• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[2001]58號
• 【發(fā)布日期】2001-06-11
• 【生效日期】2001-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū) 人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定》的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)
 人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定》的通知
 
（寧政發(fā)〔2001〕58號2001年6月11日）
固原行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理

 人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定



 人大代表建議,、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案,，是人民群眾參與管理國家事務(wù),、行使民主權(quán)利,、監(jiān)督政府工作的重要形式,。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,，是各級政府及其部門義不容辭的職責(zé)。為切實做好這項工作,，使之規(guī)范化,、制度化，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際,，特制定本規(guī)定。



 一,、辦理工作的指導(dǎo)思想

 辦理人大代表建議和政協(xié)提案,，要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹落實黨的基本路線和方針,、政策,，充分尊重人大代表和政協(xié)委員的民主權(quán)利,，不斷改進(jìn)工作作風(fēng),，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。



 二,、辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級政府及其各部門都要把辦理代表建議和政協(xié)提案工作列入議事日程,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由一名領(lǐng)導(dǎo)分管辦理工作,，確定專門機(jī)構(gòu)或工作人員具體負(fù)責(zé),。

 各級政府辦公廳（室）為總歸口單位，由一名秘書長或辦公廳（室）主任負(fù)責(zé),，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或確定專人具體承辦,。同時，要從上到下建立起承辦工作的網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)上下級政府之間和部門之間的聯(lián)系,，加強(qiáng)政府及其部門同人大代表和政協(xié)委員之間的聯(lián)系。



 三,、承辦單位的職責(zé)

 各級政府及其部門都有承辦人大代表建議和政協(xié)提案的責(zé)任,。其主要職責(zé)是：

 （一）辦理上級和本級人大代表在人大會議期間,、閉會期間和視察工作中提出的建議和意見,；

 （二）辦理上級和本級政協(xié)委員、各民主黨派,、人民團(tuán)體在政協(xié)會議期間,、閉會期間和調(diào)研、考察工作中提出的提案和意見,；

 （三）接待和辦理上級和本級人大代表,、政協(xié)委員的來信來訪；

 （四）指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促檢查下級機(jī)關(guān)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作。



 四,、辦理工作應(yīng)遵循的原則

 （一）堅持實事求是,，一切從實際出發(fā)的原則。各級政府及其部門對人大代表建議和政協(xié)提案中提出的問題,，凡是應(yīng)該解決并有條件解決的,，要抓緊研究，盡快解決,；因條件所限一時不能解決的,，要列入計劃和規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件,，逐步解決,；對涉及國家政策規(guī)定或超出本級政府職權(quán)范圍不能解決的問題，在積極向上級政府和有關(guān)部門反映的同時,，還要主動向人大代表和政協(xié)委員說明情況，取得諒解,。

 （二）堅持分級負(fù)責(zé),，歸口辦理的原則。在辦理人大代表建議和政協(xié)提案過程中,，對屬于本級政府及其部門職責(zé)范圍的問題，由本級政府辦公廳（室）交有關(guān)部門辦理,；對屬于下級政府及其部門職責(zé)范圍的問題,，由上一級政府辦公廳（室）交下一級政府辦理。

 （三）堅持積極配合,，緊密協(xié)作的原則,。對需要兩個以上部門承辦的建議或提案，由各級政府辦公廳（室）確定主辦單位和協(xié)辦單位,，主辦單位要主動征求協(xié)辦單位意見,，協(xié)辦單位要積極參與辦理。如主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致,，致使辦理工作難以進(jìn)行時,，由同級政府辦公廳（室）進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時由同級政府作出決定,。



 五,、辦理工作的程序

 （一）交辦。各級政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)提案,，由政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)交辦,。交辦工作要及時進(jìn)行，交辦意見力求準(zhǔn)確,。

 （二）承辦,。各承辦部門接到人大代表建議和政協(xié)提案后，要認(rèn)真清點,，逐件登記，核實交辦是否準(zhǔn)確,。對應(yīng)由本部門辦理的,，要及時提出辦理意見,，送主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。對不屬于本部門職權(quán)范圍的,，應(yīng)在10日內(nèi)退回交辦機(jī)關(guān),，并說明情況，不得自行轉(zhuǎn)交其他單位,。

 （三）催辦,。各級政府辦公廳（室）要加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系，采取深入重點單位檢查,、召開座談會,、電話催辦以及定期通報等方式，督促承辦單位按期完成辦理任務(wù),。

 （四）審核,。各承辦單位對人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)意見，要認(rèn)真審核,，嚴(yán)格把關(guān),。答復(fù)意見須經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人審核后，由部門主要負(fù)責(zé)同志審簽,。

 （五）答復(fù),。各級政府辦公廳（室）和承辦單位，必須在規(guī)定時間內(nèi)完成人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,。

 1．全國人大代表建議,、全國政協(xié)提案以及全國人大常委會、全國政協(xié)轉(zhuǎn)辦的人大代表,、政協(xié)委員的信函,，由自治區(qū)政府辦公廳綜合承辦單位的辦理意見,，行文答復(fù)代表和委員,，并抄報全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳和全國政協(xié)辦公廳,。

 2．自治區(qū)人大代表建議,、政協(xié)提案，由自治區(qū)政府辦公廳,、自治區(qū)有關(guān)部門和有關(guān)市（行署）縣（區(qū)）政府行文答復(fù),，并按規(guī)定份數(shù)，分別抄送自治區(qū)人大常委會選舉委員會,、自治區(qū)政府辦公廳,、自治區(qū)政協(xié)提案委員會。

 3．市,、縣（區(qū)）人大代表建議,、政協(xié)提案,，由市、縣（區(qū)）政府辦公室,、市,、縣（區(qū)）有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文答復(fù)，并按規(guī)定份數(shù),，分別抄送市,、縣（區(qū)）人大常委會辦公室、政府辦公室和政協(xié)辦公室,。

 4．兩個以上單位共同辦理的代表建議和政協(xié)提案,，由主辦單位負(fù)責(zé)起草答復(fù)意見，經(jīng)協(xié)辦單位會簽后答復(fù)代表,、委員,。對人代會、政協(xié)會期間的代表建議和政協(xié)提案,，協(xié)辦單位應(yīng)在接到之日起一個月內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦部門,；對人代會、政協(xié)會閉會期間的代表建議,、政協(xié)提案,，協(xié)辦單位應(yīng)在接到之日起20日內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦單位。幾個部門分別辦理的,，由各承辦單位分別答復(fù)代表,、委員。辦理過程中遇到需向上級請示的問題,，要請示后再行文答復(fù),，不得以請示代替答復(fù)。

 5．答復(fù)代表建議和政協(xié)提案,，語氣要誠懇,，內(nèi)容要完整，文字要準(zhǔn)確,、精煉,，格式要符合規(guī)定要求，并加蓋單位公章,。

 （六）復(fù)查,。為確保代表建議和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量，各承辦單位在每年辦理工作完成之后,，對辦理情況要進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查,。復(fù)查的內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)批示和協(xié)調(diào)處理的問題是否落實，二是已答復(fù)可以解決的問題是否按期落實；三是列入計劃,、規(guī)劃解決的問題進(jìn)展如何,。復(fù)查的方法：一是各承辦單位進(jìn)行自查，并上報落實情況,；二是各級政府辦公廳（室）組織力量檢查或約請人大,、政協(xié)有關(guān)部門同志一道檢查；三是邀請人大代表,、政協(xié)委員座談了解落實情況,。

 （七）總結(jié)。每年辦理工作結(jié)束后,，各單位都要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),，凡承辦代表建議和政協(xié)提案分別在5件以上的單位，要及時向交辦單位報送辦理工作總結(jié)報告,。各級政府也要將人大代表建議的辦理情況,，及時向同級人大常委會作出書面報告。