• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[2001]22號
• 【發(fā)布日期】2001-08-02
• 【生效日期】2001-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關于印發(fā)福建省省級預算內基建 資金安排使用管理暫行辦法的通知

 福建省人民政府關于印發(fā)福建省省級預算內基建
 資金安排使用管理暫行辦法的通知
 
（閩政〔2001〕22號）
各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構,，各大企業(yè)，各高等院校：

 現(xiàn)將《福建省省級預算內基建資金安排使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 二00一年八月二日

 福建省省級預算內基建資金安排使用管理暫行辦法





 第一條 為了規(guī)范省級預算內基建資金的安排使用管理，明確資金安排使用過程各環(huán)節(jié)的關系,，保證基本建設項目計劃的順利實施,，提高資金使用效益，特制定本辦法,。



 第二條 省級預算內基建資金,，是指納入年度省級預算并用于基本建設支出的資金。



 第三條 省級預算內基建資金安排使用范圍和重點

 （一）基本建設項目投資,，含高技術產(chǎn)業(yè)化,、科技開發(fā),、扶貧開發(fā)、平戰(zhàn)結合和沿海島嶼及突出部建設等項目投資,；

 （二）省調整優(yōu)化經(jīng)濟結構重點企業(yè),、重點項目投資；

 （三）建設項目前期工作以及與基本建設投資有關的項目咨詢評估,、規(guī)劃研究,、政策法規(guī)研究、軟課題研究,、項目財務決算管理等費用開支,；

 （四）災后恢復重建項目投資；

 （五）經(jīng)省政府批準可用于其它方面的投資,。

 省級預算內基建資金的安排應當體現(xiàn)政府行為,，并向重點領域、重點項目傾斜,，最大限度保證重點領域,、重點項目及前期工作資金需要。

 省級預算內基建資金的安排應當向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)項目傾斜,，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,。



 第四條 省級預算內基建資金的安排使用形式：

 （一）對省屬非營利性項目的全額撥款或部分撥款投資；

 （二）對省級參股投資項目的資本金投入,；

 （三）對各市,、縣（區(qū)）項目的補助投資；

 （四）對國家和省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的建設項目使用債券資金或銀行貸款資金的貼息,；

 （五）前期工作經(jīng)費,。



 第五條 省級預算內基建資金年度計劃總量和分行業(yè)（類別、專項）計劃及主要項目計劃草案,，由省發(fā)展計劃委員會根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要及引導基本建設投資需要,，經(jīng)與省財政廳協(xié)商銜接，在上一年度第四季度編制,，報省政府研究同意后,，編入省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃草案及省級部門預算，與省級預算草案同時提交省人民代表大會審議,。省人民代表大會審議通過后,，省財政廳應按
預算法的要求在30日內及時批復省級預算內基建資金的年度支出預算，省發(fā)展計劃委員會應在省財政批復預算并經(jīng)省人民政府同意之日起15個工作日內,，正式下達省級預算內基建資金年度投資計劃,。

 年初基本建設投資計劃大體上未落實安排到具體項目的省級預算內基建資金，由省發(fā)展計劃委員會研究提出安排計劃,，經(jīng)省政府審查同意后下達,。原則上應于當年分成兩批下達，即上半年下達一批,、第三季度下達一批,。



 第六條 省級預算內基建資金年初安排到省定專項和具體項目的資金比例應當力爭達到70％。省發(fā)展計劃委員會在年度計劃執(zhí)行過程中可根據(jù)項目進度和實際的資金需要,，商省財政廳同意后,，對具體項目計劃進行適當調整，按法定程序報經(jīng)省政府研究同意,，并向省人大財經(jīng)委報告后下達,，以充分發(fā)揮資金使用效益。



 第七條 建設項目申請安排省級預算內基建資金,，應當符合基本建設程序規(guī)定,。

 省屬項目或省級參股投資項目申請安排省級預算內基建資金，應當按隸屬關系由省級行政主管部門報送省發(fā)展計劃委員會,。申請安排年度省級預算內基建資金的項目,，應當是按照基本建設程序規(guī)定已經(jīng)國家或省發(fā)展計劃委員會批復立項或可行性研究報告的項目。

 市,、縣（區(qū)）項目申請安排省級預算內基建資金,，應當按隸屬關系分別由設區(qū)的市政府計劃部門統(tǒng)一報送省發(fā)展計劃委員會。申請安排年度省級預算內基建資金的項目,，應當是按照基本建設程序和審批權限規(guī)定已經(jīng)各級計劃部門批復立項或可行性研究報告的項目。

 凡申請安排或已使用省級預算內基建資金的基本建設項目,，各級計劃部門或其委托的咨詢評估機構在組織項目可行性研究論證和初步設計審查會議時,，應當請同級財政部門參與論證、審查,。



 第八條 省級預算內基建資金項目計劃,，實行逐級下達制度。對多渠道資金拼盤項目,，應銜接資金到位時間,。

 下達給省屬項目或省級參股投資項目的省級預算內基建資金計劃，由省級行政主管部門或省級投資主體轉下達給項目單位,。

 下達給市,、縣（區(qū)）項目的省級預算內基建資金計劃，按隸屬關系,，由設區(qū)市政府計劃部門轉下達給縣級計劃部門或本級項目單位,。屬于縣級計劃部門審批的項目，再由縣級計劃部門轉下達給項目單位,；



 第九條 財政部門應當依照省發(fā)展計劃委員會下達或省級行政主管部門,、省級投資主體,、下級計劃部門轉下達的省級預算內基建資金項目計劃和工程進度需要及時撥付資金，并及時將資金撥付情況反饋給同級計劃部門,。同時,，應按照國家關于基本建設財務管理的規(guī)定，對項目實施財務管理和監(jiān)督,，確保省級預算內基建資金?？顚Ｓ茫槐慌灿?。



 第十條 省發(fā)展計劃委員會可根據(jù)需要向省級預算內基建資金安排的項目派出稽察特派員,，對項目建設過程中的招投標、建設進度,、工程質量,、資金使用以及投資概算控制等方面進行監(jiān)督檢查。



 第十一條 省審計廳應當按照《
審計法》和國家有關法律法規(guī)及本辦法的有關規(guī)定,，對省級預算內基建資金的管理和使用情況實施審計監(jiān)督,。



 第十二條 省發(fā)展計劃委員會、財政廳,、審計廳及項目單位的紀檢監(jiān)察派駐機構應當加強對省級預算內基建資金安排使用管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律等違紀違法行為的,，要依紀依法及時調查處理,。



 第十三條 省級預算內基建資金中安排用作前期工作經(jīng)費的，按照省政府已發(fā)布的《福建省省級前期工作經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,，要切實加強前期經(jīng)費的安排,、使用的管理,，在前期經(jīng)費安排中,，要從嚴掌握規(guī)劃,、評估,、管理及“軟課題”等經(jīng)費支出。



 第十四條 本辦法由福建省發(fā)展計劃委員會負責解釋,。



 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。此前凡有規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行,。