• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-05-09
• 【生效日期】2012-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例（2012修正）

天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例（2012修正）

 
    (2006年11月7日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 根據(jù)2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正) 
  
 
第一章 總則
第二章 房屋使用
第三章 房屋裝飾裝修
第四章 房屋修繕
第五章 房屋安全鑒定
第六章 危險(xiǎn)房屋處理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則 
 
第一章 總則
 第一條 為了加強(qiáng)房屋安全使用管理，維護(hù)社會(huì)公共利益,，保障公民,、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。
 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用房屋的安全使用和相關(guān)管理活動(dòng),，村民在宅基地上自建的房屋除外。
 第三條 使用房屋應(yīng)當(dāng)遵循合法使用,、定期檢查,、及時(shí)修繕、確保安全的原則,。
 第四條 市國(guó)土資源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施,。
 區(qū),、縣房地產(chǎn)管理局是本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的行政主管部門，業(yè)務(wù)上受市國(guó)土資源和房屋管理局的指導(dǎo),。
 規(guī)劃,、建設(shè)、市容、環(huán)保,、工商,、公安、消防,、人防,、地震、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好房屋安全使用的管理工作。
第二章 房屋使用
 第五條 房屋所有人,、使用人應(yīng)當(dāng)合法使用房屋,，保障房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全,。
 禁止下列使用房屋的行為:
 （一）在樓板,、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái),、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品,，在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體；
 （二）在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗,、拆窗改門或者擴(kuò)大原有門窗尺寸,；
 （三）將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲,、娛樂,、洗浴等經(jīng)營(yíng)性用房；
 （四）拆改住宅樓房或者與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ),、墻體,、梁、柱,、樓板等承重結(jié)構(gòu),；
 （五）其他危害房屋安全的行為。
 第六條 經(jīng)批準(zhǔn)在房屋上設(shè)置戶外廣告設(shè)施和安裝設(shè)備,，涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的,，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的,，由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告,，提出加固設(shè)計(jì)方案，經(jīng)加固后方可設(shè)置和安裝,。
 第七條 房屋所有人,、使用人需要改變整幢樓房用途的,，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門備案,，并提交下列材料:
 （一）規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃審核意見,。
 （二）自用房屋的，提交房地權(quán)屬證書,；租賃房屋的,，提交房屋租賃合同和房屋所有人同意改變用途的證明。
 （三）房屋安全鑒定報(bào)告,。
 （四）歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的房屋,，還應(yīng)當(dāng)提交歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)主管部門出具的審核意見。
 房屋所有權(quán)人在備案后,，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐膮^(qū),、縣房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)變更登記。
第三章 房屋裝飾裝修
 第八條 房屋所有人,、使用人裝飾裝修房屋,，應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，不得影響共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用和修繕,。
 危險(xiǎn)房屋未采取措施解除危險(xiǎn)的,，不得裝飾裝修。
 第九條 房屋所有人,、使用人裝飾裝修房屋,，應(yīng)當(dāng)告知下列房屋管理服務(wù)單位:
 （一）實(shí)行物業(yè)管理的，告知物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),；
 （二）未實(shí)行物業(yè)管理的,，告知房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)管理人。
 房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修的注意事項(xiàng),、禁止行為,，書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業(yè),。
 第十條 裝飾裝修非住宅房屋涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的,，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。經(jīng)鑒定需要加固的,，由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告，提出加固設(shè)計(jì)方案,，經(jīng)加固后方可施工,。
 第十一條 房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,，要求改正；對(duì)拒不改正的,，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū),、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。區(qū),、縣房屋安全使用行政主管部門接到房屋管理服務(wù)單位報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。
 對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋的,，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào),。房屋安全使用行政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處,。
 違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋,，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四章 房屋修繕
 第十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕責(zé)任,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,，按照規(guī)定或者約定承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。
 第十三條 因供水,、供電,、供氣、供熱,、排水,、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的,，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)房屋所有人,、使用人書面告知施工方案；因施工造成房屋損壞的,，組織施工的專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以修繕,。
 第十四條 房屋修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修繕,，保證房屋結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備的正常使用,。
 第十五條 公有房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從房屋租金中提取房屋修繕資金,，?？钣糜诜课菪蘅槪坏门沧魉?。
 商品住宅,、已售出的公有住房,，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修繕資金,，按照本市有關(guān)規(guī)定從繳存的維修基金中提取,。
 第十六條 房屋的翻修、大修工程,，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)理,。
 房屋修繕工程竣工后，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,。
 第十七條 對(duì)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修繕時(shí)，相關(guān)房屋所有人,、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,，不得阻撓或者拒絕。
 因修繕造成房屋所有人,、使用人的裝飾裝修和設(shè)備損壞的,，修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者合理補(bǔ)償。
第五章 房屋安全鑒定
 第十八條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定的具體工作,。
 第十九條 因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的,，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故所涉及的房屋進(jìn)行緊急查勘,，為政府處理事故提供依據(jù)。相關(guān)房屋所有人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定,，經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的,，方可繼續(xù)使用。
 第二十條 建設(shè)工程的樁基,、地下建筑物和構(gòu)筑物等項(xiàng)目的施工可能影響施工區(qū)域相鄰房屋安全的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。施工中造成施工區(qū)域相鄰房屋損壞的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償,，并委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的,，方可繼續(xù)使用,。
 第二十一條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限的房屋進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定沒有安全隱患的,，方可繼續(xù)使用,。
 第二十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受房屋所有人、使用人和其他利害關(guān)系人對(duì)房屋使用安全鑒定的委托后,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行查勘,、檢測(cè)、鑒定,，出具鑒定報(bào)告并加蓋房屋安全鑒定專用章,。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。
 第二十三條 對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定,，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)房屋安全鑒定工作應(yīng)當(dāng)予以配合,。
 第二十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，收取房屋安全鑒定費(fèi)。
第六章 危險(xiǎn)房屋處理
 第二十五條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知鑒定委托人,，并向房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。
 第二十六條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,，房屋所有人,、使用人或者有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況處理:
 （一）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，解除危險(xiǎn)的,，可以繼續(xù)使用,；
 （二）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，能夠短期使用的,，可以觀察使用,；
 （三）無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除,，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的,，應(yīng)當(dāng)停止使用；
 （四）無(wú)修繕價(jià)值,，危及相鄰建筑或者影響他人安全的,，應(yīng)當(dāng)立即拆除。
 第二十七條 異產(chǎn)毗連房屋自然損壞,，經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,，由相關(guān)房屋所有人共同采取處理措施解除危險(xiǎn)，所需費(fèi)用由所有人按照各自房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?br> 第二十八條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋需要使用人臨時(shí)遷出的,，房屋所有人應(yīng)當(dāng)告知使用人及時(shí)遷出,，并妥善安排臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。房屋安全使用行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人予以落實(shí),。房屋使用人拒不遷出的,，由區(qū)縣人民政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取應(yīng)急處置措施。
 第二十九條 房屋發(fā)生倒塌的,，房屋所有人,、使用人和房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即搶險(xiǎn),，并及時(shí)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告,。區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門搶險(xiǎn)。
第七章 法律責(zé)任
 第三十條 違反本條例第五條第二款規(guī)定使用房屋的,，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，由房屋安全使用行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),，并按照下列規(guī)定予以處罰:
 （一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以上五千元以下的罰款,；
 （二）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；
 （三）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；
 （四）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
 第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定裝飾裝修房屋的,，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。
 第三十二條 違反本條例第六條,、第十條、第二十條規(guī)定,，未進(jìn)行房屋安全鑒定的,，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期鑒定；逾期不鑒定的,，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)有影響房屋安全使用跡象的，由房屋安全使用行政主管部門組織進(jìn)行鑒定,。經(jīng)鑒定影響房屋安全而繼續(xù)施工或者使用的,，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
 第三十三條 房屋安全使用行政主管部門對(duì)正在進(jìn)行的違法拆改房屋,、裝飾裝修等行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工,，可以扣押違法施工的設(shè)備,、工具和材料。
 第三十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員未按照本條例規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的，由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。
 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)房屋安全使用行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起訴訟,、又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
 第三十六條 房屋安全使用行政主管部門的工作人員,，在房屋安全使用管理工作中玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附則
 第三十七條 本條例所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,，不能保證使用安全的房屋。
 第三十八條 本條例自2007年1月1日起施行,。市人民政府2004年6月30日發(fā)布的《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》,，同時(shí)廢止。