• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-30
• 【生效日期】1997-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省公共場所治安管理辦法

 湖南省公共場所治安管理辦法
 
（1995年3月3日湖南省人民政府發(fā)布,，
 根據1997年12月30日《湖南省人民政府關于修改
 〈湖南省公共場所治安管理辦法〉的決定》修正）

 第一條 為了加強公共場所的治安管理，維護公共秩序和公共安全,，預防違法犯罪和治安災害事故,，保障公民的人身、財產安全和文娛,、體育,、貿易等活動的順利開展，根據《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱公共場所,，包括：

 （一）營業(yè)性娛樂城,、夜總會、影劇院,、錄相放映點,、影視廳、歌舞廳,、卡拉ＯＫ廳,、電子游戲室、臺球室,、曲藝室,、游樂（藝）場；

 （二）營業(yè)性體育場（館）,、武術館,、射擊場、游泳池（場,、館）,、溜冰場、保齡球場,、健身（美）館,；

 （三）公園、風景游覽區(qū),；

 （四）車站,、客運碼頭、港口,；

 （五）商場,、集貿市場、證券交易場所,；

 （六）飲食,、服務場所；

 （七）舉辦大型訂貨會,、展覽會,、展銷會、物資交流會,、節(jié)慶活動和文化,、體育活動的場所,；

 （八）其他供群眾聚集進行社會活動的場所。



 第三條 公共場所實行“誰主管,、誰負責,，誰主辦、誰負責”的治安責任制,。公共場所的法定代表人（主要負責人）,，或者個體戶業(yè)主是該場所的治安責任人，對其公共場所的秩序和安全負責,。



 第四條 進入公共場所的人員,，必須遵守公共場所的治安管理規(guī)定,，維護公共場所秩序和安全,，接受公共場所治安保衛(wèi)人員的管理。

 對于公共場所發(fā)生的違法犯罪行為,，進入公共場所的人員應當協(xié)助有關部門予以制止,。



 第五條 各級公安機關負責本行政區(qū)域內公共場所治安工作的監(jiān)督管理。其主要職責是：

 （一）指導,、督促公共場所主管（主辦）單位建立治安管理制度,，落實治安管理措施；

 （二）協(xié)助公共場所負責人對工作人員進行治安管理業(yè)務知識培訓,；

 （三）對公共場所的治安管理工作進行檢查,；

 （四）依法查處違反公共場所治安管理的違法行為。

 工商,、文化,、體育、城建,、園林,、交通、旅游等有關部門應當按照各自的職責,，配合公安機關搞好公共場所治安的監(jiān)督管理,。



 第六條 公共場所必須符合下列安全要求：

 （一）建筑物和各項設施堅固安全，出入口及通道暢通,；

 （二）消防設備齊全有效,，放置得當；

 （三）電器安裝符合標準,，夜間開放的公共場所,，必須有足夠的照明設備和突然停電時的應急措施；

 （四）危險路段,、部位設置有護欄等安全設施,；

 （五）禁止游客,、顧客、觀眾進入的地區(qū)設有明顯的標志,；

 （六）設置相應的物品寄存處和交通工具停放場地,；

 （七）公安機關根據場所情況提出的其他安全要求。



 第七條 開辦公共場所必須依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，經有關行政主管部門批準,，向所在地縣（市,、市轄區(qū)）以上公安機關申請公共安全條件審查。屬于本辦法第二條第（一）項規(guī)定的公共場所,，應當向縣以上公安機關申領（公共場所安全許可證）,。

 公共場所因故合并、分立,、歇業(yè),、轉業(yè)，應當向原批準機關辦理變更或者注銷手續(xù),。



 第八條 凡臨時舉辦大型訂貨會,、展覽會、展銷會,、物資交流會,、文藝演出、體育比賽,、民間文藝活動,、節(jié)慶活動等涉及公共安全的活動，（承辦,、主辦）單位應當于舉辦前15天持主管部門批準文件和安全保衛(wèi)工作方案,，向所在地縣（市、市轄區(qū)）公安機關提出申請,。公安機關接到申請后,，應當會同有關部門對安全保衛(wèi)工作方進行審查，并在5日內作出許可或者不許可的書面答復,。



 第九條 公共場所售票不得超過核定的人員容量,，場內使用的音響器材的音量應當適當，不得影響相鄰單位和居民正常的工作和休息,。



 第十條 公共場所禁止以色情招攬生意,，禁止賣淫嫖娼，不得開任何形式的賭博活動,。



 第十一條 公共場所應當根據治安管理工作要求,，建立健全治安管理責任制,，并定期進行檢查，及時整改各種不安全隱患,。



 第十二條 公共場所應當制定游客,、顧客或者觀眾須知，并張貼在顯要位置,。



 第十三條 公共場所應當建立與其規(guī)模相適應的治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員,，負責維護公共場所的治安秩序。

 公共場所治安保衛(wèi)人員應當堅守崗位,，忠于職守,。



 第十四條 公共場所應當接受公安人員的治安管理檢查。

 公安人員到公共場所進行治安管理檢查,，應當出示由省公安廳統(tǒng)一制發(fā)的《治安檢查證》,，文明執(zhí)法。



 第十五條 公共場所的治安保衛(wèi)人員和其他內部工作人員必須佩帶明顯標志,。遇有下列情況應當采取積極措施,，及時處置：

 （一）發(fā)現打架斗毆、酗酒鬧事,、流氓滋事等違法犯罪活動，要主動勸阻制止,，或者將行為人帶離現場,，并及時報告公安機關；

 （二）發(fā)生災害事故時,，要維護好現場秩序,，疏散群眾，搶救傷員,，并及時報告有關部門救援,、處理；

 （三）遇有游客,、顧客,、觀眾死亡或者發(fā)生刑事案件時，應當認真保護好現場,，注意發(fā)現可疑人員,，并立即報告公安機關；

 （四）對突發(fā)疾病的游客,、顧客,、觀眾，應當積極給予救助,；

 （五）發(fā)現游客,、顧問,、觀眾遺留的物品，應當妥當保管,，設法歸還原主或者公開招領,；經招領3個月后無人認領的，登記冊,，送當地公安機關按拾遺物品處理,。對違禁物品和可疑物品，應當及時報告公安機關處理,。



 第十六條 凡進入公共場所的人員,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）服從工作人員管理，自覺遵守各項規(guī)章制度,，嚴禁擾亂公共秩序和妨礙公共安全,；

 （二）愛護國家文物、名勝古跡和公共設施,，不準涂寫,、刻劃、損毀,；

 （三）不準攀折花草,，不準傷害觀賞動物；

 （四）不準在場內喧嘩,、起哄,、吵鬧和燃放煙花爆竹、拋擲雜物,；

 （五）不準阻礙交通,；

 （六）不準進入已標明不準進入的區(qū)域；

 （七）不準倒賣入場券（票）,；

 （八）嚴禁攜帶槍支彈藥,、管制刀具、易燃易爆,、劇毒,、腐蝕性、放射性等危險品及其他違禁品,；

 （九）嚴禁尋釁滋事,、斗毆、賭博,、傳播淫穢物品,、侮辱婦女、賣淫嫖娼,、進行封建迷信和其他有礙社會風化的違法犯罪活動,。



 第十七條 有下列條件之一的單位和個人,，由當地人民政府或者公安機關給予表彰獎勵：

 （一）模范執(zhí)行本辦法，公共場所秩序好,，安全防范工作扎實,，成績顯著的；

 （二）及時發(fā)現,、制止違法犯罪活動,，防止重大案件或者治安災害事故發(fā)生，有突出貢獻的,；

 （三）舉報違法犯罪行為,，協(xié)助公安機關查破案件，貢獻較大的,。



 第十八條 違反本辦法有關規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和其他有關法律、法規(guī)處罰,。



 第十九條 當事人對公安機關和有關行政主管部門的行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。



 第二十條 公安人員對公共場所進行治安管理,，應當嚴格執(zhí)法,、秉公辦事。對玩忽職守,，濫用職權,，徇私舞弊的，由主管公安機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十一條 單位內部設置的對外開放的公共場所的治安管理,，參照本辦法執(zhí)行。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。