• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[2001]22號
• 【發(fā)布日期】2001-08-02
• 【生效日期】2001-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省省級預(yù)算內(nèi)基建 資金安排使用管理暫行辦法的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省省級預(yù)算內(nèi)基建
 資金安排使用管理暫行辦法的通知
 
（閩政〔2001〕22號）
各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：

 現(xiàn)將《福建省省級預(yù)算內(nèi)基建資金安排使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 二00一年八月二日

 福建省省級預(yù)算內(nèi)基建資金安排使用管理暫行辦法





 第一條 為了規(guī)范省級預(yù)算內(nèi)基建資金的安排使用管理,，明確資金安排使用過程各環(huán)節(jié)的關(guān)系，保證基本建設(shè)項目計劃的順利實施,，提高資金使用效益,，特制定本辦法。



 第二條 省級預(yù)算內(nèi)基建資金,，是指納入年度省級預(yù)算并用于基本建設(shè)支出的資金,。



 第三條 省級預(yù)算內(nèi)基建資金安排使用范圍和重點

 （一）基本建設(shè)項目投資，含高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、科技開發(fā),、扶貧開發(fā)、平戰(zhàn)結(jié)合和沿海島嶼及突出部建設(shè)等項目投資,；

 （二）省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重點企業(yè),、重點項目投資；

 （三）建設(shè)項目前期工作以及與基本建設(shè)投資有關(guān)的項目咨詢評估,、規(guī)劃研究,、政策法規(guī)研究,、軟課題研究,、項目財務(wù)決算管理等費用開支；

 （四）災(zāi)后恢復(fù)重建項目投資,；

 （五）經(jīng)省政府批準(zhǔn)可用于其它方面的投資,。

 省級預(yù)算內(nèi)基建資金的安排應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政府行為，并向重點領(lǐng)域,、重點項目傾斜,，最大限度保證重點領(lǐng)域、重點項目及前期工作資金需要,。

 省級預(yù)算內(nèi)基建資金的安排應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)項目傾斜,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第四條 省級預(yù)算內(nèi)基建資金的安排使用形式：

 （一）對省屬非營利性項目的全額撥款或部分撥款投資,；

 （二）對省級參股投資項目的資本金投入,；

 （三）對各市、縣（區(qū)）項目的補助投資,；

 （四）對國家和省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的建設(shè)項目使用債券資金或銀行貸款資金的貼息,；

 （五）前期工作經(jīng)費。



 第五條 省級預(yù)算內(nèi)基建資金年度計劃總量和分行業(yè)（類別、專項）計劃及主要項目計劃草案,，由省發(fā)展計劃委員會根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要及引導(dǎo)基本建設(shè)投資需要,，經(jīng)與省財政廳協(xié)商銜接，在上一年度第四季度編制,，報省政府研究同意后,，編入省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃草案及省級部門預(yù)算，與省級預(yù)算草案同時提交省人民代表大會審議,。省人民代表大會審議通過后,，省財政廳應(yīng)按
預(yù)算法的要求在30日內(nèi)及時批復(fù)省級預(yù)算內(nèi)基建資金的年度支出預(yù)算，省發(fā)展計劃委員會應(yīng)在省財政批復(fù)預(yù)算并經(jīng)省人民政府同意之日起15個工作日內(nèi),，正式下達(dá)省級預(yù)算內(nèi)基建資金年度投資計劃,。

 年初基本建設(shè)投資計劃大體上未落實安排到具體項目的省級預(yù)算內(nèi)基建資金，由省發(fā)展計劃委員會研究提出安排計劃,，經(jīng)省政府審查同意后下達(dá),。原則上應(yīng)于當(dāng)年分成兩批下達(dá)，即上半年下達(dá)一批,、第三季度下達(dá)一批,。



 第六條 省級預(yù)算內(nèi)基建資金年初安排到省定專項和具體項目的資金比例應(yīng)當(dāng)力爭達(dá)到70％。省發(fā)展計劃委員會在年度計劃執(zhí)行過程中可根據(jù)項目進(jìn)度和實際的資金需要,，商省財政廳同意后,，對具體項目計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，按法定程序報經(jīng)省政府研究同意,，并向省人大財經(jīng)委報告后下達(dá),，以充分發(fā)揮資金使用效益。



 第七條 建設(shè)項目申請安排省級預(yù)算內(nèi)基建資金,，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序規(guī)定,。

 省屬項目或省級參股投資項目申請安排省級預(yù)算內(nèi)基建資金，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系由省級行政主管部門報送省發(fā)展計劃委員會,。申請安排年度省級預(yù)算內(nèi)基建資金的項目,，應(yīng)當(dāng)是按照基本建設(shè)程序規(guī)定已經(jīng)國家或省發(fā)展計劃委員會批復(fù)立項或可行性研究報告的項目。

 市,、縣（區(qū)）項目申請安排省級預(yù)算內(nèi)基建資金,，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系分別由設(shè)區(qū)的市政府計劃部門統(tǒng)一報送省發(fā)展計劃委員會。申請安排年度省級預(yù)算內(nèi)基建資金的項目,，應(yīng)當(dāng)是按照基本建設(shè)程序和審批權(quán)限規(guī)定已經(jīng)各級計劃部門批復(fù)立項或可行性研究報告的項目,。

 凡申請安排或已使用省級預(yù)算內(nèi)基建資金的基本建設(shè)項目，各級計劃部門或其委托的咨詢評估機構(gòu)在組織項目可行性研究論證和初步設(shè)計審查會議時,，應(yīng)當(dāng)請同級財政部門參與論證,、審查,。



 第八條 省級預(yù)算內(nèi)基建資金項目計劃，實行逐級下達(dá)制度,。對多渠道資金拼盤項目,，應(yīng)銜接資金到位時間。

 下達(dá)給省屬項目或省級參股投資項目的省級預(yù)算內(nèi)基建資金計劃,，由省級行政主管部門或省級投資主體轉(zhuǎn)下達(dá)給項目單位,。

 下達(dá)給市、縣（區(qū)）項目的省級預(yù)算內(nèi)基建資金計劃,，按隸屬關(guān)系,，由設(shè)區(qū)市政府計劃部門轉(zhuǎn)下達(dá)給縣級計劃部門或本級項目單位。屬于縣級計劃部門審批的項目,，再由縣級計劃部門轉(zhuǎn)下達(dá)給項目單位,；



 第九條 財政部門應(yīng)當(dāng)依照省發(fā)展計劃委員會下達(dá)或省級行政主管部門、省級投資主體,、下級計劃部門轉(zhuǎn)下達(dá)的省級預(yù)算內(nèi)基建資金項目計劃和工程進(jìn)度需要及時撥付資金,，并及時將資金撥付情況反饋給同級計劃部門。同時,，應(yīng)按照國家關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定,，對項目實施財務(wù)管理和監(jiān)督，確保省級預(yù)算內(nèi)基建資金?？顚Ｓ?，不被挪用。



 第十條 省發(fā)展計劃委員會可根據(jù)需要向省級預(yù)算內(nèi)基建資金安排的項目派出稽察特派員,，對項目建設(shè)過程中的招投標(biāo),、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量,、資金使用以及投資概算控制等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十一條 省審計廳應(yīng)當(dāng)按照《
審計法》和國家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定，對省級預(yù)算內(nèi)基建資金的管理和使用情況實施審計監(jiān)督,。



 第十二條 省發(fā)展計劃委員會、財政廳,、審計廳及項目單位的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對省級預(yù)算內(nèi)基建資金安排使用管理情況的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律等違紀(jì)違法行為的，要依紀(jì)依法及時調(diào)查處理,。



 第十三條 省級預(yù)算內(nèi)基建資金中安排用作前期工作經(jīng)費的,，按照省政府已發(fā)布的《福建省省級前期工作經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，要切實加強前期經(jīng)費的安排,、使用的管理,，在前期經(jīng)費安排中,，要從嚴(yán)掌握規(guī)劃、評估,、管理及“軟課題”等經(jīng)費支出,。



 第十四條 本辦法由福建省發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。此前凡有規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的,，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。