• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦[2001]111號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-30
• 【生效日期】2001-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于制止企業(yè)逃廢金融債務(wù)保障 金融債權(quán)安全的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于制止企業(yè)逃廢金融債務(wù)保障
 金融債權(quán)安全的通知
 
（豫政辦〔2001〕111號(hào)二00一年十月三十日）
 為有效制止我省企業(yè)逃廢金融債務(wù)行為,，保障金融債權(quán)安全，大力整頓社會(huì)信用,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行關(guān)于企業(yè)逃廢金融債務(wù)有關(guān)情況的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕27號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要從維護(hù)國(guó)家金融安全和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，下大力氣制止企業(yè)逃廢金融債務(wù)，保障金融債權(quán)安全,，做好整頓社會(huì)信用工作,。要立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，兼顧銀企雙方的利益,，克服片面追求地方利益和眼前利益的傾向，正確處理企業(yè)改制中的各種利益關(guān)系,，把改制作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)來抓,，絕不能錯(cuò)誤地把逃廢金融債務(wù)作為企業(yè)脫困的權(quán)宜之計(jì)，犧牲企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),。



 二,、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理,、財(cái)政,、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門和人民銀行要密切配合,，建立健全改制企業(yè)金融債權(quán)保全確認(rèn)制度,，依法落實(shí)金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)。對(duì)金融債權(quán)未落實(shí)的改制企業(yè),，經(jīng)貿(mào)部門不得辦理改制審批手續(xù),，工商行政管理機(jī)關(guān)不得辦理重新注冊(cè)登記手續(xù)或頒發(fā)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得辦理稅務(wù)登記手續(xù)和出售發(fā)票，國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)不得辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記變動(dòng)手續(xù),。經(jīng)貿(mào),、財(cái)政、稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減免息政策,，嚴(yán)禁超越范圍減息,、免息。外事,、公安部門要與人民銀行配合,，嚴(yán)格審批逃廢金融債務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人出國(guó)、出境手續(xù),。

 各有關(guān)部門要尊重人民銀行和債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的意見,，認(rèn)真研究制定企業(yè)改制方案。企業(yè)改制方案的實(shí)施必須吸納債權(quán)金融機(jī)構(gòu)參加,。債權(quán)金融機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督改制方案及其實(shí)施過程,，對(duì)不合法的做法及時(shí)予以制止和糾正，嚴(yán)禁企業(yè)借改制逃廢金融債務(wù),。改制企業(yè)辦理注冊(cè)登記后,，必須在1個(gè)月內(nèi)向債權(quán)金融機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)貸及相應(yīng)擔(dān)保手續(xù)。



 三,、各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要支持人民法院依法獨(dú)立,、公正審理金融債權(quán)債務(wù)糾紛案件，不得干預(yù)人民法院的審判工作,。在企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí),，要吸收債權(quán)金融機(jī)構(gòu)參加清算組，參與企業(yè)債權(quán)清收和清產(chǎn)核資工作,。對(duì)在清算期間進(jìn)行生產(chǎn)自救的破產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)允許債權(quán)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

 未列入國(guó)務(wù)院優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市范圍的國(guó)有企業(yè)及未列入國(guó)家兼并破產(chǎn)項(xiàng)目名單的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí),，職工安置費(fèi)用只能從社會(huì)保障,、政府補(bǔ)貼和民政救濟(jì)等渠道解決，不得從企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置所得中支付,。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置前,，應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，并通過拍賣,、招標(biāo)等方式依法轉(zhuǎn)讓。不得將改制企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)人為低估和無償量化分配給個(gè)人,。



 四,、加大社會(huì)宣傳力度,，使社會(huì)各界深刻認(rèn)識(shí)到逃廢債問題的嚴(yán)重危害性。建立逃廢金融債務(wù)企業(yè)披露制度,，對(duì)影響較大的惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè),、行業(yè)或地區(qū)，可通過新聞媒體向社會(huì)公布,。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè),，必要時(shí)，省人民政府將予以通報(bào)批評(píng),。



 五,、各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)金融債權(quán)管理。對(duì)經(jīng)各級(jí)金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)的逃廢金融債務(wù)企業(yè),，各金融機(jī)構(gòu)可共同采取停止授信,、不開立新的銀行帳戶、不提供結(jié)算,、嚴(yán)格控制提現(xiàn)和其他適當(dāng)制裁措施,。對(duì)逃廢金融債務(wù)企業(yè)戶數(shù)已達(dá)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)總數(shù)的15％或逃廢金額達(dá)到金融債務(wù)總額10％并拒不改正的地區(qū)，各金融機(jī)構(gòu)有權(quán)降低對(duì)該地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的授信等級(jí),，并可視情節(jié)對(duì)該地區(qū)的企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)停止辦理一切授信業(yè)務(wù),，直至逃廢金融債務(wù)行為得到根本扭轉(zhuǎn)。

 各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要把支持企業(yè)改制和發(fā)展與加強(qiáng)金融債權(quán)管理結(jié)合起來,，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要改進(jìn)和完善金融服務(wù),，建立新型銀企關(guān)系,，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。