• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第163號
• 【發(fā)布日期】2001-06-26
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市綠化條例

 重慶市綠化條例
 
（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過,，根據(jù)2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈重慶市綠化條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為綠化重慶，改善自然生態(tài)環(huán)境,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱綠化，是指對一切宜林,、宜竹,、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹竹花草,，保護和擴大國土的綠色植被,。



 第四條 綠化工作應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、各負其責(zé)、分期實施,、限期綠化,，依靠科學(xué)技術(shù),，實行樹竹、灌木,、花草相結(jié)合和生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益、社會效益并重,。



 第五條 地方各級人民政府應(yīng)加強對綠化工作的指導(dǎo),，實行任期綠化目標責(zé)任制。

 縣級以上地方人民政府綠化委員會,，統(tǒng)一負責(zé)本行政區(qū)的綠化工作，對各行業(yè)的綠化活動進行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查和督促。綠化委員會的辦事機構(gòu),，負責(zé)處理日常工作,。

 縣級以上地方人民政府的林業(yè)、園林等主管部門,，依照本條例規(guī)定的職責(zé)做好綠化工作,。



 第六條 綠化祖國是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個人都應(yīng)愛護樹竹花草,，珍惜和保護綠化成果,，對違反本條例的行為有權(quán)制止、檢舉和控告,。



 第七條 在綠化事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人,，由人民政府給予表彰或者獎勵。




 第二章 綠化規(guī)劃





 第八條 農(nóng)村宜林,、宜竹,、宜草的荒山、荒坡,、荒地,、荒灘、荒原,、疏林地和村旁,、宅旁、水旁,、路旁的空隙地,，城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地，應(yīng)納入綠化規(guī)劃,。



 第九條 地方各級人民政府應(yīng)本著因地制宜,、因害設(shè)防,、合理配置、講求實效的原則,，制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃,。

 綠化規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，城市綠化應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,。



 第十條 全市綠化的目標是：綠化覆蓋率百分之六十,，其中森林覆蓋率百分之三十以上。按地區(qū)類型分區(qū)的綠化目標為：

 （一）平壩地區(qū)綠化覆蓋率百分之十五,，其中森林覆蓋率百分之十二,；

 （二）淺丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之二十五，其中森林覆蓋率百分之二十,；

 （三）深丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之五十,，其中森林覆蓋率百分之四十；

 （四）山區(qū)綠化覆蓋率百分之六十五,，其中森林覆蓋率百分之五十,；

 縣級以上地方人民政府應(yīng)參照綠化目標制定本行政區(qū)綠化的階段目標或者任期目標，報同級人民代表大會或其常務(wù)委員會通過后,，組織實施,。



 第十一條 城市綠化應(yīng)保持歷史特征和自然風(fēng)貌，提倡立體綠化和家庭綠化,，講究綠化藝術(shù),。城市園林綠化用地面積占城市建設(shè)用地面積的規(guī)劃指標，新開發(fā)區(qū)不得低于百分之三十,，舊城改造區(qū)不得低于百分之二十五,。




 第三章 綠化責(zé)任





 第十二條 地方各級人民政府制定的綠化規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行,。

 一切宜林,、宜竹、宜草,、宜花的地段必須確定綠化期限,，并按規(guī)定限期綠化。



 第十三條 已劃給農(nóng)村村民植樹種草的自留山,、責(zé)任山,，由農(nóng)村村民負責(zé)綠化。

 用于綠化的責(zé)任山,，應(yīng)簽訂承包合同,。自留山和責(zé)任山的綠化期限，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會根據(jù)本縣的綠化目標決定。



 第十四條 城市規(guī)劃區(qū)（不含林業(yè)用地）的綠化和管理,，由園林主管部門負責(zé),。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林業(yè)用地和城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化和管理，由林業(yè)主管部門負責(zé),；已明確管理權(quán)屬的,，由其主管部門負責(zé)。



 第十五條 鐵路沿線兩側(cè)的綠化,，由鐵道部門負責(zé),。

 縣道以上公路的綠化，由公路部門負責(zé),；鄉(xiāng)村公路的綠化,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)。

 鐵路和公路專用線的綠化,，由使用專用線的單位負責(zé),。

 機場、港口,、碼頭的綠化，由機場,、港口,、碼頭的主管部門負責(zé)。

 水庫,、渠堰管理區(qū)域的綠化,，由水庫、渠堰工程管理單位或者使用單位負責(zé),。

 江河兩岸,、湖泊周圍的綠化，由主管單位負責(zé),。

 機關(guān),、社會團體、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位的綠化,，由單位的負責(zé)人負責(zé)。

 以上地區(qū)的綠化期限,，由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)綠化目標決定,。



 第十六條 公民義務(wù)植樹依照《重慶市實施全民義務(wù)植樹條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 地方各級人民政府應(yīng)鼓勵單位和個人種植紀念樹,、營造紀念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè),。




 第四章 實施與管護





 第十八條 國土綠化必須按照技術(shù)規(guī)程進行，適地適樹,，保證綠化質(zhì)量,。



 第十九條 林業(yè)部門應(yīng)有計劃地建立區(qū)域性良種基地和試驗繁殖基地,，培育良種壯苗。園林部門應(yīng)建立專業(yè)苗圃,。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立良種牧草種子基地,。綠化任務(wù)大的單位，應(yīng)根據(jù)任務(wù)自辦苗圃,，保證綠化用苗,。



 第二十條 切實加強綠化的管護工作。應(yīng)根據(jù)實際需要建立管護組織或配備落實管護人員,，制定管護責(zé)任制,，實行科學(xué)撫育和間伐，防止森林火災(zāi),，防治病蟲害,，鞏固綠化成果。



 第二十一條 鐵路,、公路,、江河、渠道,、水庫,、湖泊的防護林，應(yīng)當保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定,。修枝,、整形應(yīng)按有關(guān)主管部門的規(guī)定進行，樹種更替和林木更新應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批,。



 第二十二條 因勘察設(shè)計,、架設(shè)線路、鋪設(shè)管道,、修渠筑路等工程建設(shè)需要修剪,、移植、砍伐林木,、損毀綠地的,，必須按規(guī)定向有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。



 第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用林地,、園林綠地和苗圃,。確需占用的，須經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)同意,，依法辦理占地手續(xù),，并按規(guī)定給予補償。因用地造成樹木損毀的，應(yīng)向樹木所有者賠償損失,。

 經(jīng)批準在綠地內(nèi)取土,、采石、開挖,、堆積物品等需要臨時占用綠地的,，占用期滿后，用地單位應(yīng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,，或者繳納森林植被恢復(fù)費,，由綠地主管部門組織恢復(fù)。



 第二十四條 國家,、市重點的天然原生珍貴樹木必須嚴加保護,，禁止采伐。確需采伐國家二級和市重點保護樹種的,，報市級主管部門批準,，國家一級保護樹種報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準。古樹名木由縣級以上人民政府建檔掛牌,，落實管護責(zé)任,，嚴禁損傷砍伐。因自然死亡或影響交通,、危及安全必須砍伐時,，須經(jīng)市主管部門批準。



 第二十五條 禁止毀林開荒,。已開墾耕種的，縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況,，采取措施幫助種植者逐步退耕種樹,、種草、恢復(fù)植被,。難以退耕的,，應(yīng)逐步改為梯土耕作。




 第五章 綠化資金





 第二十六條 綠化資金來源,，實行自籌為主,、國家扶持的原則。各級人民政府每年從地方財政中撥出一部分資金用于當?shù)鼐G化事業(yè),，并從發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金中劃出一定份額用于造林綠化,。對承包荒山、草場綠化的單位和個人,，可實行有償扶持,。



 第二十七條 凡承擔(dān)綠化任務(wù)的部門和單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例和數(shù)額提取綠化資金。以木竹為原料,、材料的煤炭,、造紙、采掘等部門,，應(yīng)按照規(guī)定提取育林費,，用于原材料基地建設(shè)。沒有林地的單位,，可與地方聯(lián)合造林,；新建工程的綠化費用，列入基本建設(shè)計劃,，由基本建設(shè)投資解決,。



 第二十八條 對森林資源實行保護性措施，依法征收育林費,，專門用于造林育林,。具體征收辦法由市人民政府制定。



 第二十九條 各項綠化資金,，除財政撥款外,，均納入預(yù)算外資金管理，實行財政專戶儲存,，由財政,、審計部門監(jiān)督使用，專項用于綠化事業(yè),。




 第六章 罰則





 第三十條 違反本條例第十八條的規(guī)定,，規(guī)劃設(shè)計單位不按技術(shù)規(guī)程進行規(guī)劃設(shè)計，使造林綠化及其成活率達不到最低標準的,，責(zé)令退還設(shè)計費,，賠償經(jīng)濟損失；施工單位不按技術(shù)規(guī)程進行綠化造成損失的,，責(zé)令限期補植或者賠償經(jīng)濟損失,。



 第三十一條 違反本條例第二十四條的規(guī)定，擅自批準砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的,，追繳樹木或其變賣所得,，對擅自批準砍伐的人員處以一千元以下罰款，對擅自批準砍伐的單位處以五萬元以下罰款,。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定,，不繳納森林植被恢復(fù)費、育林費的,，責(zé)令限期繳納,。逾期繳納的,，每日加收千分之二的滯納金。



 第三十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,，依照第十四條劃定的責(zé)任范圍,，分別由林業(yè)、園林主管部門依法決定,。第三十二條規(guī)定的行政處罰,，由林業(yè)主管部門依法決定。



 第三十四條 違反本條例的規(guī)定,，有下列行為之一的,，由所在單位或者上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標,，經(jīng)勸阻無效造成不良后果的；

 （二）對責(zé)任區(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木,、破壞園林綠化,、破壞草場事件制止不力的；

 （三）發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲害,，組織撲救不及時造成重大損失的,；

 （四）在規(guī)劃設(shè)計、種苗供應(yīng),、組織施工,、檢查驗收中弄虛作假、徇私舞弊的,；

 （五）揮霍浪費,、挪用綠化資金的；

 （六）擅自批準砍伐古樹名木和天然原生珍貴材木的,。



 第三十五條 當事人對行政處罰不服的,，可在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當事人也可在接到處罰決定書之日起三個月內(nèi),，直接向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議,、不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十六條 本條例所稱的森林覆蓋率,，是指在一定區(qū)域內(nèi)郁閉度達零點二以上的喬木林地,、經(jīng)濟林地、竹林地,、國家特別規(guī)定的灌木林地與農(nóng)田林網(wǎng)樹和村旁,、宅旁、水旁,、路旁樹覆蓋面積之和,，占該區(qū)域幅員總面積的百分數(shù)。

 綠化覆蓋率,，是指一定區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率計算中所包括的各種林地面積,，加上城鎮(zhèn)已成型的園林綠地、草場,、非特別規(guī)定的灌木林地,、林草覆蓋率達百分之七十以上的疏林地面積之總和，占該區(qū)域幅員總面積的百分數(shù),。



 第三十七條 市重點保護的天然原生珍貴樹木名錄,、古樹名木的劃分標準由市人民政府公布。



 第三十八條 本條例所界定數(shù)量有以下,、以上的,，均含本數(shù)。



 第三十九條 本條例自1998年7月1日起施行,。