• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2001]63號
• 【發(fā)布日期】2001-07-07
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省城市居民最低生活保障省對市補助資金管理辦法

遼寧省城市居民最低生活保障省對市補助資金管理辦法
 
（遼政辦發(fā)〔2001〕63號2001年7月7日
 遼寧省財政廳遼寧省民政廳）

 一,、為加強省對市城市居民最低生活保障補助資金的管理，貫徹國務(wù)院《
城市居民最低生活保障條例》,、《完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案》和《遼寧省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點實施方案》,，確保將符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城市貧困人口納入最低生活保障，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。



 二、城市居民最低生活保障工作實行屬地管理的原則,，資金籌集的主體是同級人民政府,。對保障任務(wù)較重且財政困難較大的地區(qū)，省財政在本級財力可能的情況下給予適當(dāng)補助,。對于中央,、省屬企業(yè)較為集中，下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌過程中新增享受最低生活保障待遇人數(shù)較多的市,，省財政將適當(dāng)提高補助比例,。

 省財政補助與各市城市居民最低生活保障工作的實績掛鉤，《城市居民最低生活保障工作實績考核辦法》由省財政廳與省民政廳聯(lián)合制定,。



 三,、省對市最低生活保障資金給予補助的條件：一是本級政府預(yù)算要按規(guī)定足額安排最低生活保障資金，能夠滿足保障金發(fā)放的實際需要,；二是城市居民最低生活保障制度健全,，管理嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)合理,。



 四,、省對市城市居民最低生活保障資金的補助辦法：

 1．對隨同資源枯竭礦山破產(chǎn)的所屬集體企業(yè)未參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的退休職工，經(jīng)核定后,，按城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費,，其家屬經(jīng)核定后納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶鲜鰞身椝栀Y金由省負(fù)擔(dān),。

 2．其他城市居民最低生活保障對象所需保障資金,，由省按一定比例給予補助。



 五,、省對市最低生活保障資金補助計算公式：

 省財政對某市低保資金補助總額＝（隨同資源枯竭礦山破產(chǎn)的所屬集體企業(yè)未參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的退休職工及家屬低保資金補助額＋其他保障對象低保資金補助額）×（1±工作業(yè)績系數(shù)）

 隨同資源枯竭礦山破產(chǎn)的所屬集體企業(yè)未參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的退休職工及家屬低保資金補助額＝省核定確認(rèn)的隨同資源枯竭礦山破產(chǎn)的所屬集體企業(yè)未參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的退休職工人數(shù)×省核定補助標(biāo)準(zhǔn)＋家屬應(yīng)享受低保補助人數(shù)×省核定補助標(biāo)準(zhǔn)

 其他保障對象低保資金補助額＝省核定確認(rèn)的某市其他低保對象人數(shù)×省核定補助標(biāo)準(zhǔn)×省對某市補助系數(shù)

 省對某市補助系數(shù)＝（全省人均可支配財力／某市人均可支配財力）×省擬分配補助資金總額／∑（省核定某市其他低保對象人數(shù)×省核定補助標(biāo)準(zhǔn)×全省人均可支配財力／某市人均可支配財力）



 六,、健全和完善城市居民最低生活保障資金預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,。各級民政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算編制的要求，依據(jù)認(rèn)真計算的應(yīng)領(lǐng)取保障金人數(shù)及補助金額,，編制保障資金收支計劃,，經(jīng)同級財政部門審核后納入預(yù)算；財政部門要按照已批復(fù)的支出預(yù)算下達指標(biāo)文件,，同時抄送同級民政部門,，并于月初撥付資金。民政部門要按照國務(wù)院《
城市居民最低生活保障條例》的規(guī)定,，確保保障金按時發(fā)放,。



 七、加強城市居民最低生活保障金管理,。縣（區(qū)）以上財政部門必須按省財政廳,、中國人民銀行沈陽分行《轉(zhuǎn)發(fā)財政部,、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財政社會保障補助資金我專戶管理暫行辦法〉的通知》（遼財社字〔2001〕361號）要求，在同級國庫開設(shè)“財政社會保障補助資金專戶”,，并根據(jù)政府預(yù)算科目設(shè)立“城市居民最低生活保障補助支出”分類明細(xì)帳,，對城市居民最低生活保障金實行單獨核算?？h（區(qū)）財政部門要設(shè)立“城市居民最低生活保障金財政專戶”,，并將上級和同級預(yù)算安排的保障金按時由補助專戶撥入財政專戶。



 八,、建立省補助資金使用情況的報告制度,。各市財政部門要按月向省財政廳報送最低生活保障補助資金的使用情況，對資金沒有按時足額撥付的或挪用資金的,，省財政將相應(yīng)核減其補助資金,。

 各市民政部門要按月向省民政廳報告最低生活保障金的發(fā)放情況，各級民政部門應(yīng)當(dāng)向同級財政部門報送低保資金預(yù)算執(zhí)行情況的月報,，年終編制決算,，送同級財政部門審批。



 九,、建立城市居民最低生活保障工作的雙向通報制度,。各級財政部門要將預(yù)算政策、資金安排,、資金撥付及時通報同級民政部門,，各級民政部門要將保障金的發(fā)放情況及時通報同級財政部門，并建立經(jīng)常性的工作會商制度,。



 十,、建立省對市城市居民最低生活保障資金管理,、使用情況的監(jiān)督、考核制度,。省財政廳要督促各市財政部門按省財政確定的財政政策,，足額安排城市居民最低生活保障資金，并定期檢查各市預(yù)算執(zhí)行情況,。要檢查各市財政專戶管理情況,，包括保障資金財政專戶的設(shè)立、管理制度的建立,、專戶的會計核算以及資金撥付的情況,。



 十一、建立城市居民最低生活保障金審批,、發(fā)放監(jiān)督檢查制度,。省民政廳要監(jiān)督各市民政部門嚴(yán)格按低保程序辦理審批手續(xù)、發(fā)放低保資金,，確保低保資金發(fā)放及時,、準(zhǔn)確、合理,。



 十二,、建立城市居民最低生活保障工作責(zé)任追究制度。對預(yù)算未足額安排保障資金,、不按預(yù)算撥付資金,、未按規(guī)定將資金納入財政專戶、違反規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放以及擠占,、拖欠低保資金的,，要按照《
國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《
城市居民最低生活保障條例》等國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，嚴(yán)肅處理，并追回補助資金,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 十三,、本辦法從2001年7月1日開始執(zhí)行,。



 十四、本辦法由省財政廳會同省民政廳負(fù)責(zé)解釋,。