• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第163號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-26
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

重慶市綠化條例

 重慶市綠化條例
 
（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò),，根據(jù)2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市綠化條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為綠化重慶,，改善自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱(chēng)綠化,，是指對(duì)一切宜林、宜竹,、宜草,、宜花的地段因地制宜地種植樹(shù)竹花草，保護(hù)和擴(kuò)大國(guó)土的綠色植被,。



 第四條 綠化工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃,、分類(lèi)指導(dǎo)、各負(fù)其責(zé),、分期實(shí)施,、限期綠化，依靠科學(xué)技術(shù),，實(shí)行樹(shù)竹,、灌木、花草相結(jié)合和生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益并重。



 第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的指導(dǎo),，實(shí)行任期綠化目標(biāo)責(zé)任制,。

 縣級(jí)以上地方人民政府綠化委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)的綠化工作,，對(duì)各行業(yè)的綠化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查和督促,。綠化委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)處理日常工作。

 縣級(jí)以上地方人民政府的林業(yè),、園林等主管部門(mén),，依照本條例規(guī)定的職責(zé)做好綠化工作。



 第六條 綠化祖國(guó)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),。任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛(ài)護(hù)樹(shù)竹花草,，珍惜和保護(hù)綠化成果，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)制止,、檢舉和控告,。



 第七條 在綠化事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 綠化規(guī)劃





 第八條 農(nóng)村宜林,、宜竹、宜草的荒山,、荒坡,、荒地、荒灘,、荒原,、疏林地和村旁、宅旁,、水旁,、路旁的空隙地,，城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地，應(yīng)納入綠化規(guī)劃,。



 第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)本著因地制宜,、因害設(shè)防、合理配置,、講求實(shí)效的原則,，制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃。

 綠化規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),，城市綠化應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,。



 第十條 全市綠化的目標(biāo)是：綠化覆蓋率百分之六十，其中森林覆蓋率百分之三十以上,。按地區(qū)類(lèi)型分區(qū)的綠化目標(biāo)為：

 （一）平壩地區(qū)綠化覆蓋率百分之十五,，其中森林覆蓋率百分之十二；

 （二）淺丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之二十五,，其中森林覆蓋率百分之二十,；

 （三）深丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之五十，其中森林覆蓋率百分之四十,；

 （四）山區(qū)綠化覆蓋率百分之六十五,，其中森林覆蓋率百分之五十；

 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)參照綠化目標(biāo)制定本行政區(qū)綠化的階段目標(biāo)或者任期目標(biāo),，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)后,，組織實(shí)施,。



 第十一條 城市綠化應(yīng)保持歷史特征和自然風(fēng)貌,，提倡立體綠化和家庭綠化，講究綠化藝術(shù),。城市園林綠化用地面積占城市建設(shè)用地面積的規(guī)劃指標(biāo),，新開(kāi)發(fā)區(qū)不得低于百分之三十，舊城改造區(qū)不得低于百分之二十五,。




 第三章 綠化責(zé)任





 第十二條 地方各級(jí)人民政府制定的綠化規(guī)劃,，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

 一切宜林,、宜竹,、宜草、宜花的地段必須確定綠化期限,，并按規(guī)定限期綠化,。



 第十三條 已劃給農(nóng)村村民植樹(shù)種草的自留山、責(zé)任山,，由農(nóng)村村民負(fù)責(zé)綠化,。

 用于綠化的責(zé)任山,，應(yīng)簽訂承包合同。自留山和責(zé)任山的綠化期限,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)根據(jù)本縣的綠化目標(biāo)決定,。



 第十四條 城市規(guī)劃區(qū)（不含林業(yè)用地）的綠化和管理，由園林主管部門(mén)負(fù)責(zé),。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林業(yè)用地和城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化和管理,，由林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；已明確管理權(quán)屬的,，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé),。



 第十五條 鐵路沿線(xiàn)兩側(cè)的綠化，由鐵道部門(mén)負(fù)責(zé),。

 縣道以上公路的綠化,，由公路部門(mén)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路的綠化,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé),。

 鐵路和公路專(zhuān)用線(xiàn)的綠化，由使用專(zhuān)用線(xiàn)的單位負(fù)責(zé),。

 機(jī)場(chǎng),、港口、碼頭的綠化,，由機(jī)場(chǎng),、港口、碼頭的主管部門(mén)負(fù)責(zé),。

 水庫(kù),、渠堰管理區(qū)域的綠化，由水庫(kù),、渠堰工程管理單位或者使用單位負(fù)責(zé),。

 江河兩岸、湖泊周?chē)木G化,，由主管單位負(fù)責(zé),。

 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位的綠化，由單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),。

 以上地區(qū)的綠化期限,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)綠化目標(biāo)決定。



 第十六條 公民義務(wù)植樹(shù)依照《重慶市實(shí)施全民義務(wù)植樹(shù)條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植紀(jì)念樹(shù),、營(yíng)造紀(jì)念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè),。




 第四章 實(shí)施與管護(hù)





 第十八條 國(guó)土綠化必須按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，適地適樹(shù),，保證綠化質(zhì)量,。



 第十九條 林業(yè)部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地建立區(qū)域性良種基地和試驗(yàn)繁殖基地，培育良種壯苗,。園林部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)苗圃,。農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)建立良種牧草種子基地。綠化任務(wù)大的單位,，應(yīng)根據(jù)任務(wù)自辦苗圃,，保證綠化用苗。



 第二十條 切實(shí)加強(qiáng)綠化的管護(hù)工作,。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立管護(hù)組織或配備落實(shí)管護(hù)人員,，制定管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行科學(xué)撫育和間伐,，防止森林火災(zāi),，防治病蟲(chóng)害，鞏固綠化成果,。



 第二十一條 鐵路,、公路、江河,、渠道,、水庫(kù)、湖泊的防護(hù)林,，應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定,。修枝、整形應(yīng)按有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行,，樹(shù)種更替和林木更新應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批,。



 第二十二條 因勘察設(shè)計(jì),、架設(shè)線(xiàn)路,、鋪設(shè)管道、修渠筑路等工程建設(shè)需要修剪,、移植,、砍伐林木、損毀綠地的,，必須按規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)辦理審批手續(xù),。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用林地、園林綠地和苗圃,。確需占用的,，須經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)同意,，依法辦理占地手續(xù)，并按規(guī)定給予補(bǔ)償,。因用地造成樹(shù)木損毀的,，應(yīng)向樹(shù)木所有者賠償損失。

 經(jīng)批準(zhǔn)在綠地內(nèi)取土,、采石,、開(kāi)挖、堆積物品等需要臨時(shí)占用綠地的,，占用期滿(mǎn)后,，用地單位應(yīng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，或者繳納森林植被恢復(fù)費(fèi),，由綠地主管部門(mén)組織恢復(fù),。



 第二十四條 國(guó)家、市重點(diǎn)的天然原生珍貴樹(shù)木必須嚴(yán)加保護(hù),，禁止采伐,。確需采伐國(guó)家二級(jí)和市重點(diǎn)保護(hù)樹(shù)種的，報(bào)市級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),，國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹(shù)種報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。古樹(shù)名木由縣級(jí)以上人民政府建檔掛牌，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，嚴(yán)禁損傷砍伐,。因自然死亡或影響交通、危及安全必須砍伐時(shí),，須經(jīng)市主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十五條 禁止毀林開(kāi)荒。已開(kāi)墾耕種的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，采取措施幫助種植者逐步退耕種樹(shù)、種草,、恢復(fù)植被,。難以退耕的，應(yīng)逐步改為梯土耕作,。




 第五章 綠化資金





 第二十六條 綠化資金來(lái)源,，實(shí)行自籌為主、國(guó)家扶持的原則,。各級(jí)人民政府每年從地方財(cái)政中撥出一部分資金用于當(dāng)?shù)鼐G化事業(yè),，并從發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金中劃出一定份額用于造林綠化。對(duì)承包荒山、草場(chǎng)綠化的單位和個(gè)人,，可實(shí)行有償扶持,。



 第二十七條 凡承擔(dān)綠化任務(wù)的部門(mén)和單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例和數(shù)額提取綠化資金,。以木竹為原料,、材料的煤炭、造紙,、采掘等部門(mén),，應(yīng)按照規(guī)定提取育林費(fèi)，用于原材料基地建設(shè),。沒(méi)有林地的單位,，可與地方聯(lián)合造林；新建工程的綠化費(fèi)用,，列入基本建設(shè)計(jì)劃,，由基本建設(shè)投資解決。



 第二十八條 對(duì)森林資源實(shí)行保護(hù)性措施,，依法征收育林費(fèi),，專(zhuān)門(mén)用于造林育林。具體征收辦法由市人民政府制定,。



 第二十九條 各項(xiàng)綠化資金,，除財(cái)政撥款外，均納入預(yù)算外資金管理,，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,，由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督使用,，專(zhuān)項(xiàng)用于綠化事業(yè),。




 第六章 罰則





 第三十條 違反本條例第十八條的規(guī)定，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),，使造林綠化及其成活率達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令退還設(shè)計(jì)費(fèi)，賠償經(jīng)濟(jì)損失,；施工單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行綠化造成損失的,，責(zé)令限期補(bǔ)植或者賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第三十一條 違反本條例第二十四條的規(guī)定,，擅自批準(zhǔn)砍伐古樹(shù)名木和天然原生珍貴樹(shù)木的,，追繳樹(shù)木或其變賣(mài)所得，對(duì)擅自批準(zhǔn)砍伐的人員處以一千元以下罰款,，對(duì)擅自批準(zhǔn)砍伐的單位處以五萬(wàn)元以下罰款。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定,，不繳納森林植被恢復(fù)費(fèi),、育林費(fèi)的,，責(zé)令限期繳納。逾期繳納的,，每日加收千分之二的滯納金,。



 第三十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，依照第十四條劃定的責(zé)任范圍,，分別由林業(yè),、園林主管部門(mén)依法決定。第三十二條規(guī)定的行政處罰,，由林業(yè)主管部門(mén)依法決定,。



 第三十四條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的,，由所在單位或者上一級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo),，經(jīng)勸阻無(wú)效造成不良后果的,；

 （二）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木、破壞園林綠化,、破壞草場(chǎng)事件制止不力的,；

 （三）發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害，組織撲救不及時(shí)造成重大損失的,；

 （四）在規(guī)劃設(shè)計(jì),、種苗供應(yīng)、組織施工,、檢查驗(yàn)收中弄虛作假,、徇私舞弊的；

 （五）揮霍浪費(fèi),、挪用綠化資金的,；

 （六）擅自批準(zhǔn)砍伐古樹(shù)名木和天然原生珍貴材木的。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可在接到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服,，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可在接到處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)，直接向人民法院起訴,。期滿(mǎn)不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十六條 本條例所稱(chēng)的森林覆蓋率,，是指在一定區(qū)域內(nèi)郁閉度達(dá)零點(diǎn)二以上的喬木林地、經(jīng)濟(jì)林地,、竹林地,、國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地與農(nóng)田林網(wǎng)樹(shù)和村旁、宅旁,、水旁,、路旁樹(shù)覆蓋面積之和，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù),。

 綠化覆蓋率,，是指一定區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率計(jì)算中所包括的各種林地面積，加上城鎮(zhèn)已成型的園林綠地,、草場(chǎng),、非特別規(guī)定的灌木林地、林草覆蓋率達(dá)百分之七十以上的疏林地面積之總和,，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù),。



 第三十七條 市重點(diǎn)保護(hù)的天然原生珍貴樹(shù)木名錄、古樹(shù)名木的劃分標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府公布,。



 第三十八條 本條例所界定數(shù)量有以下,、以上的，均含本數(shù),。



 第三十九條 本條例自1998年7月1日起施行,。