,，推廣實施節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用率,，努力創(chuàng)建節(jié)水型社會,。要制定城市應(yīng)急調(diào)供水預(yù)案，搞好引黃配套工程建設(shè),，采取各種措施,，為再次引黃濟津做好準(zhǔn)備。

 （二）加強農(nóng)業(yè)抗旱工作,。要認真落實市委,、市政府《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)抗旱工作的通知》（津黨發(fā)〔2001〕9號）精神，提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo),，動員廣大群眾，加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，盡快完成更新,、新打和維修機電井以及節(jié)水工程建設(shè)的任務(wù)，增強抗御水旱災(zāi)害的能力,。嚴(yán)格灌溉用水管理,，使有限的水資源發(fā)揮最大的效益。要繼續(xù)抓好抗旱新技術(shù),、耐旱新品種的推廣,，加強抗旱服務(wù)組織建設(shè)，加大資金投入,，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要動員社會各方面力量,，采取措施,，解決嚴(yán)重干旱地區(qū)人畜飲水問題。同時,，要做好旱情統(tǒng)計,，完善傳報制度。



 二,、扎扎實實做好防汛準(zhǔn)備工作

 要立足于防大汛,、排大澇、防大潮，克服麻痹思想,，抓緊落實各項度汛措施,。

 （一）保質(zhì)保量完成防洪工程和除險加固工程建設(shè)。防洪工程今年計劃安排北運河防洪治理,、城市防洪堤建設(shè),、海擋建設(shè)、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和河道除險加固等11項防洪工程建設(shè),。這些工程建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求、抓進度,，確保汛期發(fā)揮效益,。

 （二）進一步修訂完善各項防汛預(yù)案。做好蓄滯洪區(qū)分洪運用各項準(zhǔn)備,，進一步落實群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,。繼續(xù)修訂防汛搶險預(yù)案，完善各項洪水調(diào)度方案,，抓緊修訂永定河洪水調(diào)度方案，進一步完善永定河洪水調(diào)度規(guī)程,，抓緊進行大清河洪水調(diào)度規(guī)程的編制工作,。

 （三）切實落實防汛責(zé)任制。各級防汛部門要根據(jù)人員的變化情況,，及時調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu),，切實落實以行政首長負責(zé)制為核心的各級防汛責(zé)任制。要按照統(tǒng)一指揮,、分級負責(zé)的原則,，明確責(zé)任，將責(zé)任制切實落實到蓄滯洪區(qū),、重要堤防,、重要工程、重點部位,。要層層抓好落實,，認真履行職責(zé)，確保責(zé)任制真正落實到位,。

 于橋水庫,、北大港水庫、各中小型水庫以及重要水閘管理單位也要落實防汛責(zé)任制,，制定各種搶險預(yù)案和措施,，保證水庫、閘站安全度汛。

 （四）強化防汛檢查,，消除各類安全隱患,。各區(qū)縣防汛部門要對防汛工作進行全面檢查，重點檢查轄區(qū)內(nèi)河道堤防,、險工險段,、閘站、穿堤涵管,、水庫,。要實行防汛檢查責(zé)任制。各級電信,、電力,、交通運輸、物資,、糧食,、供水、供氣等部門要做好充分準(zhǔn)備,，對防汛工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行檢查,，制定應(yīng)急搶險方案。各企業(yè),、事業(yè)單位要認真檢查防汛排澇設(shè)施,，提高自保能力，確保安全生產(chǎn),。

 （五）做好防汛物資儲備,。按照防大汛的要求和分級儲備的原則，落實防汛物資儲備,，確保品種全,、數(shù)量足。完成草袋10萬條,、麻袋20萬條,、砂石料3萬立方米、樁木500立方米,、鉛絲50噸,、炸藥80噸的防汛物資凍結(jié)任務(wù)，其他物資作為一般性儲備,。市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防辦）還要完成增加編織袋50萬條,、片石2萬噸、救生圈1000個,、土工布5萬平方米等物資的儲備任務(wù),。各區(qū)縣防汛抗旱指揮部要制定物資儲備和凍結(jié)計劃,，爭取在去年基礎(chǔ)上增加10％至20％的物資儲備。各區(qū)縣防辦都要認真落實防汛物資儲備計劃,、物資調(diào)度方案和物資運輸隊伍,，同時掌握本地區(qū)物資市場情況，以便及時補充,，滿足防大汛的要求,。交通部門要做好運輸搶險物資的人力、工具,、車輛的各種準(zhǔn)備,，保證物資及時調(diào)運。

 （六）組織落實搶險隊伍,，抓好防汛搶險機動隊的建設(shè)和防汛技術(shù)培訓(xùn),。天津警備區(qū)在6月15日前完成50萬民兵搶險隊伍組建任務(wù)。市防辦抓緊市防汛搶險機動隊建設(shè),，通過加強人員培訓(xùn)和管理,，建設(shè)一支熟悉情況、反應(yīng)快捷,、技術(shù)熟練,、戰(zhàn)斗力強的搶險隊伍。各區(qū)縣也要組建自己的專業(yè)搶險隊伍,，配備技術(shù)人員和搶險物資,、器材、工具,。各級搶險隊伍要積極進行搶險技術(shù)培訓(xùn)和模擬演練，以適應(yīng)抗大洪搶險的需要,。

 （七）做好分洪口門分洪的各項準(zhǔn)備工作,。永定河大旺村、永定河郎園,、永定新河22＋200,、永定新河28＋082、句河桑梓分洪口門采用機械挖掘與爆破相結(jié)合的方式破除,。爆破任務(wù)由天津警備區(qū)組織駐津部隊實施,，機械挖掘由所在區(qū)縣負責(zé)。其他分洪口門采用機械挖掘方式破除,，由所在區(qū)縣負責(zé),，必要時請部隊配合。

 （八）確保防汛通訊暢通,。市防汛指揮部通訊組要會同有關(guān)部門對防汛通訊網(wǎng)進行檢查,。各區(qū)縣要加強防汛一級網(wǎng)和二級網(wǎng)的管理。蓄滯洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)的基站所在區(qū)縣要做好設(shè)備檢修和維護，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村有關(guān)人員掌握操作要領(lǐng),，要求在汛期做好運行記錄。尚無預(yù)警系統(tǒng)的蓄滯洪區(qū)所在區(qū)縣要制定應(yīng)急通訊措施預(yù)案,。

 （九）繼續(xù)抓好清障工作,。主要行洪河道內(nèi)不得設(shè)置有礙行洪的網(wǎng)箱、漁具,。河道內(nèi)阻水壩埝按照誰設(shè)障誰清除的原則,，在市防辦下達通知后要徹底清除。各級人民政府要加強對清障工作的領(lǐng)導(dǎo),，各區(qū)縣防汛抗旱指揮部負責(zé)落實,。

 （十）做好各項預(yù)報測報工作。氣象,、水文,、海洋部門要及時向防汛抗旱指揮部提供預(yù)報和測報信息，為防汛指揮決策提供可靠信息,。要完善永定河,、大清河等主要河流的洪水測報預(yù)報方案，以及海河流域內(nèi)向中央報汛水文站的水文測報方案,，落實永定河泛區(qū)洪水預(yù)報方案,。

 （十一）市防辦要加強自身建設(shè)，增加技術(shù)人員比例,，強化內(nèi)部管理,，建設(shè)業(yè)務(wù)熟練、人員精干的隊伍,。區(qū)縣防辦要加強基礎(chǔ)性工作,，全面掌握本區(qū)縣的工程情況、水情,、雨情,，完善本地區(qū)的“兩圖兩冊”。要進一步加強各級防辦辦公自動化建設(shè),，改善辦公條件和通訊設(shè)施,，配備先進的技術(shù)設(shè)備，提高現(xiàn)代化水平,；同時,，還要組織計算機技術(shù)、搶險技術(shù),、洪水調(diào)度技術(shù),、防洪法規(guī)等方面的學(xué)習(xí),，提高業(yè)務(wù)水平，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策當(dāng)好參謀,。



 三,、做好防御風(fēng)暴潮工作

 濱海三區(qū)和有關(guān)部門、企業(yè)要認真檢查防御風(fēng)暴潮的準(zhǔn)備工作,，抓緊進行海堤修整,，修訂防潮預(yù)案，落實搶險措施,。有海堤建設(shè)任務(wù)的企業(yè)要抓緊實施,，盡快完成建設(shè)任務(wù)。



 四,、加強市區(qū)排水除澇工作

 市防汛抗旱指揮部市區(qū)分部要做好排除積水的準(zhǔn)備,。市、區(qū)兩級市政部門要抓緊疏通,、維護排水管網(wǎng),，檢修排水泵，安裝臨時泵點,，清除妨礙排水的違章棚亭,。為保證海河水質(zhì)，不得向海河排放污水,。各區(qū)縣也要檢修水泵站及其他排水設(shè)施,，保證汛期快速、及時排除積水,。



 五,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度

 全市防汛抗旱有關(guān)單位要服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,，按照責(zé)任分工各負其責(zé),、團結(jié)協(xié)作。在洪澇潮,、干旱災(zāi)情面前，一定要服從大局聽從指揮,，做到互通信息,、互相支援、共同協(xié)作,。對不服從指揮調(diào)度造成嚴(yán)重后果的,，要根據(jù)《
防洪法》進行嚴(yán)肅處理。



 六,、加大宣傳力度,，提高水旱災(zāi)害意識

 全市各新聞宣傳部門和防汛部門,，要結(jié)合宣傳《
水法》、《
防洪法》等法規(guī),，針對我市抗旱和防汛的特點,，利用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳活動,。一方面使全市人民樹立保水,、護水、節(jié)水的觀念,，珍惜寶貴的水資源,，建立節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè),、節(jié)水型社會,；另一方面，還要時刻警惕大旱之后發(fā)生大澇,，增強水患意識,，克服麻痹思想，自覺履行防汛義務(wù),，為天津經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻,。