• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會(huì)第59號
• 【發(fā)布日期】2001-12-28
• 【生效日期】1994-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例

浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1994年10月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過根據(jù)2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建筑業(yè)管理,，維護(hù)建筑市場的正常秩序,，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,。



 第三條 本條例所稱的建筑業(yè)活動(dòng)，是指建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì)和施工及其承發(fā)包,、中介服務(wù)等活動(dòng),。



 第四條 從事建筑業(yè)活動(dòng)應(yīng)遵循公正,、公平競爭、誠實(shí)信用的原則,。



 第五條 縣級以上各級人民政府建設(shè)行政主管部門（或建筑業(yè)行政主管部門,，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建筑業(yè)管理工作。

 交通,、水利,、電力等部門按國家規(guī)定負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的管理工作。



 第六條 建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)章程維護(hù)建筑業(yè)企事業(yè)單位的合法權(quán)益,，督促建筑業(yè)企事業(yè)單位遵守法律,、法規(guī)和職業(yè)道德。




 第二章 業(yè)主





 第七條 本條例所稱的業(yè)主是指發(fā)包建設(shè)工程并承擔(dān)工程價(jià)款支付責(zé)任的單位和個(gè)人,。



 第八條 建設(shè)工程按規(guī)定應(yīng)辦理投資計(jì)劃批準(zhǔn)手續(xù)的,，應(yīng)事先辦理投資計(jì)劃批準(zhǔn)手續(xù)。



 第九條 業(yè)主發(fā)包建設(shè)工程采取招標(biāo)或協(xié)議的方式,。國有和集體所有制單位投資或參與投資的建設(shè)工程的發(fā)包,，除國家和省另有規(guī)定外,，一律實(shí)行招標(biāo)。

 業(yè)主發(fā)包建設(shè)工程,，應(yīng)按規(guī)定選擇資質(zhì)符合工程要求的勘察,、設(shè)計(jì)和施工承包商。

 業(yè)主發(fā)包建設(shè)工程,，不得向承包商指定分包單位,。



 第十條 建設(shè)工程施工前，業(yè)主應(yīng)按規(guī)定持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件申領(lǐng)施工許可證,。未取得施工許可證,，業(yè)主不得指令施工。



 第十一條 業(yè)主應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的工程管理人員或委托建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),，對建設(shè)工程質(zhì)量,、進(jìn)度、投資等進(jìn)行管理,。



 第十二條 業(yè)主與承包商商定由業(yè)主提供建筑材料和設(shè)備的,，業(yè)主應(yīng)按合同約定的種類、規(guī)格,、數(shù)量,、質(zhì)量以及供貨時(shí)間、地點(diǎn)提供建筑材料,、設(shè)備及其產(chǎn)品合格證明,，并由承包商驗(yàn)收。業(yè)主提供的材料和設(shè)備不符合合同約定的,，承包商有權(quán)拒絕接受,。



 第十三條 建設(shè)工程竣工時(shí)，必須按施工合同,、設(shè)計(jì)文件,、國家和省有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,，業(yè)主不得擅自使用。



 第十四條 業(yè)主必須按合同約定和國家,、省有關(guān)規(guī)定支付建設(shè)工程價(jià)款,，辦理竣工決算。



 第十五條 在工程建設(shè)過程中,，由于業(yè)主或其他不屬承包商的原因造成承包商增加工程費(fèi)用或延誤工期,，業(yè)主應(yīng)按合同約定或國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)賠償。




 第三章 承包商





 第十六條 本條例所稱的承包商是指依法設(shè)立的從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工活動(dòng)的企業(yè),。



 第十七條 設(shè)立建筑企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門或其委托的部門申領(lǐng)資質(zhì)證書，并向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。



 第十八條 承包商在省內(nèi)跨市,、縣或省外承包商來本省承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)的，應(yīng)在承接業(yè)務(wù)后到建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù),。



 第十九條 承包商應(yīng)按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng),。

 按規(guī)定應(yīng)予招標(biāo)的建設(shè)工程，承包商應(yīng)通過投標(biāo)方式承接建設(shè)工程業(yè)務(wù),。



 第二十條 具有總包資格的承包商可按規(guī)定將建設(shè)工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位,。總包商對業(yè)主負(fù)責(zé),，分包商對總包商負(fù)責(zé),。

 總包商將建設(shè)工程分包給其他單位后，應(yīng)對分包的工程進(jìn)行全面有效管理,。

 分包商不得將建設(shè)工程再分包,，特殊專業(yè)工程需要再分包的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理,。

 禁止將承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)包,。



 第二十一條 承包商應(yīng)對建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立有效的質(zhì)量保證體系,，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,，保證建設(shè)工程質(zhì)量。



 第二十二條 承包商應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全保障制度,，改善勞動(dòng)條件,，消除事故隱患，保證安全生產(chǎn),。

 承包商施工時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員,、施工現(xiàn)場的管理,，做到文明施工。



 第二十三條 勘察,、設(shè)計(jì)承包商應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì),，編制勘察、設(shè)計(jì)文件,，并在設(shè)計(jì)文件實(shí)施中,，按合同約定履行職責(zé),。

 勘察、設(shè)計(jì)承包商不得在設(shè)計(jì)文件中指定使用特定生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的建筑材料和設(shè)備,。



 第二十四條 施工承包商必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工,。

 施工承包商購買、使用建筑材料,、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)文件的要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。業(yè)主發(fā)現(xiàn)承包商購買、使用的建筑材料,、設(shè)備不符合設(shè)計(jì)文件的要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,，有權(quán)要求承包商更換，承包商應(yīng)予以更換,。



 第二十五條 承包商必須按合同約定和國家,、省有關(guān)規(guī)定向業(yè)主提出竣工驗(yàn)收報(bào)告，辦理竣工決算,。



 第二十六條 實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量保修制度,。

 通過竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程，由施工承包商開具工程保修書,。在保修期內(nèi),，因勘察、設(shè)計(jì),、施工以及材料,、設(shè)備原因造成的質(zhì)量缺陷，施工承包商負(fù)責(zé)維修,，維修費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),。



 第二十七條 在工程建設(shè)過程中，由于承包商的原因造成業(yè)主增加工程費(fèi)用或延誤工期,，承包商應(yīng)按合同約定或國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)賠償,。



 第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),、技術(shù)規(guī)程,，履行工程項(xiàng)目管理各項(xiàng)職責(zé)，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全,。




 第四章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)





 第二十九條 建筑業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),、工程咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、工程估價(jià)機(jī)構(gòu)等,。



 第三十條 設(shè)立建筑業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

 建筑業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事業(yè)務(wù)。



 第三十一條 國家和省重點(diǎn)建設(shè)工程,、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū),、重要的地下工程以及省、市（地）人民政府規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的其他建設(shè)工程,，必須委托建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理,。其他建設(shè)工程是否委托監(jiān)理，由業(yè)主自行決定,。

 因建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)造成建設(shè)工程損失的,，建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




 第五章 建設(shè)工程合同





 第三十二條 在建筑業(yè)活動(dòng)中,，業(yè)主,、承包商、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間必須依法簽訂書面合同,。

 實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,，合同的內(nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定相一致。



 第三十三條 推廣使用國家統(tǒng)一的建設(shè)工程合同示范文本,。



 第三十四條 承包商將建設(shè)工程分包給其他單位的,，應(yīng)簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù),。分包合同與總包合同發(fā)生抵觸的,，以總包合同為準(zhǔn)。



 第三十五條 建設(shè)工程合同發(fā)生爭議時(shí),，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決,，也可依法申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或直接向人民法院起訴,。




 第六章 監(jiān)督管理





 第三十六條 實(shí)行建筑企業(yè)資質(zhì)審查制度,。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定對建筑企業(yè)實(shí)行企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，對不符合資質(zhì)條件從事建設(shè)工程業(yè)務(wù)的,，可降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書,。



 第三十七條 各級建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、行政法規(guī)和《浙江省
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,。



 第三十八條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程價(jià)格的指導(dǎo)和管理，根據(jù)市場情況發(fā)布工程造價(jià)要素指導(dǎo)價(jià)格,。



 第三十九條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全行業(yè)安全生產(chǎn),、文明施工監(jiān)督管理體系,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工教育,，組織推廣安全防護(hù)技術(shù)與設(shè)施。



 第四十條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程合同的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程合同爭議,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,，《
中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,，按照《
中華人民共和國建筑法》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第四十二條 有下列行為之一的,，除對承包商依法進(jìn)行處罰外,，對起主要作用或作為直接責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理，資格審批部門可根據(jù)其情節(jié)輕重,，給予警告,，處以一萬元以上十萬元以下的罰款，并可降低其資格等級,，直至吊銷其資格證書：

 （一）以行賄等不正當(dāng)手段謀取工程中標(biāo)的,；

 （二）將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

 （三）不按照工程設(shè)計(jì)文件或施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,；

 （四）在施工中使用不合格的建筑材料,、建筑物構(gòu)配件或偷工減料、弄虛作假的,；

 （五）違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,，造成工程建設(shè)安全隱患的；

 （六）隱瞞或謊報(bào),、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場的,；

 （七）出借、偽造,、涂改項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的,。



 第四十三條 建筑業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，無資質(zhì)證書,、超越批準(zhǔn)的資質(zhì)等級從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的,，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期糾正，沒收非法所得,，并可處以該項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)總額一倍以上二倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可按管理權(quán)限降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書,。



 第四十四條 按本條例規(guī)定收繳的罰沒款,，全額上繳同級財(cái)政。



 第四十五條 業(yè)主,、承包商和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在建筑業(yè)活動(dòng)中,，玩忽職守,，徇私舞弊，行賄受賄的,，按管理權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 承包商未按合同約定及國家和省的有關(guān)規(guī)定從事建筑業(yè)活動(dòng),，造成建設(shè)工程質(zhì)量事故和安全事故的，由有關(guān)部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,，業(yè)主未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理結(jié)算或支付工程價(jià)款的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。業(yè)主拒不承擔(dān)違約責(zé)任的,，承包商可依法向人民法院起訴,。



 第四十八條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在建筑業(yè)管理過程中玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十九條 本條例自公布之日起施行。