• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2001]24號
• 【發(fā)布日期】2001-06-15
• 【生效日期】2001-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強水資源 補償費征收管理工作的通知

 山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強水資源
 補償費征收管理工作的通知
 
（晉政發(fā)〔2001〕24號）
呂梁地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局,，各大中型企業(yè)：

 《山西省水資源補償費征收管理辦法》（晉政發(fā)〔1996〕65號，以下簡稱《辦法》）實施以來,，各繳費企業(yè)和繳費人積極主動籌資繳費,，有力地支持了引黃工程建設(shè)，各地,、市,、縣、各有關(guān)部門按省人民政府的部署要求,，特別是各級地方稅務(wù)征收機關(guān),，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不斷強化征收管理,，煤炭水資源補償費征收工作取得了顯著成效,。1995年至2000年累計征收煤炭水資源補償費19．93億元，為籌集引黃工程建設(shè)資金做出了積極貢獻(xiàn),。由于受煤炭市場走低和收費政策延續(xù)銜接等因素制約,，水資源補償費的征收工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有的國有統(tǒng)配煤礦過分強調(diào)企業(yè)困難,，拖欠費額逐年大幅上升,；有的地方政府對水資源補償費征收工作重視不夠，甚至干預(yù)征收機關(guān)組織征收,；有的地方執(zhí)法不嚴(yán),，應(yīng)扣未扣、稅費混征,、截留挪用,、漏交拖欠等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生；有的納費企業(yè)和個人對政策延續(xù)存有僥幸心理,，故意拖欠或拒繳水資源補償費,。這些問題的存在，在一定程度上影響了引黃工程建設(shè)資金的籌集,。為進(jìn)一步加強煤炭水資源補償費的征收管理工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、加強宣傳,，統(tǒng)一認(rèn)識,，確保水資源補償費征收工作的順利開展?！秶矣嬑?、財政部關(guān)于山西省繼續(xù)執(zhí)行能源基地建設(shè)基金及水資源補償費政策的批復(fù)》（計基礎(chǔ)〔2001〕349號），我省煤炭水資源補償費收費政策再延長5年（至2005年）,，征收范圍和資金使用方向不變,。這是國家對我省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項特殊政策，各級地方人民政府和有關(guān)部門要以繼續(xù)延長水資源補償費政策為契機,，深入宣傳征收煤炭水資源補償費的重要性和必要性,，增強納費企業(yè)和個人主動申報繳納的自覺性。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》和《山西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈山西省地方稅務(wù)部門水資源補償費征收管理實施細(xì)則〉的通知》（晉地稅財裝字〔1996〕47號）規(guī)定的煤炭水資源補償費的征費范圍,、征費標(biāo)準(zhǔn),，確保足額繳納和征收煤炭水資源補償費，不得擅自減征,、免征或緩征,。



 二,、明確職責(zé),，強化管理，有效發(fā)揮部門職能作用,。各級人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，支持征收機關(guān)依法征管；財政部門要做好任務(wù)測算和目標(biāo)責(zé)任考核；審計部門和煤炭價格稽查部門要突出審計（稽查）重點,，發(fā)揮以查促收作用,；地方稅務(wù)部門要加大執(zhí)法力度，加強重點費源監(jiān)控和日常征管,，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收,；公安部門對拒絕、阻礙征收人員執(zhí)行公務(wù)的,，要依照治安管理條例予以處罰,。煤炭工業(yè)局要督促國有統(tǒng)配煤礦認(rèn)真履行納費義務(wù)。各級,、各部門要明確職責(zé),，強化管理，運用經(jīng)濟(jì),、法律和行政等手段,，使水資源補償費征繳率保持相對穩(wěn)定。



 三,、各煤炭企業(yè),，特別是國有大中型煤礦，要認(rèn)真履行納費義務(wù),，自覺接受地稅部門的征收管理,。對當(dāng)年的費款要及時、足額全部繳清,，歷年欠費要訂出分年度清欠計劃,，不得故意拖欠、偷逃和拒繳水資源補償費,，違者除按有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰外,，要追究企業(yè)法人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 四,、加強對水資源補償費征收管理工作的監(jiān)督檢查,，把各項措施要求落到實處。省財政,、省審計,、省煤炭價格稽查、省地稅,、省引黃管理局等部門要建立和完善有效的監(jiān)督制約機制,，定期開展水資源補償費專項檢查，重點查處各類擅自減免緩征,、應(yīng)扣未扣,、偷逃拖欠、截留挪用等違紀(jì)問題，對問題重大的要專案上報,。要全面加強對基層征管人員政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,，確保一線征管人員依法行政，秉公執(zhí)法,，文明征管,，著力從源頭上防范和治理違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。



 山西省人民政府

 二00―年六月十五日