• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2001]24號
• 【發(fā)布日期】2001-06-15
• 【生效日期】2001-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源 補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的通知

 山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源
 補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的通知
 
（晉政發(fā)〔2001〕24號）
呂梁地區(qū)行政公署，各市,、縣人民政府,，省直各委、辦,、廳,、局，各大中型企業(yè)：

 《山西省水資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》（晉政發(fā)〔1996〕65號,，以下簡稱《辦法》）實(shí)施以來,，各繳費(fèi)企業(yè)和繳費(fèi)人積極主動(dòng)籌資繳費(fèi)，有力地支持了引黃工程建設(shè),，各地,、市,、縣,、各有關(guān)部門按省人民政府的部署要求,，特別是各級地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,，不斷強(qiáng)化征收管理,，煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作取得了顯著成效。1995年至2000年累計(jì)征收煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)19．93億元,，為籌集引黃工程建設(shè)資金做出了積極貢獻(xiàn),。由于受煤炭市場走低和收費(fèi)政策延續(xù)銜接等因素制約，水資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作出現(xiàn)了一些新情況,、新問題,，有的國有統(tǒng)配煤礦過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)困難，拖欠費(fèi)額逐年大幅上升,；有的地方政府對水資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作重視不夠,，甚至干預(yù)征收機(jī)關(guān)組織征收；有的地方執(zhí)法不嚴(yán),，應(yīng)扣未扣,、稅費(fèi)混征、截留挪用,、漏交拖欠等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,；有的納費(fèi)企業(yè)和個(gè)人對政策延續(xù)存有僥幸心理，故意拖欠或拒繳水資源補(bǔ)償費(fèi),。這些問題的存在,，在一定程度上影響了引黃工程建設(shè)資金的籌集。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識,，確保水資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作的順利開展,。《國家計(jì)委,、財(cái)政部關(guān)于山西省繼續(xù)執(zhí)行能源基地建設(shè)基金及水資源補(bǔ)償費(fèi)政策的批復(fù)》（計(jì)基礎(chǔ)〔2001〕349號）,，我省煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)政策再延長5年（至2005年），征收范圍和資金使用方向不變,。這是國家對我省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)特殊政策,，各級地方人民政府和有關(guān)部門要以繼續(xù)延長水資源補(bǔ)償費(fèi)政策為契機(jī)，深入宣傳征收煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)的重要性和必要性,，增強(qiáng)納費(fèi)企業(yè)和個(gè)人主動(dòng)申報(bào)繳納的自覺性,。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》和《山西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈山西省地方稅務(wù)部門水資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（晉地稅財(cái)裝字〔1996〕47號）規(guī)定的煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)的征費(fèi)范圍,、征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保足額繳納和征收煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi),，不得擅自減征,、免征或緩征。



 二,、明確職責(zé),，強(qiáng)化管理，有效發(fā)揮部門職能作用,。各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，支持征收機(jī)關(guān)依法征管；財(cái)政部門要做好任務(wù)測算和目標(biāo)責(zé)任考核,；審計(jì)部門和煤炭價(jià)格稽查部門要突出審計(jì)（稽查）重點(diǎn),，發(fā)揮以查促收作用；地方稅務(wù)部門要加大執(zhí)法力度,，加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控和日常征管,，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；公安部門對拒絕,、阻礙征收人員執(zhí)行公務(wù)的,，要依照治安管理?xiàng)l例予以處罰。煤炭工業(yè)局要督促國有統(tǒng)配煤礦認(rèn)真履行納費(fèi)義務(wù),。各級,、各部門要明確職責(zé)，強(qiáng)化管理,，運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律和行政等手段，使水資源補(bǔ)償費(fèi)征繳率保持相對穩(wěn)定,。



 三,、各煤炭企業(yè)，特別是國有大中型煤礦,，要認(rèn)真履行納費(fèi)義務(wù),，自覺接受地稅部門的征收管理。對當(dāng)年的費(fèi)款要及時(shí),、足額全部繳清,，歷年欠費(fèi)要訂出分年度清欠計(jì)劃，不得故意拖欠,、偷逃和拒繳水資源補(bǔ)償費(fèi),，違者除按有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰外，要追究企業(yè)法人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 四,、加強(qiáng)對水資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督檢查,，把各項(xiàng)措施要求落到實(shí)處。省財(cái)政,、省審計(jì),、省煤炭價(jià)格稽查、省地稅,、省引黃管理局等部門要建立和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制,，定期開展水資源補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)檢查,，重點(diǎn)查處各類擅自減免緩征,、應(yīng)扣未扣、偷逃拖欠,、截留挪用等違紀(jì)問題,，對問題重大的要專案上報(bào)。要全面加強(qiáng)對基層征管人員政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,，確保一線征管人員依法行政,，秉公執(zhí)法，文明征管,，著力從源頭上防范和治理違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,。



 山西省人民政府

 二00―年六月十五日