• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第51號
• 【發(fā)布日期】2001-12-28
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第51號）
 《浙江省勞動力市場管理?xiàng)l例》已于2001年12月28日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過,，現(xiàn)予公布，自2002年2月1日起施行,。



 2001年12月28日

 浙江省勞動力市場管理?xiàng)l例

 （2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第三十次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益,，發(fā)展和規(guī)范勞動力市場，促進(jìn)就業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勞動者求職、用人單位招用,、職業(yè)中介活動，以及與之相關(guān)的活動,，適用本條例。



 第三條 勞動力市場實(shí)行勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,。

 勞動力市場應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正,、平等、有序競爭和誠實(shí)信用的原則,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動力市場工作的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，采取有效措施,，發(fā)展公共就業(yè)服務(wù),，引導(dǎo),、規(guī)范職業(yè)中介活動，完善就業(yè)服務(wù)體系,，促進(jìn)就業(yè)。



 第五條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動力市場管理工作,，負(fù)責(zé)勞動力市場的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督,。

 人事、工商、財政、稅務(wù),、價格、公安,、民政等行政部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好勞動力市場的管理工作,。



 第六條 勞動保障部門可以委托就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體辦理勞動力市場管理有關(guān)事務(wù),。

 就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記,，提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù),。

 就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得從事有償職業(yè)中介活動；就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開展公益性就業(yè)服務(wù)活動所必需的經(jīng)費(fèi),，除依法可以從失業(yè)保險基金中列支外,，由本級人民政府統(tǒng)籌安排。



 第七條 鼓勵社會團(tuán)體,、組織按規(guī)定開辦非營利性的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，向勞動者提供就業(yè)服務(wù),。




 第二章 求職與招用





 第八條 勞動者可以憑本人身份證件和有關(guān)接受教育,、培訓(xùn)的證明，通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等方式求職,。

 勞動者謀求職業(yè),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹本人情況，并出示本人身份證件和有關(guān)學(xué)歷,、職業(yè)資格等證明,。



 第九條 勞動者應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)教育，具備必要的職業(yè)技能,。勞動者謀求國家和本省實(shí)行職業(yè)資格證書制度的職業(yè)（工種）的,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

 用人單位招用的職業(yè)（工種）屬國家和本省實(shí)行職業(yè)資格證書制度的,，應(yīng)當(dāng)從取得職業(yè)資格證書的人員中錄用,。



 第十條 用人單位依法享有用人自主權(quán)。

 用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)公布招用簡章,，如實(shí)載明招用人數(shù),、工種、崗位要求,、用工期限,、勞動保護(hù),、工資和福利待遇等基本情況。

 用人單位通過報刊,、電視,、廣播等大眾傳播媒介或者信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招用人員廣告的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十一條 用人單位招用勞動者可以采取以下方式進(jìn)行：

 （一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),；

 （二）參加勞動力交流洽談活動；

 （三）通過大眾傳播媒介,、信息網(wǎng)絡(luò)公布招用簡章,、啟事；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式,。



 第十二條 舉辦勞動力交流洽談會應(yīng)當(dāng)事先向縣級以上勞動保障部門提出書面申請，并提交有關(guān)證明及資料,。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)作出答復(fù),。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得舉辦勞動力交流洽談會,。



 第十三條 用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者通過勞動力交流洽談會招用人員時,，應(yīng)當(dāng)出示或者提供單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照（副本）或者其他法人登記文件,、招用簡章和經(jīng)辦人身份證件,。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者勞動力交流洽談會的舉辦單位對無合法證件或者證件不全的用人單位，不得接受委托或者予以接洽,。



 第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者（包括臨時性用工）自確定錄用關(guān)系后十五日內(nèi)簽定勞動合同,，并在簽定勞動合同后十五日內(nèi)到所在地縣級以上勞動保障部門辦理錄用備案、社會保險登記等手續(xù),。

 鼓勵用人單位和勞動者使用勞動保障部門提供的勞動合同示范文本簽定勞動合同,。



 第十五條 禁止用人單位在招用人員中有下列行為：

 （一）提供虛假招聘信息；

 （二）違法招用未滿十六周歲和無合法證件的人員,；

 （三）向求職者收取報名費(fèi)等費(fèi)用,；

 （四）向被錄用人員收取培訓(xùn)費(fèi)、保證金,、抵押金等費(fèi)用或者扣押被錄用人員的居民身份證,、學(xué)歷證明等證件；

 （五）法律,、法規(guī)禁止從事的其他行為,。



 第三章 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)





 第十六條 公民、法人和其他組織可以依法申請?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，從事職業(yè)介紹服務(wù),。不得擅自從事職業(yè)介紹活動和擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。



 第十七條 設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱、組織章程,、業(yè)務(wù)范圍和管理制度,；

 （二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、設(shè)施,；

 （三）有不少于五萬元的注冊資本,；

 （四）具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員三人以上；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 職業(yè)介紹人員資格的考核、認(rèn)定和管理辦法,，由省勞動保障部門會同省工商行政管理部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十八條 設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合本條例第十七條第一款規(guī)定的條件,，并向所在地縣級以上勞動保障部門提出書面申請，提交有關(guān)證明及資料,。

 勞動保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)審核完畢,。經(jīng)審核符合條件的，予以核準(zhǔn),；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記,。



 第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及變更、終止的,，應(yīng)當(dāng)向原審核部門和登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

 （一）為求職者介紹用人單位；

 （二）為用人單位和居民家庭推薦求職者,；

 （三）收集,、發(fā)布職業(yè)供求信息；

 （四）開展職業(yè)指導(dǎo),、咨詢服務(wù),；

 （五）組織勞動力交流洽談會；

 （六）國家和省規(guī)定的其他服務(wù)項(xiàng)目,。



 第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證照,，公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式和程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話,，接受社會監(jiān)督。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，參照國家有關(guān)規(guī)定自主確定,；非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有償服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價,。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受并配合勞動保障,、工商、稅務(wù),、物價,、公安等部門的監(jiān)督檢查。



 第二十二條 職業(yè)介紹人員實(shí)行持職業(yè)資格證書上崗制度,，佩帶身份牌,，標(biāo)明姓名、職務(wù),。



 第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得從事下列行為：

 （一）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營,；

 （二）提供虛假的職業(yè)介紹信息；

 （三）違法為未滿十六周歲的人員介紹職業(yè),；

 （四）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職人員提供職業(yè)介紹服務(wù),；

 （五）雇用未取得職業(yè)資格證書的人員從事職業(yè)介紹活動；

 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為,。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十四條 縣級以上人民政府及其勞動保障等部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及國家和本省的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)教育、就業(yè)開發(fā)和就業(yè)轉(zhuǎn)移等工作,，實(shí)施勞動預(yù)備制度和職業(yè)資格證書制度,。



 第二十五條 各級人民政府及其勞動保障、工商,、民政等部門和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取措施,，扶持、發(fā)展街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)組織和社區(qū)家政服務(wù)等組織,，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。



 第二十六條 縣級以上勞動保障部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建立勞動力市場供求狀況調(diào)查統(tǒng)計,、分析預(yù)測制度,，定期向本級人民政府報告并向社會發(fā)布有關(guān)信息,。

 縣級以上勞動保障部門應(yīng)當(dāng)建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，定期向社會公布各類職業(yè),、工種的指導(dǎo)價位,。



 第二十七條 縣級以上人民政府及其勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)行一個城市內(nèi)和地區(qū)間的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng),，并開發(fā)和完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),。



 第二十八條 在有條件的城市，可以建立綜合性服務(wù)場所,，引導(dǎo)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展職業(yè)介紹活動,，集中為用人單位和勞動者提供服務(wù)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 用人單位違反本條例第九條第二款規(guī)定的,，由縣級以上勞動保障部門責(zé)令改正,，并可處一千元以下的罰款；法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十條 違反本條例第十二條,、第十六條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦勞動力交流洽談會、擅自從事職業(yè)介紹活動或者擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,，由縣級以上勞動保障部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動,，并可處以一萬元以下的罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,，并可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不超過三萬元,。



 第三十一條 用人單位違反本條例第十四條第一款規(guī)定,，未簽定勞動合同的，由縣級以上勞動保障部門責(zé)令改正,，逾期不改正的,，對用人單位按每人處以二百元以上四百元以下的罰款，但最高不超過三萬元,；用人單位未辦理錄用備案手續(xù)的，由縣級以上勞動保障部門責(zé)令改正,，逾期不改正的,，處以一千元以下的罰款；用人單位未辦理社會保險登記手續(xù)的,，由縣級以上勞動保障部門責(zé)令改正,，并按國家有關(guān)規(guī)定處以罰款,。



 第三十二條 用人單位違反本條例第十五條規(guī)定，從事禁止從事的行為的,，由縣級以上勞動保障部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，并清退招用的人員,，退還收取的費(fèi)用和扣押的證件,。

 對違反第十五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的,，可以處一千元以上一萬元以下的罰款,，其中對違法招用未滿十六周歲的人員的處罰，按國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；對違反第（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的，并可處非法收取費(fèi)用三倍以上十倍以下的罰款,。



 第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條規(guī)定,，從事禁止從事的行為的，由縣級以上勞動保障部門責(zé)令改正,，并可處一萬元以下的罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,，并可處以不超過違法所得三倍的罰款,，但最高不超過三萬元；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十四條 勞動者、用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，給對方當(dāng)事人或者其他當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),、勞動力交流洽談會的舉辦單位因過錯給勞動者造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。



 第三十五條 勞動保障部門及其就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員,，有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位,、上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分：

 （一）違法辦理審核,、登記、備案手續(xù)的,；

 （二）未履行勞動力市場監(jiān)督職責(zé),，不及時受理投訴,、舉報，影響違法案件查處的,；

 （三）違法實(shí)施行政處罰的,；

 （四）其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。




 第六章 附則



 第三十六條 法律、法規(guī)對人才市場的管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第三十七條 本條例自2002年2月1日起施行。