• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[2001]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-26
• 【生效日期】2001-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加快旅游業(yè) 發(fā)展實(shí)施方案的通知

河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加快旅游業(yè)
 發(fā)展實(shí)施方案的通知
 
（豫政〔2001〕28號(hào)二00一年七月二十六日）
 為了更好地落實(shí)《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》確定的關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)，盡快把旅游業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),，省政府組織有關(guān)部門(mén)反復(fù)調(diào)研論證,，提出了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案



 為全面落實(shí)省委,、省政府關(guān)于把旅游業(yè)盡快培育成我省支柱產(chǎn)業(yè),，加快旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化旅游大省的戰(zhàn)略決策,，根據(jù)《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和《河南省“十五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，制定本實(shí)施方案,。



 一,、加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主體相結(jié)合,，以資源為依托,、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心,，確立旅游業(yè)在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位,；抓住機(jī)遇，樹(shù)立大旅游,、大市場(chǎng),、大產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念，積極實(shí)施精品名牌和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,；進(jìn)一步理順旅游管理體制,，加大旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，合理配置旅游生產(chǎn)力要素,；實(shí)施“東引西進(jìn)”，擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放,，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化旅游環(huán)境,，加速培育大型骨干旅游企業(yè)，促進(jìn)旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)全方位,、大跨度,、跳躍式發(fā)展,，逐步實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，盡快把旅游資源大省發(fā)展成為旅游經(jīng)濟(jì)大省,。



 二,、加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)

 “十五”期間，集中力量重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一條黃金旅游線(xiàn)路（鄭,、汴,、洛沿黃旅游線(xiàn)）；規(guī)劃建設(shè)四個(gè)具有不同地方特色的旅游景區(qū)（嵩山,、伏牛山,、太行山、桐柏一大別山旅游區(qū)）,；培育十八個(gè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品景點(diǎn)（龍門(mén)石窟,、少林寺、白馬寺,、河南博物院,、清明上河園、黃河小浪底,、紅旗渠,、殷墟、黃帝故里,、虢國(guó)墓,、太昊陵、臥龍崗,、石人山,、白云山、王屋山,、云臺(tái)山,、查岈山、雞公山）,。

 （一）以鄭,、汴、洛沿黃旅游線(xiàn)和嵩山,、伏牛山,、太行山、桐柏一大別山旅游區(qū)為骨干,，努力構(gòu)筑河南旅游大框架,。

 鄭、汴,、洛沿黃旅游線(xiàn)：以洛陽(yáng)龍門(mén)石窟進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī),，以申報(bào)鄭州嵩山進(jìn)入世界自然文化遺產(chǎn)名錄為突破口,，充分發(fā)揮51處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的規(guī)模效應(yīng)，突出古都,、名寺,、祖根、功夫,、文化特色,，著力開(kāi)發(fā)文化觀(guān)光、尋根朝敬,、休閑度假和生態(tài)旅游項(xiàng)目,，努力把鄭、汴,、洛沿黃旅游線(xiàn)建設(shè)成為在國(guó)際上有較高知名度,、在國(guó)內(nèi)有較大影響的精品旅游熱線(xiàn)。

 嵩山旅游區(qū)：以中岳嵩山國(guó)家森林公園為主體,，重點(diǎn)改善少林寺,、塔林、中岳廟,、嵩陽(yáng)書(shū)院,、觀(guān)星臺(tái)、三皇寨,、嵩岳寺塔,、法王寺,、嵩門(mén)待月等景點(diǎn)的旅游設(shè)施,，提高旅游景觀(guān)品味和質(zhì)量，發(fā)揮嵩山旅游區(qū)景點(diǎn)相對(duì)集中的景觀(guān)組合效應(yīng),，與體育競(jìng)技比賽等大型活動(dòng)相結(jié)合,，把嵩山建設(shè)成為在全國(guó)乃至世界上有相當(dāng)知名度的特色旅游景區(qū)。

 伏牛山旅游區(qū)：大力開(kāi)發(fā)以石人山,、白云山,、老君山、龍峪灣,、重渡溝,、寶天曼、丹江口水庫(kù)為軸心的自然觀(guān)光景區(qū),，以及武侯祠,、漢畫(huà)館、張衡墓,、丹霞寺,、香嚴(yán)寺,、荊紫關(guān)、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙,、西峽恐龍蛋化石群等人文及自然地質(zhì)景點(diǎn),，努力把該區(qū)建設(shè)成為我省開(kāi)展生態(tài)旅游、體育旅游,、汽車(chē)旅游,、登山旅游、探險(xiǎn)旅游,、森林旅游的主要基地,。

 太行山旅游區(qū)：以林州紅旗渠、太行大峽谷,、云臺(tái)山,、王屋山、五龍口,、百泉一萬(wàn)仙山,、八里溝、寶泉湖,、南坪郭亮,、青天河、綠色莊園等山水自然景觀(guān)為主體,，以殷墟博物苑,、友里城、岳飛廟,、潞王墳,、比干廟、云夢(mèng)山,、濟(jì)瀆廟,、大丕山、戚城等文化資源為重心,，努力把該區(qū)建沒(méi)成為我省開(kāi)展生態(tài)旅游和攀巖,、滑翔等專(zhuān)項(xiàng)旅游的理想旅游區(qū)和發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的重要基地。

 桐柏一大別山旅游區(qū)：以雞公山,、南灣湖,、淮源、靈山寺,、商城湯泉池溫泉,、

查岈山、薄山湖、銅山,、竹溝,、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府舊址等景區(qū)景點(diǎn)為主，積極開(kāi)發(fā)避暑,、度假,、水上游樂(lè)、生態(tài)觀(guān)光旅游項(xiàng)目,，把該區(qū)建設(shè)成為我省國(guó)內(nèi)旅游和青少年革命傳統(tǒng)教育的重要基地,。

 配合國(guó)家實(shí)施生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū),、國(guó)家旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,，規(guī)劃建設(shè)黃河生態(tài)旅游示范區(qū)（小浪底水庫(kù)、三門(mén)峽黃河白天鵝生態(tài)苑）,、伏牛山生態(tài)旅游示范區(qū)（石人山,、白云山、龍峪灣,、重渡溝,、寶天曼）、太行山生態(tài)旅游示范區(qū)（云臺(tái)山,、青龍峽、五龍口,、王屋山）,、大別山生態(tài)旅游示范區(qū) （雞公山

、查岈山,、淮源）等一批生態(tài)旅游示范區(qū),；規(guī)劃建設(shè)包括魯山、嵩縣,、欒川,、內(nèi)鄉(xiāng)、盧氏,、西峽、淅川,、洛寧,、南召等國(guó)家級(jí)貧困縣的國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)；規(guī)劃建設(shè),、完善包括黃河小浪底度假區(qū),、白云山旅游度假區(qū)、龍峪灣旅游度假區(qū)、南坪郭亮旅游度假區(qū),、三門(mén)峽溫泉保健度假區(qū),、雞公山旅游度假區(qū)、丹江口旅游度假區(qū)等一批旅游度假區(qū),。

 （二）以強(qiáng)化促銷(xiāo)為突破口,，積極營(yíng)造河南旅游大市場(chǎng)格局。

 1．切實(shí)做好旅游宣傳促銷(xiāo)工作,。打好“古都”,、“黃河”、“功夫”,、“尋根”,、“賞花”等旅游品牌，強(qiáng)化旅游形象宣傳,，增強(qiáng)我省旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,。積極拓展國(guó)際旅游發(fā)展空間，努力擴(kuò)大海外來(lái)豫客源,。進(jìn)一步做好“外地人游河南”,、“河南人游河南”的市場(chǎng)促銷(xiāo)工作，提高我省旅游景區(qū)景點(diǎn)的市場(chǎng)占有率,。

 2．結(jié)合國(guó)家旅游局每年度的旅游主題,，策劃實(shí)施在國(guó)內(nèi)外有影響的大型節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)揮旅游資源與文化資源相互烘托的綜合效應(yīng),。依托少林,、太極兩大名拳，舉辦國(guó)際性武術(shù)擂臺(tái)賽,，使其成為我省名牌旅游產(chǎn)品,；依托嵩山、太行山,、伏牛山,，舉辦全國(guó)性登山、滑翔和攀巖比賽,；依托小浪底寬闊水面,，開(kāi)展多種水上活動(dòng)。通過(guò)大型活動(dòng)和特色旅游,，不斷把河南旅游精品推向全國(guó)和世界,。

 （三）以改善旅游條件為重點(diǎn)，大力創(chuàng)建河南旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境

 1．積極創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,，美化環(huán)境,，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)旅游城市的吸引力,，提升旅游城市綜合品位,。“十五”期間,，在鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)優(yōu)”成果的基礎(chǔ)上,，爭(zhēng)取70％的省轄城市、10％以上的縣級(jí)城市進(jìn)入“創(chuàng)優(yōu)”行列,。

 2．抓好旅游景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,，建設(shè)一批精品旅游景區(qū)景點(diǎn)。加強(qiáng)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量,，提高接待服務(wù)水平，創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū),。

加快旅游景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定步伐,，進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)景點(diǎn)管理。到2005年,，爭(zhēng)取80％以上的旅游景區(qū),、景點(diǎn)上等級(jí)。

 3．加快星級(jí)飯店評(píng)定步伐,，提高旅游接待能力和水平,。轉(zhuǎn)變工作職能，下放星級(jí)飯店評(píng)定權(quán),，加快星級(jí)飯店評(píng)定步伐,。到2005年，鄭,、汴,、洛3市在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要增加河南興亞希爾頓,、五洲香格里拉,、洛陽(yáng)中亞等一批五星級(jí)飯店，五星級(jí)飯店達(dá)到5－10家,；四星級(jí)飯店達(dá)到10－15家,；三星級(jí)飯店達(dá)到120－150家；星級(jí)飯店總數(shù)達(dá)到500家以上,。規(guī)范旅行社管理,，促進(jìn)旅游中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提高旅行社服務(wù)質(zhì)量,，促進(jìn)旅行社由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

 4．建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游隊(duì)伍。進(jìn)一步加大旅游人才培訓(xùn)的力度,，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的日常管理和考核,，提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和整體素質(zhì)。在繼續(xù)辦好旅游專(zhuān)科學(xué)校的同時(shí),，辦好鄭州大學(xué),、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)等院校的旅游專(zhuān)業(yè),，培養(yǎng)一大批高素質(zhì),、復(fù)合型的旅游管理人才。

 5．加快旅游電子商務(wù)化進(jìn)程,，建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò),。積極推進(jìn)“金旅工程”的建設(shè)，逐步建成全省旅游行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，盡快與國(guó)家,、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)接軌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展,。

 （四）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為龍頭,，構(gòu)造河南旅游大產(chǎn)業(yè)體系。

 1．圍繞旅游產(chǎn)業(yè)“食,、住,、行、游,、購(gòu),、娛”六大要素，強(qiáng)化旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)和幅射帶動(dòng)作用,，大力開(kāi)發(fā)適合21世紀(jì)的新型旅游產(chǎn)品,，努力延伸旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。爭(zhēng)取盡快開(kāi)通1－2條國(guó)際航線(xiàn),，新增5－10條國(guó)內(nèi)航線(xiàn),；加快景區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)，鄭州至少林寺高速公路要盡快建成通車(chē),?！笆濉逼陂g，各市主要景區(qū)到主干道的連線(xiàn)道路要全部硬化,，作到暢,、綠、美,；在繼續(xù)加快星級(jí)飯店建設(shè)步伐的同時(shí),，適應(yīng)散客市場(chǎng)不同消費(fèi)層次需求,，在旅游熱點(diǎn)地區(qū)引導(dǎo)建設(shè)一批青年旅舍、家庭旅館,、汽車(chē)旅館等中低檔接待服務(wù)設(shè)施,，以適應(yīng)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。發(fā)揮河南豫菜和傳統(tǒng)名小吃眾多的優(yōu)勢(shì),，打出中原美食的品牌,。從滿(mǎn)足人們不同消費(fèi)需求出發(fā)，積極開(kāi)展民俗風(fēng)情濃,、休閑性好,、參與性強(qiáng)和“新、奇,、險(xiǎn),、特”的旅游活動(dòng)，如鄉(xiāng)村旅游,、探險(xiǎn)旅游等,。景區(qū)建設(shè)要不斷賦予新的內(nèi)容，增強(qiáng)景觀(guān)的可視性,、趣味性,、參與性，使景區(qū)保持長(zhǎng)久活力,。

 2．把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,，加快培育一批具有河南特色的旅游商品系列。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝,，以汴繡,、鈞瓷、汝瓷,、唐三彩,、玉雕、天壇硯,、黃河澄泥硯,、麥稈畫(huà)、梅花玉,、木版年畫(huà),、棠溪寶劍等產(chǎn)品為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，形成具有豐富中原文化底韻的傳統(tǒng)工藝品系列,；二是充分挖掘旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵,，圍繞知識(shí)性、可讀性,、紀(jì)念性,、思想性,，開(kāi)發(fā)適應(yīng)旅游市場(chǎng)需求的圖文、影像及電子出版物系列,；三是充分發(fā)揮河南氣候適宜,，具有種植牡丹,、菊花等多種名花的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),，運(yùn)用現(xiàn)代生物基因技術(shù)，發(fā)展易于攜帶保存,、能隨季開(kāi)放的名花卉系列,；四是利用河南農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)新鄭大棗,、靈寶蘋(píng)果,、鄢陵花卉、淮陽(yáng)黃花菜,、信陽(yáng)毛尖,、焦作四大懷藥等知名度較高的土特產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)品加工鏈條,；五是根據(jù)普通觀(guān)光旅游和體育旅游,、探險(xiǎn)旅游的不同特點(diǎn)，積極發(fā)展功能性強(qiáng)的旅游運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品系列,；六是適應(yīng)人民群眾日益增加的對(duì)文化旅游產(chǎn)品的需求,，圍繞“娛”字做文章，大力發(fā)展具有地方特色的戲曲,、書(shū)法,、美術(shù)等藝術(shù)精品系列，豐富中外游客晚間文化生活,。



 三,、加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施

 （一）進(jìn)一步加大對(duì)旅游業(yè)的扶持力度。各級(jí)政府要把旅游業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，強(qiáng)化政策導(dǎo)向,，增加資金投入，加大扶持力度,。要做好旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的完善和實(shí)施工作,，在旅游資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)上做到先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)，資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合,，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,，保證旅游資源的合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,。進(jìn)一步理順旅游業(yè)管理體制,，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理,，形成各部門(mén)分工合作、相互配合的旅游管理運(yùn)行機(jī)制,。城市建設(shè)要強(qiáng)化旅游意識(shí),、園林意識(shí)、環(huán)境意識(shí),，注重營(yíng)造濃厚的文化氛圍,。要積極改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快沿黃旅游線(xiàn)等重要景區(qū)道路建設(shè),，實(shí)現(xiàn)快捷,、舒適、安全,、方便旅行,。要進(jìn)一步加大旅游行政執(zhí)法力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)行為,，整頓旅游市場(chǎng)秩序,。

 （二）積極發(fā)揮企業(yè)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。進(jìn)一步開(kāi)放旅游市場(chǎng),，積極培育多元化市場(chǎng)主體,。深化旅游企業(yè)改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，以骨干企業(yè)為“龍頭”，以資本為紐帶,，組建大型旅游企業(yè)集團(tuán),，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力改變我省旅游企業(yè)“小,、散,、弱”的狀況。轉(zhuǎn)變旅游企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制,，改變目前旅游業(yè)存在的政企不分,、事企不分狀況，使企業(yè)真正走向市場(chǎng),，在自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展中不斷提高,。鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)在發(fā)展主業(yè)的同時(shí),，從事關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不斷增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,。扶持中小旅游企業(yè)向經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化,、市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)化方向發(fā)展,，建立同大型旅游集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作關(guān)系，提高旅游企業(yè)的社會(huì)化組織水平,。合理運(yùn)用旅游景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格杠桿,，調(diào)節(jié)淡旺季游客流量。在有利于加強(qiáng)自然和人文資源保護(hù)的前提下,，研究將旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,，組建具有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅游經(jīng)營(yíng)管理公司。

 （三）大力培植旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系,。堅(jiān)持以觀(guān)念創(chuàng)新促體制創(chuàng)新,，以體制創(chuàng)新促管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，逐步建立符合我省實(shí)際的旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系,。樹(shù)立符合時(shí)代特征和順應(yīng)市場(chǎng)潮流的旅游產(chǎn)業(yè)觀(guān)、資源觀(guān)和發(fā)展觀(guān),，用新的思維認(rèn)識(shí)旅游業(yè),、開(kāi)發(fā)旅游業(yè)、管理旅游業(yè),，提高全省旅游規(guī)劃和項(xiàng)目策劃水平,，為高水準(zhǔn)開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游精品打好基礎(chǔ),。不斷增加旅游產(chǎn)品的科技和文化含量,，推動(dòng)旅游產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次,、上質(zhì)量,。遵循旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理,，使之走上科學(xué)化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道,。廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),、方法和手段，促進(jìn)河南旅游業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn),。

 （四）加快建立旅游業(yè)投融資新機(jī)制,。進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,，改善我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在不破壞生態(tài)資源和文物的前提下,，按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益,，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則,，鼓勵(lì)集體,、個(gè)人通過(guò)獨(dú)資、合資,、合作,、股份制等形式投資旅游業(yè)。選擇好的旅游項(xiàng)目對(duì)外招商,，廣泛吸引外商共同開(kāi)發(fā),，形成多元化投入新機(jī)制。外商投資開(kāi)發(fā)各類(lèi)旅游項(xiàng)目,，可享受省政府鼓勵(lì)外商投資的各種優(yōu)惠政策,。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資金投向旅游業(yè),，推動(dòng)非公有制旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。積極爭(zhēng)取更多的國(guó)債資金，用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè),。努力創(chuàng)造條件,，支持符合條件的旅游企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票上市融資。