• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[2001]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-13
• 【生效日期】2001-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
（試行）
 （內(nèi)政辦發(fā)〔2001〕26號(hào)2001年7月13日）

 第一條 為保證我區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)國(guó)家水利部等上級(jí)有關(guān)部門及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，辦法,，制定本管理辦法。



 第二條 凡經(jīng)自治區(qū)審批并安排國(guó)家投資或引進(jìn)外資的水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,，均依照本辦法執(zhí)行,。



 第三條 水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目必須按照基本建設(shè)程序做好各項(xiàng)前期工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),。



 第四條 旗縣人民政府對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)總責(zé),，旗縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,、組織實(shí)施,、項(xiàng)目資金到位、建設(shè)任務(wù)的完成,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題,。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施完成情況負(fù)有直接責(zé)任。



 第五條 旗縣水利,、水保主管部門是水土保持工程建設(shè)主管部門,，主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任人。負(fù)責(zé)本旗縣水土生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織編制項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作及申報(bào),，按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，建立各項(xiàng)管理制度,。對(duì)本部門所承擔(dān)的工作負(fù)有直接責(zé)任。



 第六條 盟市水利、水保主管部門負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)章制度,，統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)旗縣水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,、項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)的編制,、審批、申報(bào),、備案工作,；對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目旗縣負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù),，項(xiàng)目實(shí)施的檢查,、監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)情況匯總,、上報(bào),；協(xié)助和配合上級(jí)主管部門做好年度檢查和驗(yàn)收。



 第七條 盟市,、旗縣水利部門按核準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù)和投資負(fù)責(zé)實(shí)施,，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的管理和監(jiān)督，按要求逐級(jí)上報(bào)工程進(jìn)度和資金使用情況,。



 第八條 自治區(qū)水利廳為水土保持生態(tài)建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)組織全區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃,、單位工程的項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作的編制和審查工作,，提出項(xiàng)目總體和年度建設(shè)任務(wù)和資金投入計(jì)劃建議,，會(huì)同自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)自治區(qū)政府和國(guó)家有關(guān)部委,；負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)的工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研分析,、指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查,、完成情況匯總、總結(jié),、上報(bào),；負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門配合上級(jí)主管部門做好檢查、驗(yàn)收工作,。



 第九條 水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人制,、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，項(xiàng)目法人要認(rèn)真組織工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè),、管理,、監(jiān)督、驗(yàn)收的有關(guān)制度,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量,、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé),，并對(duì)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé),。



 第十條 項(xiàng)目旗縣選擇條件：

 （一）水土流失嚴(yán)重、對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和群眾生產(chǎn)生活危害大,，有政府批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃,，治理目標(biāo)責(zé)任明確，治理區(qū)域相對(duì)集中,。

 （二）領(lǐng)導(dǎo)重視,，水土保持機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量強(qiáng),，干部群眾要求迫切,，有一定治理基礎(chǔ)，短期集中治理能夠初見成效,。

 （三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
水土保持法》,，人為造成新的水土流失得到基本控制。



 第十一條 前期工作要求：

 （一）勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān),。必須按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,，達(dá)到規(guī)定的工作深度,。

 （二）水土保持生態(tài)工程項(xiàng)目必須按照有關(guān)規(guī)定完成初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度,，初步設(shè)計(jì)由自治區(qū)水利廳審批,。未履行審批手續(xù)的項(xiàng)目不得擅自開工。



 第十二條 項(xiàng)目前期工作費(fèi)由項(xiàng)目責(zé)任主體按照國(guó)家規(guī)定列支,，任何單位和個(gè)人不得以任何借口和理由克扣,、虛列前期工作費(fèi)。



 第十三條 項(xiàng)目旗縣不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn),、規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。確需變更時(shí),，需報(bào)請(qǐng)自治區(qū)水利廳批準(zhǔn)備案,。



 第十四條 項(xiàng)目如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,，要按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，還要追究法定代表人和相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 第十五條 工程的資金使用和管理嚴(yán)格遵照該項(xiàng)目的相關(guān)要求和自治區(qū)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行,。



 第十六條 工程的竣工驗(yàn)收：

 （一）竣工驗(yàn)收內(nèi)容：包括治理措施、治理效益,、財(cái)務(wù)管理,、實(shí)施管理、效果評(píng)價(jià),。

 （二）竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：包括完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、預(yù)防監(jiān)督驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),、檔案管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。

 （三）驗(yàn)收組織和程序：包括自驗(yàn)、復(fù)驗(yàn),、竣工驗(yàn)收,。

 （四）驗(yàn)收成果：包括小流域綜合竣工總結(jié)報(bào)告（文字）部分、附圖,、附表,、附件）、治溝骨干工程等的竣工總結(jié)報(bào)告（文字部分,、附圖,、附表、附件）,、項(xiàng)目區(qū)竣工總結(jié)報(bào)告（文字部分,、附圖、附表,、附件）。

 具體竣工驗(yàn)收內(nèi)容,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),、驗(yàn)收組織和程序、驗(yàn)收成果評(píng)價(jià)自治區(qū)水利廳另行文通知,。



 第十七條 驗(yàn)收評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲：

 （一）依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)項(xiàng)目區(qū)及流域綜合治理、治溝骨干工程作出全面評(píng)價(jià),，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目區(qū),、小流域、治溝骨干工程等大型工程頒發(fā)《竣工驗(yàn)收合格證書》,。

 （二）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)突出,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,、效益好的項(xiàng)目區(qū)所在旗縣給予表彰；驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目,，工程實(shí)施單位必須根據(jù)驗(yàn)收組的要求,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正和改進(jìn)，未完成糾正和改進(jìn)任務(wù)或不進(jìn)行糾正和改進(jìn)的,，通報(bào)批評(píng)并取消項(xiàng)目資格,。



 第十八條 加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)的建后管護(hù)，要建立檔案,，設(shè)立標(biāo)志,，明確管護(hù)責(zé)任和制定管護(hù)制度，確保所建工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。



 第十九條 各地可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上述辦法,，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則,。



 第二十條 本辦法由內(nèi)蒙古水利廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行,。