• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)政府令第30號
• 【發(fā)布日期】2001-06-06
• 【生效日期】2001-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令
 
（第30號）
 《寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》已經(jīng)2001年4月26日自治區(qū)人民政府第67次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 自治區(qū)主席 馬啟智

 2001年6月6日

 寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定





 第一條 為了維護(hù)殘疾人的勞動就業(yè)權(quán)利，保障殘疾人共享社會物質(zhì)文化成果,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 按比例安排殘疾人就業(yè)的對象,，是指具有本自治區(qū)常住戶口,，持有《中華人民共和國殘疾人證》，符合法定就業(yè)年齡,，有就業(yè)要求和具有一定勞動能力的無業(yè)殘疾人,。



 第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、各類企業(yè),、事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱各單位）以及符合按比例安排殘疾人就業(yè)的對象，均須遵守本規(guī)定,。



 第四條 縣級以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會,，負(fù)責(zé)制定殘疾人就業(yè)工作規(guī)劃或計(jì)劃；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作,；解決殘疾人就業(yè)工作中的重大問題,；督促、檢查殘疾人就業(yè)工作的規(guī)劃或計(jì)劃實(shí)施,。

 各級殘疾人聯(lián)合會受同級人民政府的委托,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的實(shí)施。計(jì)劃,、勞動,、財(cái)政、民政,、工商,、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作,。



 第五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受同級勞動行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,，具體負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)的組織,、服務(wù)工作，主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)殘疾人待業(yè)調(diào)查,、就業(yè)登記,、能力評估、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹,。

 （二）組織殘疾人開辦集體企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營,。

 （三）為農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)勞動提供服務(wù)。

 （四）協(xié)助勞動爭議調(diào)解委員會或者勞動爭議仲裁委員會處理殘疾職工勞動爭議,。

 （五）檢查各單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況,。

 （六）殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）的收繳和管理,。

 （七）辦理殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會或者殘疾人聯(lián)合會交辦的其他事項(xiàng)。



 第六條 各單位應(yīng)當(dāng)按在職職工總?cè)藬?shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè),；超過0．5人的,，按1人計(jì)算；不足0．5人的,，可免于安排,，但需依照規(guī)定按比例繳納保障金。

 安排1名盲人就業(yè)的,，可以按安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算,。

 福利性企業(yè)中的殘疾人可以計(jì)入該單位按比例安排殘疾人就業(yè)的總?cè)藬?shù)。

 在自治區(qū)大,、中專院校就讀的本區(qū)殘疾學(xué)生,，在校學(xué)習(xí)期間，每2名學(xué)生按1人計(jì)入該學(xué)校按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù),。

 傷殘軍人必須持有《中華人民共和國殘疾人證》方可計(jì)入所在單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù),；離休、退休的殘疾人和工傷后不符合國務(wù)院發(fā)布的《全國殘疾人抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)》的工傷職工不計(jì)入本單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù),。



 第七條 各單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第六條規(guī)定的比例,，制定本單位安排殘疾人就業(yè)計(jì)劃，并報(bào)送所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),。該計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括計(jì)劃安排殘疾人的名額,、工種以及有關(guān)的要求。



 第八條 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位報(bào)送的安排殘疾人就業(yè)計(jì)劃和勞動力市場的需求,，組織待業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

 各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供各種職業(yè)培訓(xùn),，并給予適當(dāng)照顧。

 殘疾人應(yīng)當(dāng)積極參加和接受職業(yè)培訓(xùn),，增強(qiáng)就業(yè)能力,。



 第九條 各單位可以同殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)訂立定向培訓(xùn)待業(yè)殘疾人協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容由雙方商定,。協(xié)議一經(jīng)簽定,，雙方應(yīng)當(dāng)自覺履行。



 第十條 按比例安排殘疾人就業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循就地就近安置的原則,。

 各單位按比例安排殘疾人就業(yè),，可以由當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，也可以向社會招收,。

 接收單位對本單位職工的殘疾近親屬應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用,；對大,、中專院校、技校畢業(yè)的殘疾學(xué)生,，在適宜的工作崗位上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用,。

 開展按摩業(yè)務(wù)的醫(yī)療單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用有按摩技術(shù)資格證的盲人從事按摩工作,。



 第十一條 殘疾人被錄用后,，應(yīng)當(dāng)和其他在職職工一樣，依法訂立勞動合同,，辦理各種社會保險(xiǎn),，并到當(dāng)?shù)貏趧有姓块T辦理錄用手續(xù)和勞動合同鑒證手續(xù)。



 第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn),，并根據(jù)其殘疾程度,，安排適宜的工種和崗位；在轉(zhuǎn)正,、定級,、晉升、職稱評定,、勞動報(bào)酬,、生活福利、勞動保險(xiǎn)等方面,，與其他職工同等對待,。



 第十三條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人直接投資興辦殘疾人福利性企業(yè),，幫助殘疾人集體從業(yè),、個(gè)體經(jīng)營，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予稅收減免優(yōu)惠和其他方面的扶持,。



 第十四條 建立按比例安排殘疾人就業(yè)情況年報(bào)制度,。各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月20日前將“寧夏回族自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表”（以下簡稱“統(tǒng)計(jì)表”）報(bào)送同級統(tǒng)計(jì)部門和殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 統(tǒng)計(jì)表屬于統(tǒng)計(jì)部門報(bào)表范疇,，各單位填報(bào)時(shí),，必須如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),，不得偽造,、篡改。

 統(tǒng)計(jì)表由自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會會同自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一印制,。



 第十五條 安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本規(guī)定第六條規(guī)定比例的單位,，應(yīng)當(dāng)按年度繳納保障金,。每少安排一名殘疾人，按所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的100％繳納保障金,。



 第十六條 保障金按照下列規(guī)定收繳：

 （一）自治區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央駐寧單位,、自治區(qū)區(qū)屬單位、外省駐寧單位以及在自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)保障金的收繳,。

 （二）行署（市）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行署（市）所屬單位以及在行署（市）工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)保障金的收繳,。

 （三）縣（市、區(qū)）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣（市,、區(qū)）所屬單位以及在縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)保障金的收繳。

 自治區(qū),、行署（市）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，可以分別委托有關(guān)單位或者下級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代收前款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的各單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金,。



 第十七條 保障金必須專項(xiàng)用于下列開支：

 （一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。

 （二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)或個(gè)體經(jīng)營。

 （三）獎勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人,。

 （四）補(bǔ)助殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開支,。

 （五）直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。



 第十八條 保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政專戶,，實(shí)行“收支兩條線管理”,，其使用由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做出計(jì)劃，經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會審核同意后,，報(bào)同級財(cái)政部門審批,。

 任何單位和個(gè)人不得截留、挪用保障金,。

 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保障金財(cái)務(wù)管理制度,，配備專人負(fù)責(zé)保障金的收支管理，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的檢查,、監(jiān)督,。

 收取保障金,，應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制的《行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金繳款通知單》（以下簡稱《繳款通知單》）。



 第十九條 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行檢查,。對安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的單位,，發(fā)出《繳款通知單》。單位自接到《繳款通知單》之日起10日內(nèi),，將保障金匯入同級財(cái)政專戶,。

 財(cái)政,、工商、稅務(wù)等部門以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳保障金,。



 第二十條 企業(yè),、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織繳納保障金從管理費(fèi)用中列支；機(jī)關(guān),、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納保障金從行政經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支,。



 第二十一條 保障金原則上不能減免、緩繳,。確需減免或者緩繳的,，由單位提出申請，報(bào)同級財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會審批,。

 中央駐寧單位確因經(jīng)費(fèi)困難或企業(yè)政策性虧損等原因,，需減免保障金的，由中央駐寧單位的主管部門提出申請,，報(bào)財(cái)政部和中國殘疾人聯(lián)合會審批,。



 第二十二條 對在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵(lì),。



 第二十三條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,，侵犯殘疾職工合法權(quán)益的，由勞動行政部門責(zé)令改正,，并按侵害程度,，處以100元以上1000元以下罰款；對殘疾職工造成損害的,，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，單位虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào)或者偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料的,，由統(tǒng)計(jì)部門依法處罰。



 第二十五條 違反本規(guī)定,，未按比例安排殘疾人就業(yè),，在規(guī)定期限內(nèi)不繳納或者不足額繳納保障金，又不申請減免,、緩繳,，或者減免、緩繳申請未獲批準(zhǔn)而不繳納保障金的單位,，給予警告,，責(zé)令其限期繳納,；逾期仍未繳納的，處以500元至1000元的罰款,，并每逾期一日,，加收5‰的滯納金。

 前款規(guī)定的行政處罰,，由殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)調(diào)查取證,，提出處罰意見，經(jīng)同級人民政府法制機(jī)構(gòu)審核后,，報(bào)同級人民政府作出處罰決定,。



 第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議,，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 違反本規(guī)定，截留,、挪用保障金或者不按規(guī)定使用保障金的,，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中徇私舞弊、弄虛作假,、濫用職權(quán)的,，由殘疾人聯(lián)合會給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民政府1996年1月23日公布的《寧夏回族自治區(qū)安排殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定》同時(shí)廢止,。