• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-28
• 【生效日期】1998-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市產品質量監(jiān)督條例

 本溪市產品質量監(jiān)督條例
（修正）
 （1995年5月8日本溪市第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,，1995年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準,，1998年3月30日本溪市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議修訂，1998年5月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準修訂）
 第一章 總則





 第一條 為了加強產品質量監(jiān)督,，明確產品質量責任,，保護用戶、消費者和生產者,、經銷者的合法權益,，維護社會經濟秩序，根據《
中華人民共和國產品質量法》,、《遼寧省商品質量監(jiān)督條例》及有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事產品生產、銷售活動的單位和個人,，必須遵守本條例,。

 本條例所稱產品,，是指經過開采、加工,、制作,，用于銷售的產品。



 第三條 市,、縣（含區(qū)）技術監(jiān)督行政部門是本級人民政府產品質量監(jiān)督工作的行政主管部門,，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調本行政區(qū)域內產品質量監(jiān)督工作，查處產品質量違法行為,。

 各級工商,、衛(wèi)生、醫(yī)藥,、商檢,、勞動等行政管理部門應依照有關法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,，在各自職責范圍內做好產品質量監(jiān)督工作,。



 第四條 政府鼓勵、支持和保護一切組織和個人對產品質量進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。對舉報屬實和協(xié)助查處違反產品質量法律,、法規(guī)行為有功的人員以及在產品質量監(jiān)督檢查工作中成績顯著的行政執(zhí)法人員，應當予以獎勵,。

 獎勵經費參照罰沒款總額的5％至10％由同級財政部門核撥,。



 第五條 各級政府應加強技術監(jiān)督檢驗設施的建設，所需經費應納入財政年度預算,。




 第二章 產品質量監(jiān)督檢查





 第六條 產品質量監(jiān)督檢查實行監(jiān)督抽查,、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查制度,。

 （一）監(jiān)督抽查是指有規(guī)劃,、有組織對重點產品質量進行的檢查，是產品質量監(jiān)督檢查的主要方式,。包括國家和地方的監(jiān)督抽查。

 （二）統(tǒng)一監(jiān)督檢查是指根據上級技術監(jiān)督行政部門的安排,，對某類產品質量進行全市范圍的檢查,。

 （三）定期監(jiān)督檢查是指依照省技術監(jiān)督行政部門會同省有關部門確定的產品檢驗目錄和檢驗周期進行的檢查。

 （四）日常監(jiān)督檢查是指對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的,，以及用戶,、消費者和有關組織舉報、反映質量問題較多的產品進行的檢查,。

 法律,、法規(guī)對產品質量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第七條 對產品質量認證合格的產品在認證有效期限內,，可免檢,。



 第八條 市、縣（含區(qū)）技術監(jiān)督行政部門組織的監(jiān)督抽查所需費用,，由同級財政撥款,；統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查,、日常監(jiān)督檢查和其他方式的監(jiān)督檢查所需費用,，按國家和省物價、財政部門有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 產品質量監(jiān)督檢查人員必須按規(guī)定的程序執(zhí)行公務,，并出示統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。



 第十條 產品質量監(jiān)督檢查和判斷產品質量的依據：

 （一）法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,；

 （二）國家標準、行業(yè)標準,、地方標準和經備案的企業(yè)標準,；

 （三）合同中有關質量的條款；

 （四）以產品說明,、實物樣品,、產品標識中明示的內容及質量約定等方式表明的產品質量狀況；

 （五）省級以上技術監(jiān)督行政部門批準的產品質量檢驗方法,、細則或質量評價規(guī)則,。



 第十一條 產品質量監(jiān)督檢查所需樣品，由產品質量監(jiān)督檢查人員或產品質量監(jiān)督檢驗機構的檢驗人員持產品質量監(jiān)督檢查有關憑證,，按照規(guī)定的數(shù)量和范圍向受檢單位無償抽取,。檢查工作完結留樣期滿后，除損耗和國家另有規(guī)定外,，樣品均須退還受檢單位,。



 第十二條 產品質量監(jiān)督檢驗機構應按規(guī)定的程序、檢驗方法,、檢驗項目和期限檢驗產品,，出具真實、準確,、公正的檢驗數(shù)據和檢驗結論,，并將檢驗結果及時告知被檢查的生產者、銷售者。不得未經檢驗出具檢驗數(shù)據和檢驗結論,。



 第十三條 受檢者對檢驗結果有異議的,，可在接到檢驗報告之日起15日內，向下達檢驗任務的產品質量監(jiān)督行政部門或其上一級產品質量監(jiān)督行政部門申請復驗,。復驗結論為終局檢驗結論,。



 第十四條 技術監(jiān)督行政部門根據當事人、仲裁機構或者人民法院等有關單位的要求,，委托或指定檢驗機構,，對有關產品質量進行檢驗。




 第三章 產品質量責任





 第十五條 生產者生產和銷售者銷售的產品的質量,、標識,、包裝應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定,。不得生產,、銷售假冒偽劣產品。



 第十六條 生產者必須按現(xiàn)行產品標準組織生產,。禁止生產,、銷售無標準產品。

 生產涉及保障人體健康和人身,、財產安全的產品,，必須符合有關強制性標準。

 生產的產品尚無國家標準,、行業(yè)標準和地方標準的,，應當制定相應的企業(yè)標準，作為組織生產的依據,。企業(yè)標準應按有關規(guī)定,，報當?shù)丶夹g監(jiān)督行政部門和有關行政主管部門備案。



 第十七條 生產者必須加強產品質量管理,，實行嚴格的質量責任制,，保證產品質量。

 產品質量達不到規(guī)定標準,，經質量檢查部門認可,，仍具有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的,，應當在產品或其包裝的顯著位置標明“處理品”,、“次品”、“等外品”或“副品”等字樣,，方可出廠或者銷售。



 第十八條 國家規(guī)定必須實施安全認證的產品，未經安全認證或經安全認證不合格的,，不得出廠,、銷售、進口和使用,。

 國家規(guī)定實行許可證制度的產品應當在產品或其包裝和說明書上標明許可證標記,、編號、批準日期,、有效期限,。



 第十九條 食品、飲料,、藥品,、化妝品、農藥,、化肥以及其他限期使用的產品,，必須在產品或其包裝上真實標明生產的日期、安全使用期或失效日期,。



 第二十條 任何單位和個人不得非法印制產品標識,、名優(yōu)標志、認證標志,、防偽標志和條碼等或者含以上所列標識,、標志的包裝物和銘牌。



 第二十一條 任何單位和個人不得轉讓名優(yōu),、認證,、防偽等標志和條碼的使用權。

 任何單位和個人不得將產品標識,、名優(yōu)標志,、認證標志、防偽標志和條碼或者含以上所列標識,、標志的包裝物和銘牌作為商品進行買賣,。



 第二十二條 銷售者應當建立健全進貨檢查驗收制度，驗明產品是否合格和其他應具備的標識,、說明書,、合格證明或檢驗報告等。



 第二十三條 任何單位和個人不得為假冒偽劣產品的生產者,、銷售者逃避查處提供藏匿場所,，轉移、窩藏有關物品和器具,。



 第二十四條 展銷會,、專業(yè)市場的舉辦者，柜臺、場地的出租者,，對銷售的產品質量承擔連帶責任,。




 第四章 罰則





 第二十五條 生產者、銷售者有下列行為之一的,，責令停止生產,、銷售，沒收違法生產,、銷售的產品和違法所得,，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，可吊銷營業(yè)執(zhí)照,。構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （一）生產,、銷售不符合保障人體健康和人身,、財產安全的國家標準、行業(yè)標準,、地方標準或者有關技術性法規(guī)的,；

 （二）在產品中摻雜、摻假,、以假充真,、以舊充新、以次充好,，或者以不合格產品冒充合格產品的,；

 （三）生產、銷售國家明令淘汰的產品的,；

 （四）銷售過期,、失效、變質的產品的,。



 第二十六條 生產者,、銷售者偽造產品的產地，偽造或者冒用他人廠名,、廠址,，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志,，偽造或者冒用許可證標志,、商品條碼和防偽標志的，責令公開更正,，沒收違法所得,，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第二十七條 違反本條例第十一條規(guī)定，拒絕或者不按規(guī)定提供樣品的,，視該產品為不合格品,，責令停止出廠、銷售,，并處以該批產品貨值金額10％至20％的罰款。



 第二十八條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,，生產,、銷售無標準產品的，責令停止生產,、銷售,，可沒收違法生產、銷售的產品和違法所得,，處以該產品貨值金額1倍以上5倍以下的罰款,，對有關負責人和直接責任者處以1000元以上1萬元以下的罰款。

 違反本條例第十六條第三款規(guī)定,，責令限期改正,。逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款,。



 第二十九條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,，責令限期改正；情節(jié)嚴重的,，責令停止出廠,、銷售，沒收違法所得,，并處以違法所得15％至20％的罰款,。



 第三十條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，沒收違法所得,，并可沒收違法出廠,、銷售的產品和處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，對有關負責人和直接責任者處以1000元以上3000元以下的罰款,。

 違反本條例第十八條第二教規(guī)定的,，責令限期改正；情節(jié)嚴重的,，責令停止生產,、銷售，沒收違法所得,，對生產者,、銷售者并處以違法所得15％至20％的罰款,。



 第三十一條 違反本條例第十九條規(guī)定，情節(jié)嚴重的,，責令停止生產,、銷售，沒收違法所得,，并處以違法所得15％至20％的罰款,。



 第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定的，責令停止非法印制,，沒收非法印制的產品和違法所得,，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，對有關負責人和直接責任者可處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，責令改正，沒收違法所得和違法買賣的印制物品,，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,。



 第三十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，處以200元以上1萬元以下的罰款,。



 第三十五條 生產,、銷售有可能危及人體健康和人身、財產安全的產品的,，責令暫停出廠,、銷售，并可予以查封,、扣押,。

 生產者、銷售者有違反前款規(guī)定,，擅自啟封,、轉移、銷毀或銷售被封存或扣押的產品的,，處以停止出廠,、銷售或封存、扣押產品總值的1倍以上3倍以下的罰款,，并可對有關負責人和直接責任者處以2000元以上1萬元以下的罰款,。

 被封存、扣押的產品的責任人逃匿,，在超過規(guī)定期限后,，有關行政執(zhí)法部門可對封存、扣押的產品作出處理,。



 第三十六條 產品質量監(jiān)督檢查人員或產品質量監(jiān)督檢驗機構的檢驗人員違反本條例第十一條規(guī)定,，不按規(guī)定的數(shù)量和范圍抽取樣品或不按規(guī)定返還樣品的,，責令改正。拒不改正的,，對其所在單位處以該樣品價值1倍以上5倍以下的罰款,，對有關負責人和直接責任者由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分。

 產品質量監(jiān)督檢驗機構違反本條例第十二條有關規(guī)定,，偽造檢驗數(shù)據或偽造檢驗結論的,，責令改正，可處以所收檢驗費1倍以上3倍以下的罰款,，對有關負責人和直接責任者由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分,。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；處以2000元以上1萬元以下的罰款，構成犯罪的,，對直接責任人員依法追究刑事責任,。



 第三十七條 對違反本條例有關規(guī)定的違法行為，行為人沒有違法所得或者違法所得難以確定的,，根據情節(jié)輕重,，按《遼寧省商品質量監(jiān)督條例》第四十二條規(guī)定處罰。



 第三十八條 對違法事實確鑿并有法定依據,，可實施現(xiàn)場處罰?，F(xiàn)場處罰的程序按《
中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定執(zhí)行。

 對拒不執(zhí)行現(xiàn)場處罰決定的,，扣押其銷售的產品和有關工具,，可變賣其銷售的產品折抵罰款。



 第三十九條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,，由工商行政管理部門決定,，其他行政處罰由技術監(jiān)督行政部門或者工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職權范圍決定。法律,、法規(guī)對行使行政處罰權的機關另有規(guī)定的,，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十條 罰沒款一律上繳同級財政,。并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據。



 第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可在接到行政處罰決定書之日起15日內,，向作出行政處罰決定機關的上一級行政機關申請復議；對復議決定不服的,，可在接到復議決定書之日起15日內,，向人民法院起訴,。當事人也可在接到行政處罰決定書之日起15日內，直接向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 產品質量監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員違法行使行政職權,，給生產者、銷售者合法財產造成損失的,，依法承擔行政賠償責任,。行政執(zhí)法人員違反執(zhí)法程序，濫用職權,，玩忽職守,，徇私舞弊，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,；不構成犯罪的，給予行政處分,。并可收回行政執(zhí)法證件和執(zhí)法徽章,。




 第五章 附則



 第四十三條 在本行政區(qū)域內發(fā)現(xiàn)運輸假冒偽劣產品的，視其為銷售,?？砂础斑`法行為發(fā)生地”管轄原則，由發(fā)現(xiàn)地的技術監(jiān)督行政部門會同有關部門查處,。



 第四十四條 本條例具體應用中的問題由市人民政府解釋,。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。