• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-09
• 【生效日期】2002-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青島市勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定

青島市勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定







(1994年5月19日市十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 1994年6月14日省八屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 1994年6月14日市人大常委會(huì)公告公布 根據(jù)2002年1月9日市十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈青島市勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定〉的決定》修正)




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,保護(hù)企業(yè)職工的人身安全和身體健康,預(yù)防事故的發(fā)生和職業(yè)病危害,搞好安全生產(chǎn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域,。




第三條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作必須貫徹“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理,、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制,。




第四條 企業(yè)必須遵守有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,。




第五條 鼓勵(lì)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,提高勞動(dòng)安全衛(wèi)生水平,。




第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)




第六條 市、區(qū)(市)人民政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合管理,行使國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工,對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理,。




第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé):(一)組織制定安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)范;(二)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督監(jiān)察工作及行業(yè)管理部門(mén)的安全管理工作;(三)檢查企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范的情況;(四)組織實(shí)施對(duì)從事企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)的檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià),、安全培訓(xùn)及安全咨詢的社會(huì)中介組織的資格認(rèn)可工作;(五)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品用具的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)及使用進(jìn)行監(jiān)督;(六)組織,、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育,檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作,按規(guī)定負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括企業(yè)的法定代表人或廠長(zhǎng),、經(jīng)理,下同),、特種作業(yè)人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核,負(fù)責(zé)核準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理人員任職資格及有關(guān)特種作業(yè)人員證件;(七)



按規(guī)定負(fù)責(zé)礦山企業(yè)及個(gè)體采礦者的安全資格認(rèn)可;(八)按管理權(quán)限組織或參加事故的調(diào)查與處理,負(fù)責(zé)企業(yè)職工傷亡事故的審批結(jié)案,、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;(九)負(fù)責(zé)對(duì)新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施的預(yù)評(píng)價(jià)審定,、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;(十)負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作;(十一)依法處理違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的行為。




第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的職責(zé):(一)組織制定特種設(shè)備安全管理有關(guān)規(guī)范;(二)對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì),、制造,、安裝、使用,、檢驗(yàn),、維修、保養(yǎng),、改造等環(huán)節(jié)和鍋爐,、壓力容器進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)督檢查;(三)按規(guī)定負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員的考核發(fā)證工作;(四)按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析;(五)參加特種設(shè)備科研成果、新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定工作;(六)依法處理違反有關(guān)特種設(shè)備安全管理法律,、法規(guī)的行為,。




第九條 衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé):(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法律,、法規(guī)的情況;(二)對(duì)新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行衛(wèi)生審查和驗(yàn)收;(三)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生以及職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作;(四)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳工作;(五)依法處理違反職業(yè)衛(wèi)生法律,、法規(guī)的行為,。




第十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)的職責(zé):(一)檢查企業(yè)貫徹國(guó)家有關(guān)工時(shí)、休息休假制度和女職工、未成年工特殊保護(hù)法律,、法規(guī)的情況;(二)依法處理違反有關(guān)工時(shí),、休息休假制度和女職工、未成年工特殊保護(hù)法律,、法規(guī)的行為,。




第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)的職責(zé):(一)負(fù)責(zé)審查雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的設(shè)計(jì);(二)按規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建,、改建雷電災(zāi)害防護(hù)裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收;(三)依法處理違反有關(guān)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置管理規(guī)定的行為,。




第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén),、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入企業(yè)及行業(yè)管理部門(mén)檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作情況;(二)詢問(wèn)企業(yè)及行業(yè)管理部門(mén)有關(guān)人員,查閱,、復(fù)制與企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)的資料;(三)發(fā)現(xiàn)危及職工安全健康的險(xiǎn)情和重大隱患,有權(quán)要求企業(yè)立即采取措施進(jìn)行處理或限期處理解決,。




第十三條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;對(duì)未出示執(zhí)法證件的,企業(yè)有權(quán)拒絕。




第三章 企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理




第十四條 行業(yè)管理部門(mén)對(duì)本行業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生實(shí)施行業(yè)管理,。




第十五條 行業(yè)管理部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的具體管理工作。




第十六條 行業(yè)管理部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理職責(zé):(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況,結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn);(二)配合有關(guān)部門(mén)做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,督促企業(yè)做好企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作;(三)參加本行業(yè)新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;(四)組織行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,指導(dǎo),、督促企業(yè)做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)事故隱患的整改;(五)組織本行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)科研成果,、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;(六)按規(guī)定組織和參加企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查,檢查企業(yè)的事故處理意見(jiàn)以及防范措施的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)本行業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào),。




第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制和勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障制度,對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)責(zé),。




第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職、兼職管理人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作,。




第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn),、安全的副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備安全生產(chǎn)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理生產(chǎn)事故的能力。



 企業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,、車(chē)間主任,、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備本職工作需要的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí),。




第二十條 企業(yè)必須定期對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn);按規(guī)定做好職工三級(jí)安全教育(廠級(jí)教育,、車(chē)間教育、崗位教育)和調(diào)換工種人員,、復(fù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)的職工不得上崗作業(yè),。




第二十一條 企業(yè)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員,必須按規(guī)定參加專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作證后,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè),。



 取得操作證的人員,必須按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)審。




第二十二條 企業(yè)制定的生產(chǎn)技術(shù)工藝規(guī)程和各工藝,、工序的安全作業(yè)規(guī)程以及各工種的安全操作規(guī)程等,必須符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范要求,。




第二十三條 企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)制定事故防范措施計(jì)劃,其內(nèi)容包括:防災(zāi)技術(shù)措施,材料設(shè)備和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,事故應(yīng)急措施,人員組織措施等。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行模擬災(zāi)害事故處理演習(xí),。




第二十四條 企業(yè)使用的設(shè)備、材料,、勞動(dòng)防護(hù)用品用具,、救護(hù)器材等必須符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不得使用。




第二十五條 企業(yè)必須按規(guī)定對(duì)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置,、安全衛(wèi)生保護(hù)防護(hù)裝置和安全檢測(cè)儀器儀表定期檢查,、維修,、檢驗(yàn),保證使用安全可靠,。




第二十六條 從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造,、安裝,、修理,、改造的單位,必須取得相應(yīng)資質(zhì)。特種設(shè)備投入使用前,必須辦理注冊(cè)登記手續(xù),。



 投入使用的特種設(shè)備必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的單位進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。



 從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)的單位和瓶裝氣體及氣瓶經(jīng)銷(xiāo)的單位,必須按規(guī)定到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理充裝注冊(cè)和安全注冊(cè)登記手續(xù),。




第二十七條 企業(yè)必須按國(guó)家或行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè);對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)采取措施治理,。




第二十八條 企業(yè)必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品以及保健津貼,并檢查督促職工按規(guī)定使用,。




第二十九條 對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織上崗前,、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,。企業(yè)不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的職工從事其所禁忌的作業(yè),。



 企業(yè)與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,、職業(yè)病防治措施和待遇等如實(shí)告知職工,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或欺騙,。




第三十條 企業(yè)不得招用未滿十六周歲的未成年人,。對(duì)未成年工,、女職工按國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù),。




第三十一條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí),、休息休假制度。




第三十二條 企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所,、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人,。




第三十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,接受職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的監(jiān)督。




第三十四條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的合法權(quán)益,組織職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督,。對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)的行為,企業(yè)工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)進(jìn)行處理,。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮,、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)或生產(chǎn)過(guò)程發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)病危害,有權(quán)提出解決建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況,有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定,。



 企業(yè)召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議和開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加,工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)和建議,。




第三十五條 企業(yè)職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面有以下權(quán)利和義務(wù):(一)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律,、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度;(二)有權(quán)獲得職業(yè)健康檢查,、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);(三)參加企業(yè)以及有關(guān)部門(mén)組織的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)活動(dòng);(四)及時(shí)報(bào)告、處理勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)情況;(五)有權(quán)制止任何人違章作業(yè),有權(quán)拒絕任何人的違章指揮;(六)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)行為有權(quán)提出批評(píng),、檢舉和控告。




第四章 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理




第三十六條 新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須和建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)建成驗(yàn)收投入生產(chǎn)使用。




第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目可行性論證,應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容;建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施所需投資計(jì)劃,。



 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范的要求。



 引進(jìn)項(xiàng)目,、技術(shù),、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的技術(shù),、設(shè)備或使用國(guó)內(nèi)制造相應(yīng)配套的防護(hù)設(shè)備,并符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)的規(guī)定,。




第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)必須編寫(xiě)“勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇”,。專(zhuān)篇包括下列主要內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目工程基本狀況和生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明;(二)勞動(dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,造成危害的因素分析和產(chǎn)生危害因素的設(shè)備數(shù)量;(三)勞動(dòng)過(guò)程中可能受到職業(yè)病危害的人數(shù)以及危害程度;(四)針對(duì)職業(yè)病危害所采取的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的治理效果,。




第三十九條 建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證和初步設(shè)計(jì)審查時(shí),必須通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)參加,。建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審查的二十日前按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)“勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇”和有關(guān)圖紙資料,并填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》,。無(wú)勞動(dòng)安全衛(wèi)生危害因素的建設(shè)項(xiàng)目除外,。



 按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行安全,、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),并分別向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)作出審核決定,。設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和審核決定中提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施。




第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)在接到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》和有關(guān)圖紙資料后,必須分別在十日內(nèi)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn),通知建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén),。



 建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意,不得開(kāi)工建設(shè)。
第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)備案,。需要變更或修改勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì),必須由原設(shè)計(jì)單位提出修改意見(jiàn)和方案報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)審查同意。




第四十二條 施工單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。施工中必須作好勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的隱蔽工程施工以及檢測(cè)檢驗(yàn)的原始記錄,。



 在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,并對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。




第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的單位或部門(mén)必須通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)參加竣工驗(yàn)收,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行竣工驗(yàn)收的二十日前將試生產(chǎn)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、措施效果,、檢測(cè)數(shù)據(jù),、存在問(wèn)題以及采取的處理措施寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告,連同《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》報(bào)送審查。



 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)和使用,。




第四十四條 對(duì)大,、中型建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)職工安全健康有較大危害因素的建設(shè)項(xiàng)目,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)可以在正式竣工驗(yàn)收前,對(duì)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,。



 對(duì)預(yù)驗(yàn)收提出的問(wèn)題,建設(shè)單位必須在正式竣工驗(yàn)收前妥善解決。
第四十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收按各自職責(zé)實(shí)施分級(jí)管理。




第四十六條 工會(huì)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定參加建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作。




第五章 職工傷亡事故的調(diào)查與處理




第四十七條 職工傷亡事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分為:輕傷事故,、重傷事故、死亡事故,、重大死亡事故、特別重大事故,。




第四十八條 企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門(mén),。



 對(duì)三人以上的輕傷事故和職業(yè)病危害事故,、重傷事故、死亡事故,、重大死亡事故,、特別重大事故,企業(yè)必須按規(guī)定立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理,、勞動(dòng)保障等部門(mén)報(bào)告;屬重大死亡事故,、特別重大事故,必須立即同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?


 因特種設(shè)備造成的傷亡事故應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),。職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)。




第四十九條 職工傷亡事故發(fā)生后,企業(yè)必須立即采取措施,搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),。因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,。



 對(duì)三人以上重傷或發(fā)生死亡的事故現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)事故調(diào)查組同意后,方可清理,。




第五十條 企業(yè)職工傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。



 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)并與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系的人員組成,。




第五十一條 事故調(diào)查組的職責(zé):(一)查明事故發(fā)生原因,、過(guò)程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;(二)確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者;(三)提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議;(四)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。



 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解情況和查閱有關(guān)資料,有關(guān)單位和個(gè)人必須如實(shí)向調(diào)查組提供有關(guān)資料,反映實(shí)際情況。



 任何單位和個(gè)人不得拒絕,、阻撓、妨礙事故調(diào)查組的正常工作,。
第五十二條 事故調(diào)查組對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理等不能取得一致意見(jiàn)時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn),如果仍有不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)商有關(guān)部門(mén)處理,仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由同級(jí)人民政府決定,但不得超過(guò)規(guī)定的事故處理時(shí)限,。




第五十三條 事故調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告后,企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按重傷事故二十日內(nèi),、死亡事故四十日內(nèi)的時(shí)間要求,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》;特種設(shè)備事故的調(diào)查報(bào)告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén);職業(yè)病危害事故的調(diào)查報(bào)告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送衛(wèi)生行政部門(mén)。不能按時(shí)報(bào)送的,應(yīng)當(dāng)提出延期報(bào)送的申請(qǐng),說(shuō)明延期報(bào)送的原因和需延長(zhǎng)的時(shí)間,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)二十日,。




第五十四條 《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后,企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)處理決定以及防范措施,并在職工中公開(kāi)宣布批復(fù)意見(jiàn)和處理結(jié)果。




第五十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)職工傷亡事故審批結(jié)案,按下列規(guī)定實(shí)施分級(jí)管理:(一)一次死亡二人以下的事故、重傷事故或輕傷三人以上的事故,由市,、區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定的權(quán)限審批結(jié)案;(二)一次死亡三至九人的事故,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批結(jié)案;中央、省屬企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批;(三)特別重大事故及一次死亡十人以上事故,按國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定處理,。



 特種設(shè)備事故審批結(jié)案,按國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五十六條 調(diào)查職工傷亡事故,需要組織,、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或單位進(jìn)行事故分析或技術(shù)鑒定的,所需費(fèi)用由發(fā)生事故單位承擔(dān),。




第五十七條 因工負(fù)傷和患職業(yè)病的職工的社會(huì)保障,按工傷社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 因發(fā)生三人以上輕傷,、重傷以上事故或職業(yè)病危害事故而負(fù)傷的職工,事故發(fā)生單位為其辦理工傷認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提供安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)企業(yè)職工傷亡事故出具的有關(guān)證明文件,。




第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第五十八條 對(duì)認(rèn)真遵守本規(guī)定,在勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第五十九條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的企業(yè),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并可處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓:(一)未按照要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及保障制度,造成嚴(yán)重后果的;(二)未按照規(guī)定對(duì)入廠新職工,、換崗職工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),即分配上崗作業(yè)的;(三)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定接受考核的;(四)未向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)防護(hù)用品的或提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品用具,、救護(hù)器材的;(五)對(duì)嚴(yán)重威脅職工安全的險(xiǎn)情或可能造成職工傷亡的事故隱患不采取防范措施的;(六)未定期對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行勞動(dòng)安全監(jiān)測(cè)或作業(yè)環(huán)境,、勞動(dòng)條件不符合規(guī)定要求的;(七)違章指揮或強(qiáng)令職工違章作業(yè)的;(八)發(fā)生職工傷亡事故后,不按照規(guī)定報(bào)告或不落實(shí)事故處理意見(jiàn)以及防范措施的;(九)礦山企業(yè)及個(gè)



體采礦者未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全資格認(rèn)可,進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;(十)拒絕執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)不如實(shí)反映情況的,。




第六十條 發(fā)生責(zé)任傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)職工傷亡程度和情節(jié)輕重按下列規(guī)定對(duì)責(zé)任單位給予處罰:(一)一次輕傷三人或重傷一人的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;(二)一次輕傷四人以上或重傷二人以上的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;(三)一次死亡一至二人的,處以二萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款;(四)一次死亡三人的,處以五萬(wàn)元罰款;一次死亡超過(guò)三人的,每增加一人,加處一萬(wàn)元罰款,。




第六十一條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令責(zé)任單位限期改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重,按建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)或承包工程總造價(jià)或投資總額的千分之一至千分之五處以罰款,但罰款金額最高不超過(guò)十萬(wàn)元:(一)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用的;(二)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查和驗(yàn)收的;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)變更建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)內(nèi)容的;(四)引進(jìn)項(xiàng)目,、技術(shù),、設(shè)備未同時(shí)引進(jìn)勞動(dòng)安全技術(shù)、設(shè)備或未使用國(guó)內(nèi)制造相應(yīng)配套的防護(hù)設(shè)備的,。




第六十二條 對(duì)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并按照以下規(guī)定給予處罰:(一)特種設(shè)備制造單位未取得有關(guān)資質(zhì)證件或超出資質(zhì)范圍設(shè)計(jì),、制造特種設(shè)備的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,按規(guī)定吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)證件;(二)特種設(shè)備安裝、修理,、改造單位未取得有關(guān)資質(zhì)證件或者超出其資質(zhì)范圍,從事特種設(shè)備的安裝,、修理及改造的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,按照規(guī)定吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)證件;(三)特種設(shè)備使用單位未按照規(guī)定辦理安裝報(bào)批、驗(yàn)收,、注冊(cè)登記等手續(xù)即投入使用的,或未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格投入使用的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;(四)從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)的單位未辦理注冊(cè)登記手續(xù),經(jīng)銷(xiāo)瓶裝氣體和氣瓶的單位未辦理安全注冊(cè)手續(xù)的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;(五)使用無(wú)有效資格



證書(shū)人員從事特種設(shè)備操作的,處以一萬(wàn)元以下罰款,。




第六十三條 企業(yè)違反有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門(mén)按《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定給予處罰。




第六十四條 對(duì)違反本規(guī)定,有下列行為之一的企業(yè),由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并按照以下規(guī)定給予處罰:(一)未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商,強(qiáng)迫職工延長(zhǎng)工作時(shí)間,每日延長(zhǎng)工作時(shí)間超過(guò)三小時(shí),、每月延長(zhǎng)工作時(shí)間超過(guò)三十六小時(shí)的,給予警告,并處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;(二)非法招用未滿十六周歲的未成年人的,處以三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。




第六十五條 違反規(guī)定安裝不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告。使用不符合要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第六十六條 對(duì)依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,決定處罰的行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。




第六十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六十八條 對(duì)違反本規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由有關(guān)部門(mén)按管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六十九條 執(zhí)法人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)超越、濫用職權(quán)侵犯企業(yè)合法權(quán)益,影響企業(yè)正常生產(chǎn)的;(二)泄露企業(yè)商業(yè)秘密給企業(yè)造成損失的;(三)違反法定程序下達(dá)指令,強(qiáng)令企業(yè)執(zhí)行的;(四)玩忽職守,弄虛作假,不履行法定監(jiān)察職責(zé),造成傷亡事故的;(五)有其他以權(quán)謀私,、違法違紀(jì)行為的,。




第七章 附 則
第七十條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:(一)職工:指企業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人員。(二)特種作業(yè):指電工作業(yè),、金屬焊接(氣割)作業(yè),、登高架設(shè)作業(yè)、制冷作業(yè),、有毒有害物質(zhì)檢測(cè),、爆破作業(yè)、機(jī)動(dòng)船舶駕駛,、輪機(jī)操作等,。(三)特種設(shè)備:指鍋爐、壓力容器,、電梯,、防爆電器等。(四)建設(shè)項(xiàng)目:指基本建設(shè)項(xiàng)目、工程和技術(shù)改造項(xiàng)目,。(五)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施:指用于保障安全生產(chǎn),防止事故及職業(yè)病危害的設(shè)備,、裝置、建筑物,、構(gòu)筑物等。



 本規(guī)定所稱“以上”,、“以下”均含本數(shù)在內(nèi),。




第七十一條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及個(gè)體工商戶適用本規(guī)定。



 其他事業(yè)單位以及機(jī)關(guān),、團(tuán)體參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第七十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,一九八五年十一月二十六日青島市人民政府發(fā)布的《青島市勞動(dòng)安全監(jiān)察暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。