• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-09-29
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2001年9月29日審議通過了《山西省
鹽業(yè)管理條例》，現(xiàn)予公布,，自2002年1月1日起施行,，同時廢止省人民政府1989年6月12日發(fā)布的《山西省鹽業(yè)管理辦法》。



 山西省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年9月29日



 山西省
鹽業(yè)管理條例

 （2001年9月29日山西省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和合理開發(fā)利用鹽資源,，維護(hù)鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，消除碘缺乏危害，保護(hù)公民的身體健康,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源的保護(hù)和開發(fā)利用以及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn),、儲存,、運(yùn)輸,、購銷和鹽業(yè)管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品,，是指以氯化鈉為主的產(chǎn)制品，包括食用鹽和純堿,、燒堿用鹽以及其他用鹽,。

 本條例所稱食用鹽，是指直接食用的鹽和食品,、副食品,、腸衣、果菜加工用鹽,。

 本條例所稱其他用鹽,，是指制革、印染,、冶金,、制冰冷藏、鍋爐除垢,、制造炸藥和生產(chǎn)陶瓷制品,、玻璃等所用的鹽。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鹽業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，將食用鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，并組織實(shí)施。



 第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門（以下簡稱省鹽業(yè)行政主管部門）負(fù)責(zé)全省的鹽業(yè)管理工作,。設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署、縣（市,、區(qū)）人民政府鹽業(yè)行政主管部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的鹽業(yè)管理工作。

 國土資源,、衛(wèi)生,、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、公安,、交通、物價,、鐵路等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助,、配合同級鹽業(yè)行政主管部門做好鹽業(yè)管理工作,。




 第二章 鹽資源保護(hù)和開發(fā)利用





 第六條 鹽資源保護(hù)和開發(fā)利用,，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù),、合理開發(fā),、綜合利用的原則。



 第七條 已經(jīng)探明的鹽資源蘊(yùn)藏區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)區(qū),。

 在鹽資源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）修建與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物,、構(gòu)筑物；

 （二）取土,、挖沙,、種植農(nóng)作物；

 （三）排放有毒,、有害物質(zhì),；

 （四）傾倒垃圾；

 （五）其他危害鹽資源的行為,。



 第八條 發(fā)現(xiàn)鹽礦的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，由?dāng)?shù)厝嗣裾畬}礦采取有效保護(hù)措施。



 第九條 開發(fā)利用鹽資源,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意,，報省人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，到國土資源、工商行政管理,、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù),。

 禁止任何單位和個人私開濫采鹽資源。




 第三章 食用鹽管理





 第十條 食用鹽實(shí)行專營,。

 食用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達(dá)的計劃分配調(diào)撥,，由鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)批發(fā)。

 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家下達(dá)的食用鹽分配調(diào)撥計劃,。



 第十一條 食用鹽實(shí)行定點(diǎn)加工制度,。任何個人和非定點(diǎn)企業(yè)都不得加工食用鹽。

 加工食用鹽必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第十二條 食用鹽批發(fā)實(shí)行許可證制度,。

 具備下列條件的，可以到省鹽業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取食用鹽批發(fā)許可證：

 （一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本,；

 （二）有固定的經(jīng)營場所,；

 （三）有符合國家規(guī)定的倉儲設(shè)施；

 （四）符合本地區(qū)食用鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。

 任何個人和未取得食用鹽批發(fā)許可證的單位,，都不得從事食用鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。



 第十三條 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照鹽業(yè)行政主管部門規(guī)定的渠道購進(jìn)食用鹽,，并按照批發(fā)許可證規(guī)定的銷售范圍從事批發(fā)業(yè)務(wù),，保持合理庫存，保證供應(yīng),。

 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)不得批發(fā)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食用鹽,。



 第十四條 運(yùn)輸食用鹽應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；沒有準(zhǔn)運(yùn)證的,，不得托運(yùn),、自運(yùn)、承運(yùn)食用鹽,。

 禁止運(yùn)輸隱匿品名的食用鹽,。



 第十五條 食用鹽零售實(shí)行許可證制度。

 鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)食用鹽零售許可證,，除工本費(fèi)外不得收取其他費(fèi)用,。

 從事食用鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門領(lǐng)取食用鹽零售許可證,，并從當(dāng)?shù)厝〉檬秤名}批發(fā)許可證的鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食用鹽,。鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)不得將食用鹽批發(fā)給沒有取得食用鹽零售許可證的單位和個人銷售。

 食用鹽零售單位和個體工商戶不得銷售私鹽,。



 第十六條 高碘地區(qū)的食用鹽零售單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)銷售非碘食用鹽,。

 高碘地區(qū)以外的單位和個人需要使用非碘食用鹽的，應(yīng)當(dāng)持縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明,，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門指定的鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)購買,。



 第十七條 食用鹽應(yīng)當(dāng)包裝銷售。

 食用鹽包裝物由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,。

 食用鹽包裝物上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食用鹽的種類,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號、生產(chǎn)日期,、保管使用方法,、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；碘鹽還應(yīng)當(dāng)加貼碘鹽證明商標(biāo),。

 禁止擅自生產(chǎn),、銷售食用鹽包裝物和碘鹽證明商標(biāo)。

 禁止批發(fā)和零售散裝食用鹽,。



 第十八條 在食用鹽中添加營養(yǎng)強(qiáng)化劑,、藥物等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門、省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第十九條 禁止將下列以氯化鈉為主的產(chǎn)制品作為食用鹽銷售、使用：

 （一）純堿,、燒堿用鹽,；

 （二）其他用鹽；

 （三）工業(yè)副產(chǎn)鹽,；

 （四）不符合食用鹽國家標(biāo)準(zhǔn)的以氯化鈉為主的其他產(chǎn)制品,。

 使用假冒食用鹽包裝物包裝的鹽產(chǎn)品和使用偽造碘鹽證明商標(biāo)的鹽產(chǎn)品，不得作為食用鹽銷售,、使用,。



 第二十條 食用鹽批發(fā)、零售價格應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省的規(guī)定,，任何單位和個人不得擅自改變,。



 第二十一條 食用鹽儲存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到安全,、衛(wèi)生,、無污染，不得與有毒,、有害物混放混裝,、同載。被污染的食用鹽不得銷售,。

 食用鹽應(yīng)當(dāng)與純堿,、燒堿用鹽和其他用鹽分類存放，并設(shè)置明顯標(biāo)志,。



 第二十二條 鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用鹽儲備庫的管理和維護(hù),，按照《國家儲備食鹽管理辦法》的規(guī)定做好食用鹽儲備工作。

 未經(jīng)國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得動用,、出售國家儲備的食用鹽。




 第四章 純堿,、燒堿用鹽和其他用鹽管理





 第二十三條 鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)純堿,、燒堿用鹽和其他用鹽的管理，杜絕其進(jìn)入食用鹽市場,。



 第二十四條 純堿,、燒堿用鹽實(shí)行合同訂貨。

 純堿,、燒堿用鹽只限本企業(yè)自用,，不得轉(zhuǎn)讓和銷售。



 第二十五條 其他用鹽由鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。非鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)和個人不得銷售其他用鹽,。

 使用其他用鹽,，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)。任何單位和個人不得從非鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)和個人購進(jìn)其他用鹽,，并不得改變其他用鹽的用途,。



 第二十六條 純堿、燒堿用鹽企業(yè)和使用其他用鹽的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用鹽管理,，杜絕純堿,、燒堿用鹽和其他用鹽進(jìn)入食用鹽市場,。

 純堿、燒堿用鹽企業(yè)和使用其他用鹽的單位和個人,，在儲存,、運(yùn)輸純堿、燒堿用鹽和其他用鹽時,，應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)置或者標(biāo)明禁止食用的標(biāo)志,。



 第二十七條 生產(chǎn)化工產(chǎn)品產(chǎn)生的以氯化鈉為主的工業(yè)副產(chǎn)鹽，符合工業(yè)用鹽國家標(biāo)準(zhǔn)的,，可以作為純堿,、燒堿用鹽和其他用鹽銷售，但作為其他用鹽銷售,，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十五條規(guī)定辦理,；不符合工業(yè)用鹽國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自行轉(zhuǎn)化利用,，不得轉(zhuǎn)讓和銷售,。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十八條 鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的鹽業(yè)管理和鹽政執(zhí)法工作，依法履行下列主要職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)鹽業(yè)管理的其他法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）受理對涉鹽違法行為的舉報和投訴；

 （三）依法制止和糾正涉鹽違法行為,，查處涉鹽違法案件,；

 （四）定期對食用鹽批發(fā)、零售許可證的申領(lǐng),、使用情況進(jìn)行檢查,；

 （五）對用鹽單位的鹽產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地檢查。



 第二十九條 鹽業(yè)行政主管部門可以會同公安,、交通,、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、鐵路等部門,，對車站和市場等貨物集散地的鹽產(chǎn)品及其運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查,，沒收違法鹽產(chǎn)品及其包裝物；必要時,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署鹽業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以暫扣違法鹽產(chǎn)品的運(yùn)輸工具和加工器具,。



 第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，按照各自的職責(zé),，對鹽產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例第七條第二款、第九條第二款規(guī)定的,，由國土資源,、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第三十二條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,，個人或者非定點(diǎn)企業(yè)加工食用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，沒收違法加工的食用鹽,、加工器具和違法所得，并處違法加工的食用鹽價值1倍以上3倍以下罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定,，未取得食用鹽批發(fā)許可證批發(fā)食用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，沒收違法經(jīng)營的食用鹽和違法所得,，并處違法經(jīng)營的食用鹽價值1倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定的渠道購進(jìn)食用鹽,，或者不按照規(guī)定的銷售范圍從事批發(fā)業(yè)務(wù)的,，由上一級鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得,；拒不改正的,，由省鹽業(yè)行政主管部門吊銷食用鹽批發(fā)許可證。



 第三十五條 違反本條例第十四條規(guī)定,，無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食用鹽,，或者運(yùn)輸隱匿品名的食用鹽的,，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法運(yùn)輸?shù)氖秤名}和違法所得,，并對托運(yùn),、自運(yùn)人處違法運(yùn)輸?shù)氖秤名}價值1倍以上3倍以下罰款，對承運(yùn)人處違法所得1倍以上3倍以下罰款,。



 第三十六條 違反本條例第十五條第三款,、第四款和第十七條第五款規(guī)定，食用鹽零售單位和個人從未取得食用鹽批發(fā)許可證的企業(yè)和個人購進(jìn)食用鹽或者銷售私鹽,，或者批發(fā),、零售散裝食用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，沒收私鹽,、散裝食用鹽和違法所得，并處違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 違反本條例第十七條第四款規(guī)定,，擅自生產(chǎn)或者銷售食用鹽包裝物的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，沒收食用鹽包裝物,、違法所得和生產(chǎn)設(shè)備，并處2000元以上10000元以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定,，將非食用鹽作為食用鹽銷售或者使用的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，儲存,、運(yùn)輸食用鹽造成污染的,，由鹽業(yè)行政主管部門沒收被污染的食用鹽，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,。



 第四十條 違反本條例第二十四條第二款,、第二十五條第一款、第二十七條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，沒收違法鹽產(chǎn)品，并處違法鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款：

 （一）轉(zhuǎn)讓或者銷售純堿,、燒堿用鹽的,；

 （二）非鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)和個人銷售其他用鹽的；

 （三）轉(zhuǎn)讓或者銷售不符合工業(yè)用鹽國家標(biāo)準(zhǔn)的以氯化鈉為主的工業(yè)副產(chǎn)鹽的,。



 第四十一條 鹽業(yè)行政主管部門的執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，取消其行政執(zhí)法資格,，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)參與販賣私鹽或者為加工、運(yùn)輸,、銷售私鹽提供方便的,，吊銷其食用鹽批發(fā)許可證，處違法鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)工作人員有上述行為的，依法給予處分,，并由省鹽業(yè)行政主管部門處違法鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生、工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、公安、物價等部門予以處罰的,，由有關(guān)部門依法處罰,，但有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法行為涉及的鹽產(chǎn)品交當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門依法處置。




 第七章 附則



 第四十三條 農(nóng)牧漁業(yè)用鹽按照本條例有關(guān)食用鹽的規(guī)定管理,。

 以氯化鈉為主添加其他原料的產(chǎn)制品,，按照本條例的有關(guān)規(guī)定管理。



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本條例自2002年1月1日起施行。1989年6月12日省人民政府發(fā)布的《山西省鹽政管理辦法》同時廢止,。