- 【發(fā)布單位】83101
- 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第165號(hào)
- 【發(fā)布日期】2001-06-26
- 【生效日期】1998-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法
重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法
(1997年11月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),,根據(jù)2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為預(yù)防和治理水土流失,,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水土流失造成的災(zāi)害,,改善生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與水土保持活動(dòng)有關(guān)的一切單位和個(gè)人,,必須遵守本辦法。
第三條 水土保持工作堅(jiān)持預(yù)防為主,,全面規(guī)劃,,綜合防治,因地制宜,,加強(qiáng)管理,,注重效益的方針。
對(duì)可能引起水土流失的自然資源開(kāi)發(fā)利用,、生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng),,實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)治理誰(shuí)受益,,誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理和賠償損失的原則,。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作作為重要職責(zé),采取切實(shí)可行的措施,,組織開(kāi)展水土保持宣傳教育,,增強(qiáng)全民的水土保持意識(shí),推廣水土保持先進(jìn)技術(shù),,有計(jì)劃地培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才,,做好水土流失防治工作。實(shí)行水土保持目標(biāo)考核責(zé)任制,。定期向同級(jí)人大或其常委會(huì)和上一級(jí)水行政主管部門報(bào)告水土保持工作,。
第五條 市水行政主管部門主管全市水土保持工作。區(qū)、縣(自治縣,、市)水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作,。各級(jí)水行政主管部門的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)水土保持工作的具體事務(wù),。水土保持監(jiān)督管理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)水土保持工作的管理,,日常工作由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)水利水土保持管理站實(shí)施。
計(jì)劃,、建設(shè),、規(guī)劃、環(huán)保,、土地等有關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)分工,,協(xié)同做好與水土保持相關(guān)的工作。
第六條 各級(jí)水行政主管部門主管水土保持工作的主要職責(zé)是:
(一)組織宣傳貫徹實(shí)施水土保持法律,、法規(guī)和政策,;
(二)編制水土保持規(guī)劃,制定水土保持年度實(shí)施計(jì)劃,,并監(jiān)督實(shí)施,;
(三)負(fù)責(zé)審批水土保持方案,并監(jiān)督實(shí)施,;負(fù)責(zé)水土保持經(jīng)費(fèi),、設(shè)施和物資的管理和使用;征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi),;
(四)負(fù)責(zé)水土流失的預(yù)防,、治理、監(jiān)督,,以及對(duì)水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào);
(五)查處水土保持違法行為,。
第七條 市,、區(qū)、縣(自治縣,、市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查評(píng)價(jià)水土資源的基礎(chǔ)上,,會(huì)同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。區(qū),、縣(自治縣、市)人民政府批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃,,須報(bào)市水行政主管部門備案,。水土保持規(guī)劃的修改,,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
城市水土保持規(guī)劃必須納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,,按照各自的職責(zé)有計(jì)劃地組織實(shí)施,。
本市三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江一級(jí)支流的水土保持規(guī)劃,由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)區(qū),、縣(自治縣,、市)人民政府編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),,由市水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施,。
第二章 預(yù)防
第八條 本市轄區(qū)內(nèi)列為國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治區(qū)的區(qū)、縣(自治縣,、市)以及長(zhǎng)江一級(jí)支流沿岸的區(qū),、縣(自治縣、市)為三峽庫(kù)區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū),,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)因地制宜,,采取綜合措施,根據(jù)規(guī)劃營(yíng)造水土保持林草帶,、經(jīng)濟(jì)林果帶,,修建截留沉沙保護(hù)帶等工程措施,嚴(yán)禁隨意傾倒土石,、尾礦,、廢渣,切實(shí)防治水土流失,。
第九條 區(qū),、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)水土流失狀況,,劃定水土流失重點(diǎn)治理區(qū),、重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū),,并予以公告,。
第十條 市、區(qū),、縣(自治縣,、市)人民政府應(yīng)組織全民造林種草,增加植被,,擴(kuò)大林草覆蓋面積,。
第十一條 禁止毀林開(kāi)荒、燒山開(kāi)荒、破壞植被和在陡坡地鏟草皮,、挖樹(shù)兜,。
禁止在鐵路、公路,、堤防,、河道、渠道,、水工程界定的管護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆棄土石,、尾礦、廢渣等,。
禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū),、泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖砂,、開(kāi)礦采石,。崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)的范圍,,由區(qū),、縣(自治縣、市)人民政府劃定并公告,。
第十二條 禁止在二十五度以上陡坡開(kāi)墾種植農(nóng)作物,。安置三峽庫(kù)區(qū)移民確需開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,必須從嚴(yán)控制,,并采取水土保持措施切實(shí)防止水土流失,。
本辦法實(shí)施前已在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)在建設(shè)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上,,逐步退耕,,植樹(shù)種草,恢復(fù)植被,;短期內(nèi)不能退耕的,,應(yīng)由區(qū)、縣(自治縣,、市)人民政府作出規(guī)劃,,逐步修建成梯地,或者采取其他水土保持措施,。
對(duì)二十五度以上的荒坡地,不得全墾整地造林,。在五度以上,、二十五度以下坡地整地造林、撫育幼林和栽種經(jīng)濟(jì)林木,必須采取水土保持措施,,防止水土流失,。
第十三條 開(kāi)墾二十五度以下、五度以上的荒坡地,,開(kāi)墾面積在十畝以上的,,必須同時(shí)提出防止水土流失的措施。屬集體所有的荒坡地,,必須經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn),;屬國(guó)有的荒坡地,必須經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后,,方可向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)辦理土地開(kāi)墾手續(xù),。
第十四條 在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施,。林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)采伐方案后,,應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送水行政主管部門,共同監(jiān)督實(shí)施采伐區(qū)水土保持措施,。
第十五條 對(duì)水行政主管部門投資營(yíng)造的水土保持林,、水源涵養(yǎng)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。采伐時(shí)所提取的育林基金必須用于營(yíng)造水土保持林,、水源涵養(yǎng)林,。
第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng),、林場(chǎng)應(yīng)建立封山育林、育草制度,。從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施,,保護(hù)植被,防止水土流失,。
第十七條 修建鐵路,、公路、水工程,、機(jī)場(chǎng)港口碼頭,,城鎮(zhèn)搬遷,開(kāi)辦礦山企業(yè),、電力企業(yè)及其他大中型工業(yè)企業(yè),,其開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中,必須有同級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案,,環(huán)境保護(hù)行政主管部門才能批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位方可向計(jì)劃行政主管部門申請(qǐng)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,。
前款之外的房地產(chǎn)、城市建設(shè),、企業(yè)興(遷)建,、交通、通訊等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè),、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,必須先提交水土保持方案報(bào)告書(shū)或水土保持方案報(bào)告表,并經(jīng)該項(xiàng)目審批權(quán)限的同級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后,,方可按照基本建設(shè)程序申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù),。
第十八條 水土保持方案須經(jīng)科學(xué)論證,論證所需費(fèi)用,,在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)中列支,。
從事編制水土保持方案的單位,必須持有市級(jí)以上水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書(shū)》,。
第十九條 本辦法實(shí)施前已建,、在建的工礦企業(yè)和各種工程項(xiàng)目,造成水土流失尚未治理的,,應(yīng)采取水土保持措施,,并自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)編制水土保持方案,報(bào)該工程審批權(quán)限的同級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后,,由工程所在地的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施,。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,必須按批準(zhǔn)的水土保持方案,,實(shí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度,。水行政主管部門應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),水行政主管部門有權(quán)參與驗(yàn)收,。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,,建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞水土保持設(shè)施,。
單位或個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,,因建設(shè)、生產(chǎn)需要確需損壞水土保持設(shè)施的,,必須向水行政主管部門繳納補(bǔ)償費(fèi),。其補(bǔ)償費(fèi)必須專項(xiàng)用于水土保持設(shè)施建設(shè)。
第三章 治理
第二十二條 治理水土流失應(yīng)貫徹自力更生為主,,國(guó)家補(bǔ)助為輔,,依靠群眾勞動(dòng)積累的原則,。鼓勵(lì)水土流失區(qū)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民投資投勞,結(jié)合治理水土流失,,對(duì)土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)、利用,。
農(nóng)民依照承包合同進(jìn)行水土流失治理,,在修建梯田、梯地中增加的耕地面積歸承包者使用,,并從受益當(dāng)年起三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅或農(nóng)林特產(chǎn)稅,;單位或個(gè)人投資、投勞承包開(kāi)發(fā)治理荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘等“四荒”資源,,治理水土流失后,,栽種的經(jīng)濟(jì)林木及果實(shí)歸開(kāi)發(fā)者所有,并從受益當(dāng)年起,,三年內(nèi)免征農(nóng)林特產(chǎn)稅,。在承包合同有效期內(nèi),可以依法繼承,、轉(zhuǎn)讓,。
第二十三條 國(guó)有土地的水土流失,由地方人民政府或土地使用單位負(fù)責(zé)治理,;集體所有土地的水土流失,,由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或土地承包人負(fù)責(zé)治理。
第二十四條 市,、區(qū),、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)根據(jù)水土保持規(guī)劃,,組織有關(guān)部門和單位有計(jì)劃地對(duì)水土流失進(jìn)行治理,。治理水土流失應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱卧越?jīng)濟(jì)效益為中心,,以建設(shè)基本農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn),,山、水,、田,、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,,綜合治理,。實(shí)行治理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用水土資源相結(jié)合,,工程措施與生物措施相結(jié)合,坡面治理與溝道治理相結(jié)合,,田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合,。因害設(shè)防,層層攔蓄,,建立綜合防護(hù)體系,。
第二十五條 生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的土,、石,、廢渣或尾礦、尾渣等,,其堆放應(yīng)符合水土保持規(guī)定,,并視當(dāng)?shù)厍闆r采取修筑攔渣壩、圍渣堰及覆土造地等措施對(duì)廢棄物進(jìn)行妥善處理,。露天采礦場(chǎng)或土建工程開(kāi)挖面,,應(yīng)及時(shí)整修場(chǎng)地,植樹(shù)種草,,恢復(fù)植被,。
第二十六條 單位或個(gè)人在生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中,,必須采取水土保持措施,,對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理。
單位或個(gè)人從造成水土流失起超過(guò)六個(gè)月未進(jìn)行治理的,,自行治理連續(xù)兩年驗(yàn)收不合格的,,或因技術(shù)原因無(wú)力治理的,必須繳納水土流失防治費(fèi),,由水行政主管部門統(tǒng)一組織治理,。
建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi),從基本建設(shè)或更新改造投資中列支,;生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用,,從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
已發(fā)揮效益的水利,、水電工程,,要按照庫(kù)區(qū)流域防治任務(wù)的需要,每年從收取的水費(fèi),、電費(fèi)中提取部分資金,,由水庫(kù)、電站掌握用于本庫(kù)區(qū)及其上游的水土保持,。
第二十七條 市,、區(qū),、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,安排專項(xiàng)資金,并組織實(shí)施,。水土保持專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)逐步增加,。
市、區(qū),、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)從小型農(nóng)田水利資金,、水利建設(shè)基金,、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,、扶貧資金,、育林基金中安排部分經(jīng)費(fèi),用于水土保持,。
市,、區(qū)、縣(自治縣,、市)人民政府應(yīng)從水土保持經(jīng)費(fèi)中,,根據(jù)受益快慢,安排部分資金實(shí)行有償使用,,滾動(dòng)發(fā)展,,回收的資金繼續(xù)用于水土保持。
第二十八條 水土保持專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)立專戶管理,。主要用于防治水土流失以及有關(guān)科研,、規(guī)劃、宣傳和培訓(xùn)等工作,,任何部門和單位不得挪作他用,。
第二十九條 國(guó)家資助的重點(diǎn)小流域治理任務(wù)完成后,由縣級(jí)以上水行政主管部門按國(guó)家小流域治理標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)建立檔案,,設(shè)立標(biāo)志,建設(shè)的水土保持設(shè)施必須經(jīng)常檢查,、維護(hù),,確保工程設(shè)施正常發(fā)揮效益。
鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持治理成果的管護(hù),,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,制定管護(hù)辦法,落實(shí)管護(hù)責(zé)任制和管護(hù)人員,。
第四章 監(jiān)督
第三十條 市,、區(qū)、縣(自治縣,、市)水行政主管部門應(yīng)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,對(duì)水土流失動(dòng)態(tài)、防治情況和效益等進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),,并定期公告,。
第三十一條 市、區(qū),、縣(自治縣,、市)水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)《 中華人民共和國(guó)水土保持法》,、《 中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和本辦法的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)有專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水土保持監(jiān)督工作,。
水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員必須經(jīng)考核合格后,方能上崗工作,,憑縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的執(zhí)法證件,,對(duì)本行政區(qū)域的水土流失及防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。被檢查的單位或個(gè)人必須如實(shí)報(bào)告情況,,提供資料,。
第三十二條 國(guó)家和地方安排的水土保持經(jīng)費(fèi),在總額中安排百分之二十用于宣傳,、預(yù)防,、監(jiān)督、管護(hù),。
第三十三條 地區(qū)之間發(fā)生的水土流失防治糾紛,,應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,,由上一級(jí)人民政府處理,。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 在水土保持工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市,、區(qū),、縣(自治縣、市)人民政府或水行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。
第三十五條 違反本辦法第十一條三款,、第十二條一款、第十三條,、第十四條,、第二十六條一款之規(guī)定的,由縣級(jí)以上水行政主管部門按《 中華人民共和國(guó)水土保持法》的有關(guān)規(guī)定處罰,;需要處以罰款的,,按《 中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由市或區(qū)、縣(自治縣,、市)水行政主管部門處罰:
(一)違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的,,責(zé)令立即停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,,并處以擅自開(kāi)墾面積每平方米零點(diǎn)五元至二元的罰款;
(二)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的,,責(zé)令停止違法行為,,采取補(bǔ)救措施,并處以五百元以上,、五千元以下罰款,;
(三)違反本辦法第八條、第二十五條規(guī)定的,,責(zé)令停止違法行為,,采取補(bǔ)救措施,可以根據(jù)所造成的危害后果處以一千元以上,、一萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)情節(jié)輕微、危害不大的,,可以當(dāng)場(chǎng)對(duì)個(gè)人作出五十元以下,、對(duì)單位作出一千元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十七條,、第十九條規(guī)定,,從事生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng),不按規(guī)定申報(bào)或補(bǔ)報(bào)水土保持方案的,,責(zé)令停止違法行為,,限期編報(bào),可并處五百元以上、一萬(wàn)元以下罰款,;
(五)違反本辦法第二十條規(guī)定的“三同時(shí)”制度或水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,,以及驗(yàn)收不合格投產(chǎn)使用的,責(zé)令停止違法行為,,采取補(bǔ)救措施,,可并處一千元以上、二萬(wàn)元以下罰款,;
(六)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,,侵占和破壞水土保持設(shè)施的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,,賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,,可并處恢復(fù)原狀所需總造價(jià)的百分之二十的罰款;
(七)不按規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)或水土流失防治費(fèi)的,,責(zé)令限期繳納,。逾期繳納的,按日加收千分之三的滯納金,。
第三十七條 本辦法第三十六條所列的違法行為發(fā)生在本市三峽庫(kù)區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的,,從重處罰。
第三十八條 因人為造成水土流失致使他人遭受損害的,,應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任,。其賠償費(fèi)包括:(1)公私財(cái)產(chǎn)遭受的直接損失;(2)受害單位和個(gè)人在正常情況下可以獲得但因水土流失危害而未能獲得的收入,;(3)為消除危害后果,,恢復(fù)原狀而需要付出的費(fèi)用;(4)造成人身傷亡的賠償費(fèi),。
賠償損失責(zé)任和賠償金額的糾紛,,根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由市,、區(qū),、縣(自治縣、市)水行政主管部門調(diào)解,。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解不服的,,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。
由于發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害并已采取合理措施,,經(jīng)水行政主管部門查實(shí)并作出“不能避免造成水土流失危害”認(rèn)定的,不承擔(dān)責(zé)任,。
第三十九條 拒絕,、阻礙水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),,未使用暴力、威脅方法的,,由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴,。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,,又不履行處罰決定的,,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)玩忽職守,、濫用職權(quán),、貪贓枉法的,由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 水土流失防治費(fèi),、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收管理和使用辦法,,由市水行政主管部門會(huì)同市財(cái)政,、物價(jià)部門制定,。
第四十三條 本辦法所稱水土保持設(shè)施是指:
(一)梯田梯土、截流溝,、蓄水設(shè)施,,排水溝、沉沙凼,、溝溪防護(hù),、跌水等構(gòu)筑物;
(二)攔渣壩,、尾礦壩,、護(hù)坡壩、護(hù)坡,、護(hù)堤,、擋土墻、谷坊、水平階,、魚(yú)鱗坑,、攔山渠、水土保持專用道路等工程,;
(三)水土保持林草,、水源涵養(yǎng)林、植被,、植物埂,、果園等植物設(shè)施;
(四)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和科研試驗(yàn),、示范場(chǎng)地,,標(biāo)志碑牌、儀器等設(shè)施,;
(五)其他水土保持設(shè)施,。
第四十四條 本辦法自1998年1月1日起施行。
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