• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】市政府令第118號
• 【發(fā)布日期】2001-10-30
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第118號）
 《重慶市水域治安管理辦法》已經(jīng)2001年10月26日市人民政府第91次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行,。



 市長 包敘定

 二00一年十月三十日

 重慶市水域治安管理辦法





 第一條 為了維護水域治安秩序,，保護國家、集體財產(chǎn)和公民個人合法財產(chǎn)及人身安全,，根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合重慶實際,，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水域的治安管理,，適用本辦法,。



 第三條 市公安機關(guān)主管全市水域治安工作，日常指導,、協(xié)調(diào)工作由其直屬的水上公安機關(guān)負責,。

 區(qū)縣（自治縣、市）的水上公安機關(guān)負責本轄區(qū)的水域治安管理,；未設(shè)立水上公安機關(guān)的水域,，由當?shù)毓矙C關(guān)依照本辦法實施治安管理。港口,、長航專業(yè)公安機關(guān),，按職責分工，依法對所屬碼頭和船舶實施治安管理,。



 第四條 各級人民政府應當加強對水域治安管理工作的領(lǐng)導,。交通、漁政等行政管理部門應當各司其職,，協(xié)助水上公安機關(guān)做好水域的治安管理工作。



 第五條 水域作業(yè),、經(jīng)營的單位應當配備專職或者兼職的治安保衛(wèi)工作人員,，其法定代表人或者主管治安工作的負責人為本單位的治安責任人。治安責任人應當根據(jù)治安管理有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和本辦法落實水域治安防范措施,，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。



 第六條 水上公安機關(guān)履行下列職責：

 （一）查處水域刑事,、治安案件，處置突發(fā)性治安事件和治安災害事故,；

 （二）對水域內(nèi)的各類船舶及其從業(yè)人員進行戶政管理,；

 （三）對水域內(nèi)的旅店業(yè)、刻字復印業(yè),、廢舊金屬收購業(yè)等實施特種行業(yè)管理,；

 （四）對水域內(nèi)的娛樂業(yè)、修理業(yè),、打撈業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè),，各類場所和集會,、文體、商貿(mào)等群眾性活動實施治安管理,；

 （五）組織和指導,、協(xié)調(diào)水域內(nèi)各有關(guān)部門、單位以及群眾性自治和服務(wù)組織開展水域治安防范工作,；

 （六）法律法規(guī)賦予的其他職責,。



 第七條 有利用船舶作為犯罪工具嫌疑的，水上公安機關(guān)可以對船舶進行檢查，必要時經(jīng)縣級以上水上公安機關(guān)批準,，可扣留船舶,。



 第八條 水上公安機關(guān)遇有下列情形之一，需要船舶停航,、改變航向的，應當立即通知港航監(jiān)督部門責令船舶停航或改變航向,，港航監(jiān)督部門應當予以配合：

 （一）處理重大水上治安災害事故或者隱患需要的,；

 （二）保護重大刑事案件犯罪現(xiàn)場；

 （三）追捕重大犯罪嫌疑人,；

 （四）重大安全保衛(wèi)任務(wù)需要的,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

 遇有前款規(guī)定情形之一且特別緊急的,，水上公安機關(guān)可以直接指揮船舶停航或改變航向，并立即通知港航監(jiān)督部門,。



 第九條 經(jīng)市人民政府批準，水上公安機關(guān)可以根據(jù)實際工作需要,，在治安情況復雜和船舶集中的水域,，設(shè)立水上治安檢查站，開展治安巡邏檢查,，方便群眾報警,。



 第十條 本市船籍船舶所有人應當?shù)酱案奂诘氐乃瞎矙C關(guān)申領(lǐng)船舶戶口簿和船舶戶牌。船舶戶口簿應當隨船攜帶,，船舶戶牌應當置于水上公安機關(guān)指定的位置,。

 按照國家規(guī)定已經(jīng)打印了船檢登記號的船舶，不需辦理船舶戶牌,，由其所屬單位持有關(guān)資料統(tǒng)一到水上公安機關(guān)登記備案。



 第十一條 本市船籍船舶買賣,、轉(zhuǎn)讓,、出租、報廢,，原申報或者登記事項有變動的,，船舶所有人在報請船舶管理部門審批的同時，應當向原登記地的水上公安機關(guān)申辦戶口變更或者注銷登記,。



 第十二條 除固定航班外,，非本市船籍船舶在停泊地預期停留3天以上的，船上從業(yè)人員應當在到達停泊地后24小時之內(nèi)攜帶有效證件,，到停泊地公安機關(guān)辦理暫住人口登記,，離開時注銷,。



 第十三條 在本市船籍船舶上工作的年滿16周歲公民應當辦理《船民證》。

 本市船籍船舶的所有人（包括單位,、個人）應當按水上公安機關(guān)的規(guī)定,，攜帶船民的居民身份證及有關(guān)證明到船籍所在地的水上公安機關(guān)辦理《船民證》。

 非本市船籍船舶在水域作業(yè),，其從業(yè)人員未在船籍所在地辦理《船民證》的,，應當持居民身份證或者暫住證到船舶停泊地或者主要作業(yè)地的水上公安機關(guān)申領(lǐng)《船民證》。

 按照國家有關(guān)規(guī)定已取得《船員服務(wù)簿》,、《漁業(yè)船舶船員證書》的船員,，由其單位持（船員服務(wù)簿》或《漁業(yè)船舶船員證書》到管轄地的水上公安機關(guān)登記備案,，不需辦理《船民證》,。

 船民隨船工作時，應當隨身攜帶《船民證》或《船員服務(wù)簿》,、《漁業(yè)船舶船員證書》,，接受水上公安機關(guān)的查驗。



 第十四條 船民變更從業(yè)單位,，應當在變更后10個工作日內(nèi)向原登記的水上公安機關(guān)辦理變更,、登記手續(xù)。



 第十五條 任何單位和個人不得涂改,、偽造、冒用,、轉(zhuǎn)借船舶戶牌,、船民證等證件。



 第十六條 運載易燃,、易爆,、劇毒,、放射性等危險品的船舶,，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)定，并懸掛明顯的警示標記和配置必要的安全防范設(shè)施,。



 第十七條 在本市水域內(nèi)的船舶,，發(fā)生刑事、治安案件和治安災害事故時,，船舶負責人應當立即向當?shù)厮瞎矙C關(guān)報案,，并協(xié)助公安機關(guān)進行調(diào)查工作。



 第十八條 經(jīng)批準在水域舉辦龍舟競渡、體育表演,、渡江游泳,、商貿(mào)等群眾性活動，舉辦單位應當作好治安防范工作,，并接受水上公安機關(guān)的檢查監(jiān)督,。



 第十九條 在水域內(nèi)從事旅店業(yè)、刻字復印業(yè),、廢舊金屬收購業(yè)的,，水上公安機關(guān)應當按照特種行業(yè)有關(guān)規(guī)定管理。

 在水域內(nèi)從事廢舊金屬收購活動的,，應當在固定的水域經(jīng)營場所進行,，不得利用船舶在水域設(shè)置流動收購點,。



 第二十條 在水域內(nèi)從事娛樂業(yè)的,，應當報所在地水上公安機關(guān)治安審核；從事汽車修理業(yè),、打撈業(yè),、服務(wù)業(yè)的,，應當報所在地水上公安機關(guān)登記備案。



 第二十一條 在水域打撈的槍支彈藥,、危險物品,、帶有危害國家安全內(nèi)容的漂流物以及可疑物品，必須移交公安機關(guān)依法處理,。



 第二十二條 在水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的尸體,，水上公安機關(guān)應當及時進行勘驗鑒定,、登記和出具死亡證明,，通知家屬自行處理。無名尸體由民政部門負責火化,。其他任何單位和個人不得自行處理。



 第二十三條 禁止下列危害水域治安秩序的行為：

 （一）擾亂碼頭,、渡口,、船舶等公共活動場所秩序；

 （二）非法攔截,、劫持,、扣押船舶；

 （三）利用船舶和水上活動場所走私、吸毒販毒,、聚眾賭博,、嫖娼賣淫或容留嫖娼賣淫；

 （四）其他危害水域治安秩序的行為,。



 第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由水上公安機關(guān)按照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）船舶的所有人不辦理船舶戶籍登記,、不申領(lǐng)船舶戶牌、不辦理戶籍申報的,，責令補辦手續(xù),；逾期不辦理的，處200元罰款,。經(jīng)處罰后仍不改正的,，對不辦理船船戶籍登記，處每日10元罰款,，直至改正為止,；對不申領(lǐng)戶牌的，處每日100元罰款,，直至改正為止,，但罰款總額不得超過3萬元；

 （二）非本市港籍船舶進入本市水域停泊不按規(guī)定辦理暫住人口登記的,，責令船舶所有人或者船舶使用人補辦手續(xù),，給予警告，并處200元罰款,；

 （三）不按規(guī)定申領(lǐng)《船民證》或者不辦理變更手續(xù)的,，責令限期補辦，逾期不辦的,，處以100元罰款,；隨船工作的船民不能提供《船民證》或者船員證書的，給予警告,，并處50元罰款,；

 （四）涂改、偽造,、冒用,、轉(zhuǎn)借船民和船舶有關(guān)證件的,，收繳證件,，處200元以上1000元以下罰款,；

 （五）使用無船舶戶牌船舶的，責令補辦有關(guān)手續(xù),，對船主處200元以上1000元以下罰款,；

 （六）舉辦群眾性活動，未采取相應的治安防范措施,，尚未造成后果,，經(jīng)水上公安機關(guān)通知仍不改正的，給予警告,，并處500元以上1000元以下罰款；

 （七）擅自開辦旅店業(yè),、刻字復印業(yè)的,，或者擅自開辦收購廢舊金屬業(yè)或者利用船舶在水上設(shè)置廢舊金屬流動收購點的，由水上公安機關(guān)依照國家和市有關(guān)特種行業(yè)管理規(guī)定進行處罰,；

 （八）開辦汽車修理業(yè),、打撈業(yè)、服務(wù)業(yè)未報水上公安機關(guān)備案的,，責令限期補辦手續(xù),，逾期不辦理的,，處200元以下罰款。



 第二十五條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定,，構(gòu)成違反治安和其他公安行政管理規(guī)定的,，由水上公安機關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理,。



 第二十六條 依照本辦法實施的處罰，其處罰程序按《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 當事人不服水上公安機關(guān)根據(jù)本辦法所作出的具體行政行為，可依法申請復議,、提起行政訴訟,。



 第二十八條 水上公安機關(guān)的工作人員在水域治安管理工作中，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私枉法的，由所在單位或者上一級主管部門予以行政處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理,。造成當事人財物損失涉及賠償?shù)模凑铡?中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 本辦法所稱“水域”,，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊,、水庫等水域及其沿岸的灘涂,、岸坡和水中島嶼、水溶洞等,。

 本辦法所稱“場所”包括：

 （一）水上各類排筏和平臺,；

 （二）水域內(nèi)各類建筑和設(shè)施；

 （三）各類港口,、碼頭和渡口,；

 （四）水域內(nèi)交易市場和游樂場所。



 第三十條 船舶戶口簿,、船舶戶牌,、《船民證》式樣由市公安機關(guān)統(tǒng)一制作，由水上公安機關(guān)核發(fā)并按規(guī)定收取證件工本費,。工本費的具體標準由市物價和市財政部門另行制定,。



 第三十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市公安機關(guān)負責解釋。



 第三十二條 本辦法自2002年1月1日起施行,。