• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[2001]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-19
• 【生效日期】2001-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃 和貴州省兒童發(fā)展規(guī)劃的通知

貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃
 和貴州省兒童發(fā)展規(guī)劃的通知
 
（黔府發(fā)〔2001〕34號(hào)）
 各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃》（2001－－2010年）和《貴州省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001－－2010年）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 貴州省人民政府

 二00一年九月十九日

 貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃

 （2001－－2010年）




 前言



 婦女發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分?！熬盼濉逼陂g,，貴州省人民政府按照《
中國(guó)婦女發(fā)展綱要（1995－2000年）》的要求,，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃（1996－2000年）》（以下簡(jiǎn)稱《九五規(guī)劃》）,。在各級(jí)黨委,、政府及社會(huì)各界的共同努力下，《九五規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),。我省婦女素質(zhì),、參政議政水平以及受教育的程度得到較大提高，婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù),，婦女衛(wèi)生保健服務(wù)和婦女生存與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境明顯改善,，男女平等基本國(guó)策逐步深入人心，婦女事業(yè)取得全面進(jìn)步,。

 2001－－2010年,，是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,，又為我省婦女事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇,。為了進(jìn)一步維護(hù)婦女合法權(quán)益，提高我省婦女的整體素質(zhì),，發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用,，強(qiáng)化政府的有關(guān)職能，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量,，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,，鼓勵(lì)婦女在參與西部大開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中爭(zhēng)取自身的進(jìn)步與發(fā)展。根據(jù)《
中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001－2010年）》,、《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的總體要求,，從貴州省情和改革開(kāi)放形勢(shì)下婦女所面臨的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，制定《貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》,。




 總目標(biāo)



 貫徹男女平等的基本國(guó)策,，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)；保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利,，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位,；保障婦女的各項(xiàng)政治權(quán)利，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的水平,；保障婦女獲得平等受教育的機(jī)會(huì)，普遍提高婦女的受教育水平和科學(xué)文化素質(zhì),；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù),，提高婦女的健康水平,；進(jìn)一步落實(shí)法律賦予婦女的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益,；改善婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)我省婦女事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。




 主要目標(biāo)與策略措施





 一,、婦女與經(jīng)濟(jì)

 （一）主要目標(biāo),。

 1．保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。

 2．實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè),。落實(shí)男女同工同酬,。婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40％以上。

 3．婦女享有與男子平等的社會(huì)保障權(quán)利,。

 4．逐步建立和完善城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度,。到2005年，全省各地,、州,、市建立比較完善的城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度；2010年,，城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80％以上,。

 5．保障女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)。

 6．農(nóng)村每村有1名以上的女農(nóng)民技術(shù)人員,。

 7．緩解婦女貧困程度,，減少婦女貧困數(shù)量。

 （二）策略措施,。

 －－依照《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,、《
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律、法規(guī),，加大勞動(dòng)保障的執(zhí)法監(jiān)察力度,，對(duì)違反法律、法規(guī)的行為,，依法進(jìn)行處理,。

 －－制定婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施,，提供婦女享有與男子平等參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑,，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策及管理的水平。

 －－保障婦女享有與男子平等參與資本,、技術(shù)等生產(chǎn)要素的分配權(quán),，在多元化分配形式中實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。改變婦女在部分行業(yè),、部分職業(yè)中收入分配,、福利待遇等問(wèn)題上所受到的不公平待遇,。

 －－建立保護(hù)婦女平等就業(yè)的勞動(dòng)管理機(jī)制，禁止招工,、招聘中的性別歧視,，提高在適合婦女從事的工作中女性員工的比例。

 －－報(bào)刊,、電視,、廣播等宣傳媒體不得刊登、播放歧視婦女就業(yè)的招生,、招聘廣告,。

 －－拓寬婦女就業(yè)渠道，發(fā)展適合婦女特點(diǎn)的各類產(chǎn)業(yè),，尤其是第三產(chǎn)業(yè),。提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)中的就業(yè)比例和錄聘用女性中,、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的比例,。

 －－確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)。包括獲得信貸,、土地,、技術(shù)、信息等方面的權(quán)利,；農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包權(quán),、宅基地分配權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),、土地補(bǔ)償費(fèi),、股份分紅等權(quán)利。

 －－進(jìn)一步落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策,，為女職工提供必要的,、適合其衛(wèi)生特點(diǎn)的工作和勞動(dòng)條件。指導(dǎo)用人單位把女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條款納入勞動(dòng)合同和集體合同,，健全和完善女職工勞動(dòng)保護(hù)措施,，改善女職工勞動(dòng)條件。

 －－為婦女勞動(dòng)就業(yè)提供信息,、服務(wù)和培訓(xùn),。鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體及社會(huì)力量開(kāi)展各種有利于提高婦女勞動(dòng)技能的培訓(xùn),。

 －－充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,，提高殘疾婦女的就業(yè)比例。

 －－進(jìn)一步建立、完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,，保障婦女享有與男子平等的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)等權(quán)利。普遍建立城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度,，并完善配套政策措施,，切實(shí)保障女職工在生育期間的基本生活和醫(yī)療保健需求。

 －－引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出和各種勞動(dòng)技能培訓(xùn),，為農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)中創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

 －－在農(nóng)村婦女中大力開(kāi)展養(yǎng)殖,、種植等農(nóng)業(yè)技術(shù)和《綠色證書》培訓(xùn),，幫助農(nóng)村婦女提高科學(xué)技術(shù)水平，逐步增加勞動(dòng)收入,。

 －－加大對(duì)貧困婦女的扶持力度,，開(kāi)發(fā)適合婦女特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目，發(fā)展以婦女為主的扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。在貧困地區(qū)扶持發(fā)展女科技示范戶,，支持女能人牽頭領(lǐng)辦扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先扶持發(fā)展婦女就業(yè)較多的項(xiàng)目,。



 二,、婦女參與決策和管理

 （一）主要目標(biāo)。

 1．提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的水平,。

 2．提高婦女參與行政管理比例,。各地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）政府（地區(qū)行署）領(lǐng)導(dǎo)班子要各配備1名以上女干部；省,、地,、縣政府（地區(qū)行署）部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部。正職或重要崗位女性的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所增加,。

 3．女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例逐步提高,。

 4．在女性較集中的部門、行業(yè)管理層中的女性比例與女職工比例相適應(yīng),。

 5．村民委員會(huì),、居民委員會(huì)成員中女性要占一定比例。

 6．?dāng)U大婦女民主參與渠道,，提高婦女民主參與水平,。

 （二）策略措施,。

 －－充分保障婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的權(quán)利，引導(dǎo)婦女依法參與國(guó)家經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)事務(wù)的管理,，提高女性參政議政的水平和比例。

 －－在制定涉及女性生存與發(fā)展的政策,、法規(guī)時(shí),，要聽(tīng)取各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員,、婦女組織,、婦女群眾的意見(jiàn)和建議。

 －－充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織民主參與和民主監(jiān)督的作用,，使其成為聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,，成為反映婦女群眾意見(jiàn)和建議的重要渠道。

 －－重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部,、婦女參政議政方面的意見(jiàn)和建議,。

 －－各地各部門要按照有關(guān)部門制定的培養(yǎng)、選拔女干部的工作計(jì)劃,，努力實(shí)現(xiàn)省,、地、縣領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備目標(biāo),。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,，堅(jiān)持同等條件下優(yōu)先選拔女干部。本著“適度傾斜,，統(tǒng)一調(diào)配,，重點(diǎn)保護(hù)，保持穩(wěn)定”的原則,，積極拓寬選拔女干部渠道,，不僅要從國(guó)家機(jī)關(guān)選拔，還要重視從國(guó)有企業(yè),、高等院校和科研院所選拔女干部,。優(yōu)先選拔年輕優(yōu)秀的女干部、少數(shù)民族女干部和非中共黨員女干部,，特別優(yōu)秀的,，可以破格提拔。

 －－省,、地,、縣政府（地區(qū)行署）部門領(lǐng)導(dǎo)層中女干部數(shù)量逐步增加。提高女性較集中的部門、行業(yè)管理層中女性比例,，教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育、計(jì)劃生育,、民政,、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等領(lǐng)導(dǎo)班子要首先選配女干部,。其他女職工比較集中的行業(yè)以及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)多選配一些女干部,。

 －－干部的選拔,、聘用、晉升及公務(wù)員的錄用,，要切實(shí)貫徹“公開(kāi),、公平、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)”的原則,。保障女性不受歧視。

 －－加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng),、選拔力度,。省、地,、縣三級(jí)政府（地區(qū)行署）領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中的女干部,，應(yīng)分別不少于10％、15％,、20％,，地（州、市）級(jí)以上政府（行署）部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中,，女干部要達(dá)到一定數(shù)量,。

 －－地（州、市）級(jí)以上國(guó)家行政機(jī)關(guān)中,，45歲以下的廳局級(jí)女干部,、35歲以下的處級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量要逐步增加。

 －－提高女干部的文化素質(zhì),，大學(xué)本科以上學(xué)歷的女干部應(yīng)有較大幅度的增加,。

 －－企業(yè)事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，不得以性別為由拒絕錄用符合條件的女性，在聘用合同中不得含有性別歧視的內(nèi)容,。

 －－培養(yǎng)和選拔高層次的女性企業(yè)管理人才,。在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的實(shí)踐中，注意在企業(yè)董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理等決策、管理層中發(fā)揮女性民主參與作用,，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例,。

 －－堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，企業(yè)職工代表大會(huì)中女代表比例應(yīng)與女職工比例相適應(yīng),。

 －－在民主選舉過(guò)程中,，鼓勵(lì)婦女行使自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，積極參與選舉,，提高女性民主參與的程度和比例,。

 －－擴(kuò)大基層民主，鼓勵(lì)和推動(dòng)?jì)D女參與討論和決定基層公共事務(wù),，保障婦女直接行使民主權(quán)利,。婦代會(huì)主任作為候選人提名，經(jīng)選舉進(jìn)入居民委員會(huì)和村民委員會(huì),。村民代表大會(huì)中女代表的比例要有較大幅度的提高,。

 －－加強(qiáng)基層女干部隊(duì)伍建設(shè)，積極擴(kuò)大基層女干部來(lái)源,。注意從縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān),，特別是女性比較集中的行業(yè)、部門和企事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕女干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道掛職或任職,；適當(dāng)增加從高等院校選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆女性畢業(yè)生到基層工作的比例；組織大專院校采取定向招生的辦法,，為基層培養(yǎng)女干部,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道招聘錄用干部應(yīng)有一定的女性比例,，堅(jiān)持同等條件下優(yōu)先招聘錄用女性,。

 －－加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高女干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),。以各級(jí)大專院校和行政院校為依托,，用五年左右的時(shí)間，把縣處級(jí)以上女干部普遍輪訓(xùn)一遍,。各類進(jìn)修班,、培訓(xùn)班要安排一定數(shù)量的女干部參加,。有計(jì)劃地組織女干部特別是年輕女干部到艱苦環(huán)境和基層重要崗位接受鍛煉和考驗(yàn)。選派干部到基層開(kāi)展扶貧,、支教,、掛職、任職,、擔(dān)任科技副職以及到中央,、國(guó)家機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職時(shí)，女干部的數(shù)量要有所增加,。各部門要把列入后備干部名單的女干部作為重點(diǎn),，逐人制定培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)方向,，落實(shí)培養(yǎng)措施,。

 －－表彰婦女中的先進(jìn)典型人物，大力宣傳婦女在政治,、經(jīng)濟(jì),、文化各個(gè)領(lǐng)域與社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，提高女性人才在社會(huì)中的影響力,。



 三、婦女與教育

 （一）主要目標(biāo),。

 1．保障女童接受九年義務(wù)教育的權(quán)利,。小學(xué)適齡女童入學(xué)率、初中階段女童的毛入學(xué)率分別達(dá)到98％以上和90％以上,，輟學(xué)率分別控制在3％以內(nèi)和4％以內(nèi),。

 2．高中階段女性毛入學(xué)率達(dá)到35％，提高高等教育女性入學(xué)率,。

 3．成人婦女識(shí)字率提高到80％以上,，其中青壯年婦女識(shí)字率達(dá)90％。

 4．大力發(fā)展各類教育,，提高婦女終身教育水平,。提高婦女接受職業(yè)教育和成人教育的水平。

 （二）策略措施,。

 －－進(jìn)一步貫徹落實(shí)《
中華人民共和國(guó)教育法》,、《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、法規(guī),，加強(qiáng)教育執(zhí)法監(jiān)督,。重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),、殘疾人及流動(dòng)人口中女童的教育問(wèn)題,。幫助失,、輟學(xué)女童完成九年義務(wù)教育。

 －－貫徹執(zhí)行有關(guān)婦女平等接受教育的政策,，禁止教育中的性別歧視,，使婦女享有與男子平等受教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高農(nóng)村女學(xué)生,、少數(shù)民族女學(xué)生的比例,。

 －－擴(kuò)大婦女接受中、高等教育規(guī)模,，提高在校女生所占比例,，積極培養(yǎng)女性專業(yè)人才。建立和完善大,、中專學(xué)生入學(xué)貸款保障體系,，幫助經(jīng)濟(jì)困難的貧困女大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

 －－把社會(huì)性別意識(shí)納入教師培訓(xùn)課程,。在中,、高等教育相關(guān)專業(yè)中,，開(kāi)設(shè)婦女學(xué)、婦女生理學(xué),、心理學(xué),、馬克思主義婦女觀等課程，增強(qiáng)教,、學(xué)雙方的社會(huì)性別意識(shí),。

 －－實(shí)施素質(zhì)教育，從整體上提高女性綜合素質(zhì),。

 －－進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女崇尚科學(xué),，破除迷信,，反對(duì)邪教的教育。

 －－在初中教育階段,，將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育,、“綠色證書”教育與基礎(chǔ)教育結(jié)合起來(lái),，使女學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí)，掌握勞動(dòng)技能,。

 －－提高農(nóng)村婦女的知識(shí)水平,，把掃除農(nóng)村婦女文盲作為工作重點(diǎn),，支持和動(dòng)員社會(huì)力量參與婦女掃盲工作。

 －－通過(guò)扶貧支教和啟動(dòng)遠(yuǎn)程教育扶貧項(xiàng)目等措施,，提高邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村婦女受教育水平。

 －－為殘疾婦女提供受教育的機(jī)會(huì),，對(duì)殘疾婦女進(jìn)行各種職業(yè)教育和培訓(xùn),，使她們掌握一定的技能,，增強(qiáng)生存能力。

 －－努力提高婦女接受終身教育的年限,，逐步建立從學(xué)前教育到高等教育,、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育、從學(xué)校教育到社會(huì)教育的一體化,、開(kāi)放性的終身教育體系,。

 －－提高婦女接受職業(yè)教育和成人教育的水平，注重培養(yǎng)婦女的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力,。

 －－為女性知識(shí)分子從事科學(xué)研究和科學(xué)普及工作提供條件，加強(qiáng)對(duì)女性學(xué)科帶頭人和高層次的中青年女性科技人才的培養(yǎng),。

 －－鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué),，為婦女接受教育創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。



 四,、婦女與健康

 （一）主要目標(biāo)。

 1．婦女享有衛(wèi)生保健服務(wù),。

 －－婦女在整個(gè)生命周期享有衛(wèi)生保健服務(wù),，提高婦女預(yù)期壽命。

 －－婚前醫(yī)學(xué)檢查率城市達(dá)80％,，農(nóng)村達(dá)45％,。

 －－預(yù)防和減少農(nóng)村婦女婦科病，逐年提高婦科疾病普查率,、治療率,。

 2．提高婦女生殖健康水平。

 －－逐步提高婦女生殖保健知識(shí),。

 －－孕產(chǎn)婦死亡率以2000年為基數(shù)下降四分之一,。

 －－孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市達(dá)到85％，農(nóng)村達(dá)到50％,。

 －－農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到35％,；高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到90％以上,。

 3．保障婦女享有生育與計(jì)劃生育的權(quán)利。普及優(yōu)生優(yōu)育,、避孕節(jié)育科學(xué)知識(shí),，提高人口素質(zhì)。

 4．流動(dòng)人口中的婦女享有與戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù),。

 5．預(yù)防和控制婦女性病,、艾滋病病毒感染率及發(fā)病率。

 6．提高婦女的健身意識(shí),，增強(qiáng)婦女身體素質(zhì),。

 （二）策略措施。

 －－依照《
中華人民共和國(guó)母嬰保健法》,、《
中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》,、《
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《貴州省母嬰保健條例》,、《貴州省計(jì)劃生育條例》等法律,、法規(guī)，保障婦女的健康權(quán)利,。

 －－制定和落實(shí)以公共衛(wèi)生和婦女健康為主要內(nèi)容的法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)政策。

 －－強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督力度,，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生,、計(jì)劃生育部門專業(yè)人員的監(jiān)督管理，依法查處各類危害婦女身體健康的違法行為,。

 －－在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置中,，合理安排婦女衛(wèi)生保健服務(wù)經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)，保證婦幼衛(wèi)生以保健為主,。

 －－引導(dǎo)衛(wèi)生保健品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，不斷滿足婦女的健康需求。

 －－通過(guò)宣傳教育,，在全社會(huì)樹(shù)立正確的婦女健康觀念,，普及健康知識(shí)。

 －－把婦女衛(wèi)生保健服務(wù)納入衛(wèi)生改革,，推行婦幼保健保償,、合作醫(yī)療等各種形式的健康保障制度。

 －－加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè),，提高產(chǎn)科質(zhì)量,，努力控制孕產(chǎn)婦因產(chǎn)科出血、內(nèi)科合并癥,、妊高癥導(dǎo)致的死亡,，保障孕產(chǎn)婦安全分娩,，提高住院分娩率；加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦篩查,，提高高危孕產(chǎn)婦住院分娩率,；住院分娩確有困難的邊遠(yuǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生人員消毒接生知識(shí)的培訓(xùn),，配置消毒接生器,，確保消毒接生率達(dá)到95％以上。

 －－加強(qiáng)城市及農(nóng)村計(jì)劃生育組織建設(shè),，健全和完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，提高計(jì)生工作管理服務(wù)水平,，依法管理計(jì)劃生育工作,，加強(qiáng)計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與宣傳，為廣大育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。

 －－加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口婦女的衛(wèi)生保健和計(jì)劃生育工作,，建立以現(xiàn)居住地為主，流動(dòng)地為輔的管理模式,。將流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦保健納入流入地孕產(chǎn)婦保健范圍,。

 －－加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),，搞好婦幼保健服務(wù),。有針對(duì)性地篩查和治療嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女健康的疾病，預(yù)防和減少婦女病的發(fā)病率,。

 －－研究推廣安全,、有效的避孕節(jié)育技術(shù)和新方法，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥率控制在1％,。以下。預(yù)防意外妊娠,，人工流產(chǎn)率降低到2．5％,。提倡男性采取節(jié)育措施,。

 －－推進(jìn)以婦女為中心,，以社區(qū)為基礎(chǔ)的生殖健康服務(wù)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,、開(kāi)設(shè)心理咨詢門診,、出版刊物或?qū)凇堎N宣傳畫,、散發(fā)宣傳品,、電視,、廣播等多種形式，宣傳生殖保健和計(jì)劃生育知識(shí),，預(yù)防婦女生理,、心理疾病，使生殖保健知識(shí)普及率和育齡人口計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)到80％,。

 －－加強(qiáng)艾滋病的防治工作,，強(qiáng)化對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和血制品生產(chǎn)單位的監(jiān)督和管理，利用各種宣傳媒體,，宣傳艾滋病的防治和防范知識(shí),。

 －－加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生人員特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦幼衛(wèi)生人員的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),、管理和考核工作,。

 －－加強(qiáng)各類婦女活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，為婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造條件,，提高婦女的身體素質(zhì),。



 五、婦女與法律

 （一）主要目標(biāo),。

 1．開(kāi)展男女平等基本國(guó)策和維護(hù)婦女合法權(quán)益法律,、法規(guī)的宣傳教育。

 2．加強(qiáng)司法保護(hù)力度,，打擊侵害婦女權(quán)益的各種犯罪活動(dòng),。

 3．預(yù)防和制止針對(duì)婦女一切形式的暴力。

 4．維護(hù)婦女與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。

 5．保護(hù)婦女依法享有的控告權(quán),、訴訟權(quán)以及法律賦予的其他各項(xiàng)權(quán)利。

 6．為婦女提供法律援助,。

 （二）策略措施,。

 －－提高男女平等基本國(guó)策的法律意識(shí)。在制定地方性法規(guī),、規(guī)章及有關(guān)政策時(shí),，要關(guān)注婦女問(wèn)題，保障婦女在政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有與男子平等的權(quán)利,。

 －－深化男女平等和維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律宣傳教育,。把男女平等和保護(hù)婦女合法權(quán)益的法制宣傳納入我省法制宣傳教育規(guī)劃和精神文明建設(shè)的規(guī)劃，提高社會(huì)維護(hù)婦女權(quán)益的意識(shí)。

 －－通過(guò)培訓(xùn),、宣傳與教育,，普及法律知識(shí)，提高婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和自我保護(hù)意識(shí),。

 －－有效預(yù)防,、嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。降低拐賣,、強(qiáng)奸等侵害婦女人身權(quán)利的刑事案件發(fā)案率,，提高結(jié)案率。嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼活動(dòng),，掃除黃,、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,。

 －－建立健全反家庭暴力的工作機(jī)制,，及時(shí)處理受害婦女的投訴。

 －－建立和完善保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，婦聯(lián),、工會(huì)、共青團(tuán)以及其他組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法維護(hù)受害婦女的合法權(quán)益,。

 －－建立和完善特邀婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度,，保障涉及婦女的案件在審判過(guò)程中的公正性。

 －－打擊和制止違反《
中華人民共和國(guó)婚姻法》的行為,。禁止買賣婚姻,。

 －－在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全婦女法律援助工作機(jī)構(gòu),，為受害貧困婦女提供法律援助,，設(shè)立法律援助專項(xiàng)資金。

 －－健全信訪接待制度,，開(kāi)展法律咨詢服務(wù),。



 六、婦女與環(huán)境

 （一）主要目標(biāo),。

 1．創(chuàng)造有利于改善婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,，提高婦女的生活質(zhì)量。

 2．建立平等,、文明,、和睦、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系,。

 3．為婦女發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境,。

 4．逐步實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化,。

 5．提高婦女參與環(huán)境優(yōu)化,、環(huán)境保護(hù)的程度,。

 （二）策略措施。

 －－利用新聞媒體,，加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度,，逐步消除對(duì)婦女的各種偏見(jiàn)和歧視，扭轉(zhuǎn)一切貶抑婦女的社會(huì)觀念,，營(yíng)造男女平等,、尊重婦女的良好社會(huì)氛圍。

 －－大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),，加快對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)施的改造,。

 －－完善對(duì)低收入婦女群體的生活保障，提高社會(huì)救助對(duì)象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，使其生活水平隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,。

 －－關(guān)注老年婦女，建立城鄉(xiāng)老年福利設(shè)施與文化生活設(shè)施,，保障老年婦女身心健康,。

 －－在城鎮(zhèn)逐步建立和完善以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助,、社會(huì)福利等為內(nèi)容的保障體系；在農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主,，逐步擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面,。

 －－加強(qiáng)家庭文化建設(shè)。倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼,、尊重婦女及健康,、文明的生活方式。鼓勵(lì)夫妻共同承擔(dān)家庭責(zé)任,。對(duì)婦女進(jìn)行“有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律”,、“自尊、自信,、自立,、自強(qiáng)”的教育，鼓勵(lì)婦女成為“四自”新女性,。

 －－優(yōu)化輿論環(huán)境,，在新聞媒體、文藝作品和廣告中，大力宣傳婦女中的杰出人物,，充分展現(xiàn)婦女在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用和成就,。禁止色情和有辱婦女人格的宣傳。規(guī)范文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,。

 －－完善城市環(huán)境的綜合治理,，減少環(huán)境污染對(duì)婦女造成的危害。幫助農(nóng)村婦女提高安全施肥,、施藥的技能,。

 －－加強(qiáng)農(nóng)村改水工作，改善缺水地區(qū)安全飲水狀況,。享有安全衛(wèi)生水的人口覆蓋率城市達(dá)到98％,，農(nóng)村改水受益率達(dá)到81．4％。

 －－把農(nóng)村自來(lái)水和衛(wèi)生廁所建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到58．6％,。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50％。

 －－提高城市社區(qū)家政服務(wù)水平,，推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化,，使女性用于家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間逐年減少，休閑時(shí)間,、自由支配的時(shí)間逐年增加,。

 －－加強(qiáng)我省婦女同國(guó)際、國(guó)內(nèi)婦女的交流與合作,，開(kāi)拓婦女的眼界和發(fā)展思路,，提高我省婦女，特別是少數(shù)民族婦女在社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展中的影響力,。

 －－提高婦女群體的環(huán)保意識(shí),，支持婦女參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)婦女參與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)及綠色消費(fèi),。




 組織與實(shí)施





 一,、《規(guī)劃》由省婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省政府各有關(guān)部門,、省婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位和社會(huì)團(tuán)體,，要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自的職責(zé)范圍,，制定相應(yīng)的實(shí)施方案,，負(fù)責(zé)實(shí)施。



 二,、實(shí)施《規(guī)劃》是各級(jí)政府義不容辭的主要職責(zé),。各地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）政府（地區(qū)行署）要結(jié)合本地實(shí)際,，制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排,，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)政府要將《規(guī)劃》的實(shí)施納入政府重要議事日程,，納入主要負(fù)責(zé)人和部門主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核,，實(shí)行目標(biāo)管理。



 三,、建立健全實(shí)施《規(guī)劃》的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,。進(jìn)一步建立和完善各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)及其辦公室，制定相應(yīng)的工作制度和報(bào)告制度,。省各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體每年要向省婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告《規(guī)劃》實(shí)施情況,。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo),、業(yè)務(wù)督導(dǎo),、典型引路、示范先行的工作方法,，及時(shí)掌握《規(guī)劃》實(shí)施情況,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，注重對(duì)婦女工作,、婦女問(wèn)題的理論研究及應(yīng)用,。



 四,、各級(jí)政府要根據(jù)財(cái)力情況,，對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》所需的經(jīng)費(fèi)投入，予以必要的支持,。要重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女的發(fā)展,，多渠道籌集資金,，鼓勵(lì)社會(huì)贊助,。



 五,、《規(guī)劃》由貴州省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




 監(jiān)測(cè)與評(píng)估





 一、對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,。要加強(qiáng)省級(jí)婦女發(fā)展的綜合統(tǒng)計(jì),，增設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，逐步建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫(kù),。做好實(shí)施《規(guī)劃》的信息搜集,、整理,、反饋和交流工作，分析婦女發(fā)展現(xiàn)狀,，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，評(píng)估《規(guī)劃》實(shí)施效果,，并為制定規(guī)劃,、科學(xué)決策提供依據(jù)。



 二,、建立省級(jí)婦女狀況監(jiān)測(cè)體系,，制定切實(shí)可行,、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,，全面地,、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)婦女發(fā)展?fàn)顩r,?！兑?guī)劃》分性別的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，納入省統(tǒng)計(jì)制度和各部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。建立健全勞動(dòng)監(jiān)察,、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo),、統(tǒng)計(jì)評(píng)估,、法律監(jiān)督機(jī)構(gòu),，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制,，確保《規(guī)劃》總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 三,、建立定期報(bào)送和審評(píng)制度。省婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位和省各有關(guān)部門,，每年向省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和省統(tǒng)計(jì)局分別報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況以及相關(guān)資料，并對(duì)報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,，評(píng)估《規(guī)劃》的實(shí)施效果,。省級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估周期為年度監(jiān)測(cè)、每3－5年的階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估和10年的終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。



 四,、建立《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),。省婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)婦女規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批婦女規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果,，提出相應(yīng)對(duì)策。

 監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組,。

 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由省統(tǒng)計(jì)局牽頭,，相關(guān)部門共同組成。負(fù)責(zé)制定《規(guī)劃》分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,，提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)指標(biāo),；收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，逐步建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫(kù),；向省婦女兒童工作委員會(huì)提交省級(jí)婦女狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,；指導(dǎo)各地婦女規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

 專家評(píng)估組由省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭,，相關(guān)部門推薦專家組成,。負(fù)責(zé)制定檢查評(píng)估方案；審評(píng)監(jiān)測(cè)報(bào)告,，并對(duì)重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)和建議,；對(duì)一定領(lǐng)域或一定地區(qū)進(jìn)行檢查,、督導(dǎo)；開(kāi)展階段性評(píng)估,，向省婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告,；指導(dǎo)各地婦女規(guī)劃的檢查評(píng)估工作。

 各地要建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度,，及時(shí),、準(zhǔn)確、全面地反映規(guī)劃的實(shí)施情況,。



 貴州省兒童發(fā)展規(guī)劃

 （2001－－2010年）




 前言



 兒童是人類的未來(lái)和希望,，兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家和民族的前途與命運(yùn),。1992年,，貴州省人民政府根據(jù)《九十年代
中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和我省的實(shí)際情況，制定了《九十年代貴州省兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》,。近十年來(lái),，各級(jí)政府和有關(guān)部門堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任,，制定政策,，采取措施，認(rèn)真實(shí)施,。到2000年,，《九十年代貴州省兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的主要目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，我省兒童事業(yè)取得了明顯進(jìn)步,，兒童健康水平有了較大提高,，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率大幅度下降；兒童教育得到了優(yōu)先發(fā)展,，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率持續(xù)上升,；“愛(ài)護(hù)兒童、教育兒童,、為兒童做表率,、為兒童辦實(shí)事”正逐步成為社會(huì)的共識(shí)，兒童的生存,、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到顯著改善,。

 但是由于地理、歷史,、經(jīng)濟(jì),、文化等因素的制約，我省的兒童發(fā)展還面臨著許多問(wèn)題,，如婦幼保健的基礎(chǔ)設(shè)施還比較簡(jiǎn)陋,，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率仍然偏高，農(nóng)村改水和衛(wèi)生廁所覆蓋率離國(guó)家目標(biāo)還有較大差距等,，嚴(yán)重影響著兒童的發(fā)展,。

 隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人口素質(zhì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的決定性因素,。在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，貴州面臨著飛躍發(fā)展的大好機(jī)遇,。但是由于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，人才培養(yǎng)受到制約，人口素質(zhì)偏低已成為阻礙我省發(fā)展的重要原因之一。因此,，進(jìn)一步改善我省兒童生存,、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,，提高我省的人口素質(zhì),，是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。根據(jù)《
中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）》,、《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的總體要求及貴州省兒童發(fā)展的實(shí)際情況,，制定《貴州省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。




 總目標(biāo)



 堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則,，保障兒童生存,、保護(hù)、發(fā)展和參與的權(quán)利,，提高兒童整體素質(zhì),，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。兒童健康的主要指標(biāo)在原有的基礎(chǔ)上有較大提高,；基本普及九年義務(wù)教育,，省城及地、州,、市政府（行署）所在地以及經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣（市,、區(qū)）有步驟地普及高中階段教育；貫徹執(zhí)行國(guó)家保障兒童權(quán)益的法律,、法規(guī),，使兒童充分享有法律保護(hù)的各項(xiàng)權(quán)利；不斷優(yōu)化兒童生存,、發(fā)展的環(huán)境,，使困境兒童受到特殊保護(hù)。把兒童培養(yǎng)成為有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人,。




 主要目標(biāo)與策略措施





 一,、兒童與健康

 （一）主要目標(biāo)。

 1．提高出生人口素質(zhì),。

 －－婚前醫(yī)學(xué)檢查率城市達(dá)80％,，農(nóng)村達(dá)45％。

 －－減少出生缺陷的發(fā)生,。

 2．保障孕產(chǎn)婦安全分娩,。

 －－孕產(chǎn)婦死亡率以2000年為基數(shù)下降四分之一。

 一－農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到35％,，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到90％以上,，農(nóng)村消毒接生率達(dá)到95％以上,。

 －－降低孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率。

 －－孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市達(dá)85％,，農(nóng)村達(dá)50％,。

 3．降低嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率。

 －－嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率以2000年為基數(shù)分別下降五分之一,。

 －－降低新生兒窒息和5歲以下兒童肺炎,、腹瀉等構(gòu)成主要原因的死亡率。

 －－新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1％以下,。

 －－免疫接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位達(dá)到85％以上,。將乙肝疫苗接種納入計(jì)劃免疫，并逐步將新的疫苗接種納入計(jì)劃免疫管理,。

 4．提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平,，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。

 －－降低5歲以下兒童中,、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率,。

 －－低出生體重發(fā)生率控制在5％以下。

 －－嬰幼兒家長(zhǎng)的科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率達(dá)到85％以上,。

 －－嬰兒母乳喂養(yǎng)率以省為單位達(dá)到85％,，適時(shí)、合理添加輔食,。

 －－減少兒童維生素Ａ缺乏,。

 －－合格碘鹽食用率達(dá)到90％以上。

 －－兒童保健覆蓋率城市達(dá)到90％,，農(nóng)村達(dá)到60％以上,，逐步提高女童及流動(dòng)人口中兒童保健覆蓋率。

 －－中小學(xué)生《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》及格率達(dá)到90％以上,。

 5．加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健和健康教育,。

 －－減少未成年人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒,。

 －－預(yù)防和控制性病,、艾滋病、結(jié)核病的增長(zhǎng)和蔓延,。

 －－提供多種形式的兒童心理健康咨詢及不良心理矯正服務(wù),。

 6．保護(hù)處于困境中的兒童。

 －－改善孤兒,、棄嬰的供養(yǎng),、教育、康復(fù)醫(yī)療狀況,。

 －－基本達(dá)到每個(gè)地級(jí)市有一所具有養(yǎng)護(hù),、醫(yī)療康復(fù),、教育能力的兒童福利院,。

 －－提高殘疾兒童康復(fù)率,。

 （二）策略措施。

 －－認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)母嬰保健法》,、《貴州省母嬰保健條例》,、《貴州省計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度,，強(qiáng)化行政監(jiān)督職能,。建立母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法體系，堅(jiān)決制止和打擊非法行醫(yī),、棄嬰等損害兒童健康的違法行為,。

 －－強(qiáng)化政府職責(zé)，增加政府投入,。各級(jí)政府應(yīng)逐步增加?jì)D幼衛(wèi)生保健費(fèi)的投入,，保證相關(guān)婦幼保健項(xiàng)目的配套資金投入；完善醫(yī)療保障制度,，大力推行婦幼保健保償,、計(jì)劃免疫保償、合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度,；積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域的項(xiàng)目投入,，爭(zhēng)取國(guó)際方面的婦幼保健、疾病控制等合作項(xiàng)目,，多渠道加大資金投入,，提高保健的水斗及覆蓋面。

 －－加強(qiáng)母嬰保健服務(wù),，提高出生人口素質(zhì),。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于做好提高出生人口素質(zhì)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕15號(hào)），依法開(kāi)展母嬰保健的各項(xiàng)服務(wù),，以生殖保健為中心,，認(rèn)真開(kāi)展婚前保健、遺傳咨詢,、圍產(chǎn)保健,、兒童保健，預(yù)防出生缺陷,；全面開(kāi)展婦女生殖健康服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)和產(chǎn)后的保健服務(wù),，加強(qiáng)孕期,、產(chǎn)期和哺乳期女工的勞動(dòng)保護(hù),，為下一代的孕育提供良好環(huán)境。

 －－對(duì)全省各級(jí)各類從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行許可準(zhǔn)入制度,，做到考核發(fā)證,，持證上崗，提高助產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量和婦幼保健質(zhì)量,。

 －－積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。按照《省衛(wèi)生廳省計(jì)委等10部門關(guān)于印發(fā)（貴州省關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)）的通知》（黔衛(wèi)發(fā)〔2001〕335號(hào)），在社區(qū)為婦女兒童提供孕產(chǎn)婦和兒童保健,、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè),、計(jì)劃免疫、兒童常見(jiàn)病診療等基本衛(wèi)生服務(wù),。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)勢(shì),，積極探索流動(dòng)人口婦女兒童系統(tǒng)保健的措施，對(duì)流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦逐步實(shí)行系統(tǒng)管理,。

 －－積極發(fā)展城市社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù),。開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù),、生殖道感染干預(yù)工作,，利用社區(qū)衛(wèi)生與計(jì)生服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極探索流動(dòng)人口婦女的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),、管理的措施與方法,，為社區(qū)婦女提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，控制人口數(shù)量,，提高人素質(zhì),。

 －－以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，合理確定農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)模和布局,，調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和功能，提高農(nóng)村預(yù)防醫(yī)療保健綜合水平,，保證農(nóng)村孕產(chǎn)婦及嬰幼兒患病能得到及時(shí)治療,。

 －－強(qiáng)化婦幼保健人員基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，特別要提高基層?jì)D幼保健人員對(duì)兒童肺炎,、腹瀉和新生兒窒息的診治能力,，推廣適宜醫(yī)療保健技術(shù)；在農(nóng)村推廣口服補(bǔ)液療法,、兒童疾病綜合管理,、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、食鹽加碘等行之有效的醫(yī)療保健措施,；制定減少新生兒疾病,、兒童營(yíng)養(yǎng)不良,、兒童意外傷害等預(yù)防措施。

 －－加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè),，增強(qiáng)常規(guī)免疫的有效性,，逐步增加接種疫苗種類。預(yù)防性注射應(yīng)達(dá)到安全注射標(biāo)準(zhǔn),。

 －－繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“愛(ài)嬰醫(yī)院”,、“愛(ài)嬰鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的活動(dòng),。大力倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣,，支持母乳喂養(yǎng)，改善兒童營(yíng)養(yǎng),。

 －－在維生素Ａ缺乏地區(qū),，做好兒童維生素Ａ缺乏的干預(yù)工作。有計(jì)劃,、有步驟地普及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐,，減少營(yíng)養(yǎng)不良或營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩的狀況。

 －－繼續(xù)鞏固合格碘鹽食用率,。健全碘鹽管理措施,，開(kāi)展各種形式的食用碘鹽健康教育。

 －－重視兒童體育,，提高兒童的身體素質(zhì),。培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣,，學(xué)校保證中小學(xué)生每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。有條件的城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為兒童健身提供必要的體育設(shè)施。

 －－提供多形式,、多層次的健康教育，提高婦女兒童自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力,。有條件的地方在醫(yī)療機(jī)構(gòu),、城市社區(qū)建立相應(yīng)的健康教育體系，使各年齡層次人群全面,、系統(tǒng)地接受婦幼衛(wèi)生保健,、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和科學(xué)育兒知識(shí)的教育,；倡導(dǎo)科學(xué),、文明、健康的生活方式,；建立性病,、艾滋病、結(jié)核病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。

 －－重視兒童智力開(kāi)發(fā),、情商教育及心理衛(wèi)生知識(shí)的普及工作,，開(kāi)展兒童心理健康咨詢服務(wù)。

 －－積極宣傳優(yōu)生優(yōu)育,，建立健全出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，掌握出生缺陷發(fā)生情況和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)制定有效的干預(yù)措施,，減少先天性殘疾,。

 －－發(fā)展殘疾兒童的康復(fù)保健事業(yè)，積極開(kāi)展對(duì)盲,、聾,、弱智、肢殘等殘疾兒童的康復(fù)治療工作,。

 －－各級(jí)政府應(yīng)增加對(duì)兒童福利事業(yè)的投入,，采取切實(shí)措施改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng),、教育,、康復(fù)醫(yī)療條件。

 －－加強(qiáng)對(duì)流浪兒童救助保護(hù)中心的建設(shè)和管理,，減少流浪兒童數(shù)量和反復(fù)性流浪,。

 －－多渠道設(shè)立貧困家庭的疾病救助基金，幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療救助,。加強(qiáng)對(duì)棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助,。



 二、兒童與教育

 （一）主要目標(biāo),。

 1．保障兒童的受教育權(quán)利,。

 －－小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持在98％以上，輟學(xué)率控制在2％左右,，小學(xué)5年鞏固率達(dá)到85％左右,。

 －－初中階段毛入學(xué)率達(dá)到90％以上，輟學(xué)率控制在3％左右,。

 －－流動(dòng)人口中的兒童基本接受九年義務(wù)教育,。

 2．發(fā)展適齡兒童學(xué)前教育。

 －－發(fā)展0－－3歲兒童早期教育,。

 －－3－－6歲學(xué)齡前兒童入園率達(dá)35％,。省會(huì)和地（州、市）政府（行署）所在地及經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)適齡兒童基本接受學(xué)前3年教育,，農(nóng)村兒童學(xué)前1年教育率有較大提高,。

 3．發(fā)展高中階段教育。

 －－省會(huì)及地（州、市）政府（行署）所在地普及高中階段教育,，全省高中階段毛入學(xué)率達(dá)到50％以上,。

 4．發(fā)展殘疾兒童教育事業(yè)。

 －－三類殘疾兒童的入學(xué)率提高到50％以上,，提高中輕度智殘兒童義務(wù)教育入學(xué)水平,。

 5．提高教育質(zhì)量和效益。

 －－小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)95％以上,，初,、高中教師學(xué)歷合格率達(dá)90％以上。

 －－提高學(xué)校辦學(xué)水平,，推進(jìn)素質(zhì)教育,。

 －－在全省中小學(xué)校積極普及信息技術(shù)教育，加快普及信息化的知識(shí)和技能,。

 6．提高家庭教育水平,。

 －－建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制，增加各類家長(zhǎng)學(xué)校的數(shù)量,。

 －－提高兒童家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)的知曉率。

 （二）策略措施,。

 －－全面貫徹國(guó)家教育方針,，加強(qiáng)青少年思想政治、科學(xué)文化,、道德品質(zhì),、心理健康和法制教育，促進(jìn)學(xué)生德,、智,、體的全面發(fā)展。

 －－認(rèn)真執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)教育法》,、《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī),，提高全社會(huì)的
教育法制觀念和法律知識(shí)水平，推進(jìn)依法治教,。

 －－確定“兩基”優(yōu)先發(fā)展,，“重中之重”的戰(zhàn)略地位，各級(jí)政府要優(yōu)先保證教育需求,，積極增加教育投入,。確保《
中華人民共和國(guó)教育法》中規(guī)定的三個(gè)增長(zhǎng),，即：各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收人的增長(zhǎng),，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。

 －－組織實(shí)施好“‘十五’‘兩基’攻堅(jiān)工程”,、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”,、“中小學(xué)危房改造工程”、“東部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”,、“大中城市學(xué)校對(duì)口支援本地貧困地區(qū)學(xué)校工程”以及“希望工程”,、“春蕾計(jì)劃”，保障貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)及貧困家庭兒童的受教育的權(quán)利,。

 －－合理配置教育資源，調(diào)整中小學(xué)布局和規(guī)模,，縮小地區(qū)差距,，為兒童提供平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件。

 －－深化教育教學(xué)改革,，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

 －－開(kāi)設(shè)“信息技術(shù)教育”必修課,，實(shí)施“計(jì)算機(jī)教育工程”,、“校校通工程”，建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,。

 －－發(fā)展學(xué)前教育，積極探索多種便捷有效,、有利于兒童早期教育的形式,。鼓勵(lì)多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育,，滿足幼兒學(xué)前教育的需要,。

 －－切實(shí)保障殘疾兒童、孤兒和流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利,。貫徹落實(shí)孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策,，使殘疾兒童與其他兒童同步接受義務(wù)教育；關(guān)注流動(dòng)人口中兒童的就學(xué),，為其按時(shí)就近就學(xué)提供必要的保障,。

 －－將性別平等意識(shí)納入教育內(nèi)容，消除女童入學(xué)的障礙,，切實(shí)保障女童受教育的權(quán)利,。

 －－努力完善教師教育體系，大力加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),。加快新的合格教師的培養(yǎng)輸送,，開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育,；深化人事制度改革，建立教師資格制度,，建立教師流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,。

 －－提高家庭教育水平。繼續(xù)辦好家長(zhǎng)學(xué)校,，大力倡導(dǎo)多種形式,、生動(dòng)有效的家庭教育，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的保育,、教育觀念,，掌握科學(xué)的教育知識(shí)與方法。



 三,、兒童與法律保護(hù)

 （一）主要目標(biāo),。

 1．依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán),、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán),，保護(hù)兒童合法權(quán)益。

 2．打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為,。

 －－控制并減少侵害兒童人身權(quán)利的各類刑事案件,。

 －－禁止虐待、溺棄兒童,，特別是女嬰和病殘兒童,。

 －－禁止使用童工（未滿16周歲）。

 3．預(yù)防和控制未成年人犯罪,。

 －－控制未成年人犯罪率和減少重新犯罪率。

 －－使中小學(xué)生普遍了解法律知識(shí),。

 4．在訴訟中依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。

 －－建立少年審判庭或少年合議庭，對(duì)未成年人犯罪案件和涉及未成年人犯罪案件不公開(kāi)審理,。

 5．在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,，建立兒童法律援助工作機(jī)構(gòu)，為兒童提供法律援助,。

 （二）策略措施,。

 －－認(rèn)真貫徹落實(shí)《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》,、《
中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》,、《貴州省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,，有效保證兒童權(quán)利,。

 －－發(fā)揮政府在兒童法律保護(hù)中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化全社會(huì)共同參與依法保護(hù)兒童的職責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)檢查,、督促,、協(xié)調(diào)兒童保護(hù)法律的實(shí)施工作，有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)做好兒童的法律保護(hù)工作,，家庭,、學(xué)校和社會(huì)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)起保護(hù)兒童健康成長(zhǎng)的責(zé)任。

 －－嚴(yán)厲打擊殺害,、強(qiáng)奸,、摧殘、虐待,、拐賣,、綁架、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利和引誘,、教唆或強(qiáng)迫未成年人犯罪的刑事犯罪,。

 －－加強(qiáng)兒童保護(hù)法律法規(guī)的宣傳、咨詢服務(wù),，提高全社會(huì)依法保護(hù)兒童權(quán)益,、保障兒童身心健康成長(zhǎng)的意識(shí)。

 －－加強(qiáng)執(zhí)法和司法人員有關(guān)兒童法律法規(guī),、權(quán)益保護(hù)和辦案技能等方面知識(shí)的培訓(xùn),，提高執(zhí)法水平。

 －－制定宣傳教育規(guī)劃,，把中小學(xué)的法律知識(shí)教育納入省“四五”普法規(guī)劃,。

 －－加強(qiáng)對(duì)兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育,，增強(qiáng)兒童法律意識(shí),，提高兒童的自我保護(hù)和防范能力。

 －－教育兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行撫養(yǎng),、教育的義務(wù)和職責(zé),。禁止對(duì)兒童的家庭暴力及其他形式的身心虐待。

 －－加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)格查處使用童工的現(xiàn)象,。

 －－加強(qiáng)兒童司法保護(hù)，在處理未成年人違法犯罪時(shí),，堅(jiān)持司法保護(hù)的原則,。對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化,、挽救的方針,，堅(jiān)持教育為主,、懲罰為輔的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)刑法》,、《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》中的有關(guān)條款,。

 －－對(duì)檢察院不起訴、法院免于刑事處罰或宣告緩刑,，以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人復(fù)學(xué),、升學(xué)、就業(yè)不得歧視,。

 －－保障未成年人參加訴訟和辯護(hù)的權(quán)利,。



 四、兒童與環(huán)境

 （一）主要目標(biāo),。

 1．改善兒童生存的自然環(huán)境,。

 －－享有安全衛(wèi)生水的人口覆蓋率城市達(dá)98％,。

 －－加強(qiáng)農(nóng)村改水工作,，改善缺水地區(qū)安全衛(wèi)生狀況。農(nóng)村改水受益率達(dá)81．4％,。

 －－農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)58．6％,。

 －－農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50％。

 －－城市空氣和水按功能區(qū)基本達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，提高城市垃圾無(wú)害化處理率和污水集中處理率,。

 －－增加森林和城市綠地面積。

 2．優(yōu)化兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,。

 －－尊重,、愛(ài)護(hù)兒童，使兒童免受一切形式的歧視和傷害,。

 －－為兒童提供必需的閑暇,、娛樂(lè)時(shí)間，保障兒童參與家庭,、社會(huì)和文化生活的權(quán)利。

 －－繁榮少兒文藝,，為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品,，凈化兒童成長(zhǎng)的文化環(huán)境。

 －－加大兒童食品,、玩具,、用具和游樂(lè)設(shè)施等的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察。

 －－發(fā)展兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所,，85％以上的縣（市,、區(qū)）至少有一處兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所，將兒童校外教育,、文化,、科技,、體育,、游樂(lè)等設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,。

 －－為兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

 （二）策略措施,。

 －－認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，為兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的自然環(huán)境,。堅(jiān)持治理與保護(hù)并舉,，保護(hù)優(yōu)先的方針，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度,，切實(shí)保護(hù)森林資源,，實(shí)行退耕還林還草、封山育林,、植樹(shù)造林,，大力提高森林覆蓋率，努力恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境,；控制和治理工業(yè),、生活和農(nóng)村面源污染，治理大氣,、水、固體廢物和噪音等環(huán)境污染,；在農(nóng)村繼續(xù)以改水、改廁為重點(diǎn),，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)衛(wèi)生廁所建設(shè)和人畜糞便無(wú)害化處理等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),。

 －－廣泛開(kāi)展包括兒童在內(nèi)的全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)教育，提高全民環(huán)保意識(shí),。

 －－在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重兒童,、愛(ài)護(hù)兒童、教育兒童的良好風(fēng)尚,，保障兒童參與的權(quán)利。

 －－各級(jí)政府將兒童發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,。

 －－規(guī)范文化市場(chǎng)，豐富兒童精神生活,。各類媒體應(yīng)大力宣傳積極向上的兒童形象，為兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,；各類文化場(chǎng)所包括博物館、科技館,、紀(jì)念館等向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放；嚴(yán)格查禁淫穢,、迷信和渲染暴力的書籍、報(bào)刊,、影視、動(dòng)畫和非法出版物,，防止不健康的內(nèi)容對(duì)兒童身心健康帶來(lái)負(fù)面影響。

 －－各有關(guān)部門要認(rèn)真協(xié)調(diào),，做好學(xué)校周邊環(huán)境經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查工作，減少噪音和環(huán)境污染,。禁止在學(xué)校周邊200米內(nèi)設(shè)歌舞廳,、臺(tái)球室,、游戲機(jī)房等娛樂(lè)場(chǎng)所。

 －－加強(qiáng)科學(xué)知識(shí),、科學(xué)方法,、科學(xué)思想,、科學(xué)精神的宣傳教育和普及,，反對(duì)封建迷信,，創(chuàng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

 －－加強(qiáng)兒童食品,、用品、玩具和游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn),、銷售的監(jiān)督管理，完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證工作,。加強(qiáng)公共設(shè)施的管理和安全監(jiān)察，提高兒童,、家長(zhǎng)及全社會(huì)的安全意識(shí)，減少兒童意外傷害,。

 －－把兒童校外活動(dòng)設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)列入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，建立和鞏固各類兒童課外活動(dòng)陣地。加強(qiáng)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的管理,，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益場(chǎng)所向兒童免費(fèi)開(kāi)放，提高兒童活動(dòng)場(chǎng)所的社會(huì)效益,。

 －－積極開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)家庭美德建設(shè),，倡導(dǎo)平等、文明,、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系,，為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境,。

 －－建立和完善兒童的社會(huì)保障制度,，保證所有兒童獲得健康成長(zhǎng)和平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。




 組織與實(shí)施





 一,、《規(guī)劃》由省婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省政府各有關(guān)部門,、省婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位和社會(huì)團(tuán)體，要根據(jù)《規(guī)劃》的要求,，結(jié)合各自的職責(zé)范圍，制定相應(yīng)的實(shí)施方案,。



 二,、實(shí)施《規(guī)劃》是各級(jí)政府義不容辭的重要職責(zé)。各地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）政府（地區(qū)行署）要結(jié)合本地實(shí)際,，制定本地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排,，認(rèn)真組織實(shí)施,。各級(jí)政府要將《規(guī)劃》的實(shí)施納入政府重要議事日程，納入主要負(fù)責(zé)人和部門主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核,，實(shí)行目標(biāo)管理,。



 三、建立健全實(shí)施《規(guī)劃》的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,。進(jìn)一步建立和完善各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)及其辦公室,，制定相應(yīng)的工作制度和報(bào)告制度。省各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體每年要向省婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告《規(guī)劃》實(shí)施情況,。要加強(qiáng)調(diào)查研究,，堅(jiān)持分類指導(dǎo),、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、典型引路,、示范先行的工作方法,，及時(shí)掌握《規(guī)劃》實(shí)施情況,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，注重對(duì)兒童工作,、兒童問(wèn)題的理論研究及應(yīng)用。



 四,、各級(jí)政府要根據(jù)財(cái)力情況對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》所需的經(jīng)費(fèi)予以必要的支持。要重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)兒童的發(fā)展,，多渠道籌集資金,，鼓勵(lì)社會(huì)贊助。



 五,、《規(guī)劃》由貴州省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




 監(jiān)測(cè)與評(píng)估



 一、對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,。加強(qiáng)省級(jí)兒童發(fā)展的綜合統(tǒng)計(jì),，增設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，逐步建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫(kù),。做好實(shí)施《規(guī)劃》的信息搜集,、整理,、反饋和交流工作，分析兒童發(fā)展現(xiàn)狀,，預(yù)測(cè)趨勢(shì),，評(píng)估《規(guī)劃》實(shí)施效果,，并為制定規(guī)劃、科學(xué)決策提供依據(jù),。



 二,、建立省級(jí)兒童狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,，全面地,、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)兒童發(fā)展?fàn)顩r。建立健全勞動(dòng)監(jiān)察,、衛(wèi)生監(jiān)測(cè),、教育督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)評(píng)估,、法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制,，確保《規(guī)劃》總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 三、建立定期報(bào)送和審評(píng)制度,。省婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位和省各有關(guān)部門,，每年向省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和省統(tǒng)計(jì)局分別報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況以及相關(guān)資料,，并對(duì)報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估《規(guī)劃》的實(shí)施效果,。省級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估周期為年度監(jiān)測(cè)、每3－5年的階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估和10年的終期監(jiān)測(cè)評(píng)估,。



 四、建立《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),。省婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批兒童規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，提出相應(yīng)對(duì)策,。

 監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組,。

 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由省統(tǒng)計(jì)局牽頭,，相關(guān)部門共同組成。負(fù)責(zé)制定《規(guī)劃》分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,，提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)指標(biāo)；收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，逐步建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫(kù),；向省婦女兒童工作委員會(huì)提交省級(jí)兒童狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,；指導(dǎo)各地兒童規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,。專家評(píng)估組由省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭,，相關(guān)部門推薦專家組成。負(fù)責(zé)制定檢查評(píng)估方案,；審評(píng)監(jiān)測(cè)報(bào)告,，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,，提出意見(jiàn)和建議,；對(duì)一定領(lǐng)域或一定地區(qū)進(jìn)行檢查、督導(dǎo),；開(kāi)展階段性評(píng)估,，向省婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)各地兒童規(guī)劃的檢查評(píng)估工作,。

 各地都要建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面反映《規(guī)劃》的實(shí)施情況,。

 各級(jí)財(cái)政要保證監(jiān)測(cè)評(píng)估經(jīng)費(fèi)的投入，使監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能夠順利進(jìn)行,。