• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[2001]56號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-22
• 【生效日期】2001-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府 關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

 河北省人民政府
 關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
 
（冀政〔2001〕56號(hào)2001年10月22日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 為鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕59號(hào)）精神,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下意見(jiàn)。



 一,、加大改革力度,，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

 （一）多種形式放開(kāi)搞活中小企業(yè)。在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,、確保上繳稅收增加、確保增強(qiáng)企業(yè)活力,、確保增加職工收入的前提下,，按照有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則,，放開(kāi)改制范圍,、改制主體和產(chǎn)權(quán)出讓對(duì)象。到2003年,，中型以下國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革全面放開(kāi)搞活,。

 （二）加大國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出的力度。今后,，在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),，市、縣兩級(jí)一般不再自辦和新建國(guó)有獨(dú)資和控股公司,。由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳,、國(guó)土資源廳、工商行政管理局進(jìn)一步完善省市兩級(jí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)互動(dòng)和流動(dòng)重組。改制為股份制,、股份合作制的企業(yè),，允許和鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以自然人的身份持較多股份，允許企業(yè)職工,、外商和社會(huì)其他投資者購(gòu)買國(guó)有股權(quán),；集體企業(yè)改制，經(jīng)職工代表大會(huì)同意,，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可將一定比例的凈資產(chǎn)量化給職工；鼓勵(lì)支持非國(guó)有企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組,，允許非國(guó)有企業(yè)參股或控股國(guó)有企業(yè),。中型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行多元投資主體的公司制改造,，可執(zhí)行我省小型國(guó)有企業(yè)改革中國(guó)有資產(chǎn)處置的政策。

 （三）企業(yè)改制后,，依法建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),。完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)
議事規(guī)則,，保障股東及股東大會(huì)的權(quán)益,；實(shí)行董事會(huì)聘任總經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè),，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,。參照《河北省省管國(guó)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制試行辦法》（冀政辦函〔2001〕3號(hào)），對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股中型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者試行年薪制,。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制,。



 二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)?、精、特,、新方向發(fā)展

 （四）重點(diǎn)扶持科技型,、就業(yè)型、資源綜合利用型,、農(nóng)副產(chǎn)品加工型,、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型和信息服務(wù)型等中小企業(yè),。積極創(chuàng)建知名企業(yè)和知名品牌,。省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門研究建立中小企業(yè)退出機(jī)制,，探索建立中小企業(yè)關(guān)閉,、破產(chǎn)準(zhǔn)備金，推進(jìn)中小企業(yè)依法關(guān)閉破產(chǎn),。對(duì)虧損嚴(yán)重,、資不抵債、扭虧無(wú)望,、質(zhì)量低劣,、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源以及不符合基本安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè),，堅(jiān)決予以關(guān)閉或者依法實(shí)施破產(chǎn),。

 （五）堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)與扶持中小企業(yè)并舉的方針。按照省委五屆八次會(huì)議提出的“力爭(zhēng)到2005年全省各類所有制形式的專、精,、特,、新小巨人企業(yè)達(dá)到1000家”的要求，從2001年起,，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展培育和發(fā)展專,、精、特,、新中小企業(yè)工作,。選擇一批成長(zhǎng)型企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系，在貸款,、擔(dān)保,、項(xiàng)目貼息、創(chuàng)業(yè)資助和科技創(chuàng)新資金安排上給予傾斜,，在上市融資和申報(bào)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新基金上重點(diǎn)推薦,，在轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)管理,、提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量等方面重點(diǎn)指導(dǎo)。

 （六）引導(dǎo)同一地區(qū)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或產(chǎn)品處于上下游的中小企業(yè),，通過(guò)聯(lián)合,、兼并、股權(quán)置換等方式優(yōu)化資源配置,，制止重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),。幫助中小企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)按產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建立合理穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,，鼓勵(lì)大企業(yè)將部分產(chǎn)品及零配件生產(chǎn)分包給中小企業(yè),，形成對(duì)大企業(yè)的專業(yè)化配套和專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)與大企業(yè)專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體,。



 三,、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

 （七）認(rèn)真貫徹《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（冀發(fā)〔1999〕36號(hào)）,，鼓勵(lì)中小企業(yè)向科技型轉(zhuǎn)變,，對(duì)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化,、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面優(yōu)先支持,。充分利用省科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保資金和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資資金,，為中小企業(yè)向科技型發(fā)展提供資金支持,。建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在產(chǎn)權(quán)交易,、轉(zhuǎn)讓及科技項(xiàng)目咨詢,、評(píng)估、監(jiān)督等方面的重要作用,。

 （八）鼓勵(lì)中小企業(yè)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和專業(yè)化配套能力。開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,，制定靈活有效的吸引人才,、激勵(lì)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的政策措施，逐步加大技術(shù)創(chuàng)新投入,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特色。

 （九）建立省,、市兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心和技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò),，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù),、咨詢等多方面服務(wù),。鼓勵(lì)中小企業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品的功能和性能,，增加附加值,，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 （十）鼓勵(lì)社會(huì)各類投資者以技術(shù)等生產(chǎn)要素投資創(chuàng)辦中小企業(yè),，其作價(jià)金額可占注冊(cè)資本的20％,；省級(jí)以上科技管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的高新技術(shù)，其作價(jià)金額可占注冊(cè)資本的35％（另有約定的除外）,。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員實(shí)行股份期權(quán),。對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好,、附加值高的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目可由母體企業(yè),、項(xiàng)目主研人員、社會(huì)投資資金共同參股,，創(chuàng)辦新的項(xiàng)目公司,。對(duì)經(jīng)省以上認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意,，允許提高年綜合折舊率,，加速折舊。



 四、落實(shí)財(cái)稅支持政策,，引導(dǎo),、扶持中小企業(yè)發(fā)展

 （十一）建立省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，做為政府發(fā)展科技型中小企業(yè)的導(dǎo)向資金,，用于為國(guó)家項(xiàng)目配套和中小企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目,。

 （十二）建立省、市兩級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金注入,、補(bǔ)償機(jī)制,，確保擔(dān)保資金落實(shí)到位，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模,，適應(yīng)發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保的需求,。

 （十三）省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳要研究建立省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助資金,，引導(dǎo)支持國(guó)家及省重點(diǎn)扶持的各種類型中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展,。

 （十四）由省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目，按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅,；落實(shí)國(guó)有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè),，按國(guó)家規(guī)定享受減免稅的優(yōu)惠政策；對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,，2010年前按17％的法定稅率征收增值稅,，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3％的部分即征即退，用于開(kāi)發(fā)新的軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn),；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè),，自開(kāi)始獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè),，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的,，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅,。國(guó)家減輕工業(yè)企業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人稅收負(fù)擔(dān)辦法出臺(tái)后,，省國(guó)稅局、地稅局要積極落實(shí),。對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅,。



 五,、進(jìn)一步拓寬融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題

 （十五）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔1998〕278號(hào)）,，各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。省內(nèi)股份制銀行,、城市商業(yè)銀行,、城市信用社，要以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,，認(rèn)真做好工作,，改進(jìn)完善服務(wù)項(xiàng)目和品種，提高服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)水平,；省內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行要認(rèn)真做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投入,，支持中小企業(yè)發(fā)展,。由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門向政策性銀行提出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景,、技術(shù)含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè)項(xiàng)目名單和貸款數(shù)額，爭(zhēng)取政策性銀行技術(shù)援助貸款的支持,。

 （十六）各商業(yè)銀行和信用社對(duì)省確定重點(diǎn)支持的中小企業(yè),，執(zhí)行優(yōu)惠利率政策。省內(nèi)商業(yè)銀行要根據(jù)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,，及時(shí)完善授信制度,，合理確定縣級(jí)行貸款審批權(quán)限，減少貸款審批環(huán)節(jié),，提高工作效率,；積極研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目，改善對(duì)中小企業(yè)的清算,、財(cái)務(wù)咨詢,、投資管理等金融服務(wù)。對(duì)省,、市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的中小企業(yè)貸款,，利率可按照人民銀行的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大下浮幅度,。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、重復(fù)建設(shè),、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行業(yè),、企業(yè)及產(chǎn)品,，不予增加新貸款，逐步收回原有貸款,。

 （十七）鼓勵(lì)中小企業(yè)加速對(duì)外開(kāi)放,、加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，通過(guò)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓吸引國(guó)內(nèi)外資金,；鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)股份制,、股份合作制改造吸引民間資金。

 （十八）積極鼓勵(lì)和支持上市融資,，由經(jīng)貿(mào)部門組織建立優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)上市融資的育成制度,，重點(diǎn)是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的選擇和判斷；中小企業(yè)實(shí)行公司制改造的前期策劃及輔導(dǎo),；上市前相關(guān)業(yè)務(wù)操作知識(shí)的培訓(xùn),，信息披露所需的強(qiáng)化內(nèi)部管理，以及適應(yīng)保薦制度下的各中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系等,，儲(chǔ)備一批待機(jī)而出的優(yōu)強(qiáng)企業(yè),。



 六、建立健全服務(wù)體系,，形成社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

 （十九）建立由綜合服務(wù)組織和專業(yè)服務(wù)組織兩個(gè)層次構(gòu)成的服務(wù)體系,。綜合服務(wù)組織由各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門申辦設(shè)立，在政府政策指導(dǎo)下為中小企業(yè)提供公益性,、扶持性等綜合服務(wù),；專業(yè)服務(wù)組織要依法設(shè)立，按照市場(chǎng)化運(yùn)作,，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為中小企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù),。服務(wù)體系側(cè)重在信用擔(dān)保、籌資融資,、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、技術(shù)支持,、信息咨詢,、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn),、國(guó)際合作等領(lǐng)域?yàn)橹行∑髽I(yè)開(kāi)展必要的服務(wù),。

 （二十）引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供必要的服務(wù),。要建立和完善有效的執(zhí)業(yè)和監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,。結(jié)合科技體制改革，鼓勵(lì)有條件的各類科研單位改制為以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中介機(jī)構(gòu),。

 （二十一）建立省,、市兩級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成國(guó)家,、省,、市三層次擔(dān)保機(jī)構(gòu)相銜接、擔(dān)保資金匹配使用的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要對(duì)市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施再擔(dān)保,，擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行政企分開(kāi)和市場(chǎng)化運(yùn)作，由經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)政策監(jiān)管,，各級(jí)政府及其所屬部門一律不得操作具體擔(dān)保業(yè)務(wù),。

 （二十二）在企業(yè)自愿參加和確有必要的前提下，組織中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者到省外,、國(guó)外考察,、培訓(xùn)；舉辦和組織參加各種展銷會(huì),、洽談會(huì)進(jìn)行國(guó)內(nèi)外交流與合作,。

 （二十三）通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家論壇,、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式,，對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行靈活多樣的培訓(xùn)，提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和管理水平,。逐步建立經(jīng)理人才測(cè)評(píng)與推薦中心和中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng),；制定優(yōu)惠政策，吸引各類人才到中小企業(yè)建功立業(yè),。



 七,、轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境

 （二十四）各級(jí)政府對(duì)涉及企業(yè)的現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,，簡(jiǎn)化審批程序和審批手續(xù),，對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的予以取消。繼續(xù)清理有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,，對(duì)不合理的收費(fèi)堅(jiān)決予以取締,。定期組織對(duì)落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院
關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號(hào)）的情況進(jìn)行檢查,，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。依法治稅,，防止對(duì)中小企業(yè)征收過(guò)頭稅,；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為和各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的各類檢查,、評(píng)比活動(dòng),，取消地方保護(hù)主義措施，全面清理中小企業(yè)設(shè)立審批的地方政策規(guī)定,，除法律,、法規(guī)規(guī)定外，在企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)前不得設(shè)置前置審批條件,。辦理中小企業(yè)注冊(cè)登記和稅務(wù)登記,，一律依法收取費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 （二十五）省外經(jīng)貿(mào)廳,、省經(jīng)貿(mào)委對(duì)符合自營(yíng)進(jìn)出口條件的中小企業(yè)，要加快辦理有關(guān)手續(xù),，為中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件,。中小企業(yè)特別是出口高新技術(shù)產(chǎn)品的中小企業(yè)可享受《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門關(guān)于進(jìn)一步采取措施鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕71號(hào)）的有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商獨(dú)資或參股創(chuàng)辦中小企業(yè),。



 八,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制

 （二十六）各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視中小企業(yè)工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2000〕59號(hào)文件,，把工作的重點(diǎn)放在鼓勵(lì)和促進(jìn)各類中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展上；要結(jié)合實(shí)際,，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，制定切實(shí)可行的扶持措施，重在落實(shí)好各項(xiàng)政策措施,；要打破所有制,、地域的界限，為各種所有制中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。

 成立全省推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省經(jīng)貿(mào)委,、省財(cái)政廳,、省科技廳、人民銀行石家莊中心支行,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省國(guó)稅局,、省地稅局,、省工商行政管理局,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門為成員單位，對(duì)全省各類所有制中小企業(yè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委。各市,、縣要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，盡快明確中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，理順中小企業(yè)管理體制,，推動(dòng)本市,、縣中小企業(yè)加快發(fā)展。

 （二十七）本意見(jiàn)適用于省內(nèi)城鄉(xiāng)國(guó)有,、集體,、私營(yíng)、股份制,、股份合作制,、合伙制和個(gè)人獨(dú)資等各類中小企業(yè)，各市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究制定具體落實(shí)辦法,。