• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】省政府令第71號
• 【發(fā)布日期】2002-01-15
• 【生效日期】2002-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府令

福建省人民政府令
 
（第71號）
 《福建省動物防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法》已經(jīng)2002年1月7日省人民政府第37次常務會議通過，現(xiàn)予以公布施行,。



 省長 習近平

 二00二年一月十五日



 福建省動物防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強動物防疫和動物產(chǎn)品安全工作的管理,，預防、控制和撲滅動物疫病,，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,，保護人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《
動物防疫法》）和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事飼養(yǎng),、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品以及開展其他可能引起動物疫病傳播或者與動物防疫,、動物產(chǎn)品安全有關(guān)的活動的單位和個人,，必須遵守本辦法。

 進出境動物,、動物產(chǎn)品的檢疫,，由國家有關(guān)部門依法負責,。



 第三條 本辦法所稱動物產(chǎn)品是指動物的生皮、原毛,、精液,、胚胎、種蛋以及未經(jīng)熟制的肉品,、鮮奶,、脂、臟器,、血液,、絨、骨,、角,、頭、蹄等,。

 本辦法所稱動物產(chǎn)品安全是指控制動物,、動物產(chǎn)品中的農(nóng)藥、抗生素,、毒素,、生長激素、重金屬等有害物質(zhì)殘留量,。

 本辦法所稱動物防疫包括動物疫病預防,、控制、撲滅和對動物,、動物產(chǎn)品的飼養(yǎng),、屠宰、加工,、貯藏,、運輸、購銷等環(huán)節(jié)的檢疫,。



 第四條 對動物疫病和動物產(chǎn)品安全實行預防為主的方針,。



 第五條 省人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全省動物防疫和動物產(chǎn)品安全工作。各市,、縣（區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫和動物產(chǎn)品安全工作,。

 縣級以上人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施動物防疫、動物防疫監(jiān)督和動物產(chǎn)品安全監(jiān)控,。

 縣級以上人民政府公安,、衛(wèi)生、交通,、商品流通,、工商,、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自的職責分工，配合做好動物防疫和動物產(chǎn)品安全工作,。



 第六條 各級人民政府應當采取措施,，預防和撲滅嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病，加強對動物防疫和動物產(chǎn)品安全工作的領(lǐng)導,。

 動物防疫和動物產(chǎn)品安全經(jīng)費應納入各級財政預算,，專款專用,。



 第七條 各級人民政府或者縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門,，應對在動物防疫、動物產(chǎn)品安全工作以及在動物防疫科學研究中做出突出成績和貢獻的單位和個人,，給予表彰和獎勵,。




 第二章 動物疫病的預防





 第八條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當對本轄區(qū)的動物疫情進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果逐級上報,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織應當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導下,，組織做好動物疫病的預防工作。



 第九條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當按照國家劃分的一,、二、三類動物疫病和本省重點管理的動物疫病實施管理,。

 本省重點管理的動物疫病的病種名錄由省人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布,。

 預防動物疫病所需的獸用生物制品，應列入防疫計劃,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實行專渠道供應,。



 第十條 對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫,。實施強制免疫以外的動物疫病的預防,，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃，報同級人民政府批準后公布實施,。

 對實施強制免疫后的動物,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具免疫證明或免疫標志。免疫證明和標志不得轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造。



 第十一條 飼養(yǎng),、經(jīng)營動物和生產(chǎn),、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人，應當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫,、預防工作,，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測,、監(jiān)督。

 為防止動物疫病傳播,，在區(qū)域性重大動物疫病流行期間,，需從縣境外調(diào)入與該類動物疫病傳播相關(guān)的動物、動物產(chǎn)品的,，調(diào)運人應當事先向調(diào)入地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)提出調(diào)入申請,，經(jīng)批準并取得準調(diào)證明后方可調(diào)入。

 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當在接到申請之日起1個工作日內(nèi)予以批準并出具準調(diào)證明,。不予批準,，必須說明理由。



 第十二條 運輸動物和動物產(chǎn)品的運載工具,、墊料,、包裝物在裝前卸后，承運單位或個人須向動物防疫監(jiān)督機構(gòu)申報消毒,。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施消毒后,，出具消毒證明。

 運輸途中不準宰殺,、銷售,、拋棄染疫、病死或死因不明的動物,?；疾　⑺劳龅膭游锛捌渑判刮?、墊料,、包裝物，必須在指定站點或到達站點卸下,，并在當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下進行無害化處理,。

 前兩款規(guī)定的消毒、處理費用由當事人承擔,。



 第十三條 禁止經(jīng)營下列動物和動物產(chǎn)品：

 （一）封鎖疫點,、疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；

 （二）疫點,、疫區(qū)內(nèi)易感染的,；

 （三）依法應檢疫而未經(jīng)檢疫的；

 （四）檢疫不合格的,；

 （五）染疫的,；

 （六）病死或死因不明的；

 （七）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的,。




 第三章 動物疫病的控制和撲滅





 第十四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門,，應制定重大動物疫情控制應急預案,，報同級人民政府批準后實施。



 第十五條 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物和動物產(chǎn)品,，必須立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織報告,。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織接到疫情報告后，應當迅速采取措施,，并按規(guī)定逐級上報疫情,。

 任何單位或個人不得隱瞞、謊報,、阻礙他人報告動物疫情,。



 第十六條 發(fā)生重大動物疫情時，當?shù)乜h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應立即派人到現(xiàn)場,，劃定疫點,、疫區(qū)、受威脅區(qū),，采集病料,，調(diào)查疫源，及時報請同級人民政府依法決定對疫點,、疫區(qū)實行封鎖,。同級人民政府應在24小時內(nèi)作出決定，發(fā)布封鎖令,，并通報毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門,。

 縣級以上人民政府應立即組織畜牧獸醫(yī)、公安,、衛(wèi)生、工商,、商品流通,、交通、林業(yè)等有關(guān)部門和單位采取相應的封鎖,、隔離,、撲殺、銷毀,、消毒,、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施,，迅速控制撲滅疫情,。

 疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖,，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同決定對疫區(qū)實行封鎖,。



 第十七條 封鎖的疫點必須采取下列措施：

 （一）對染疫,、疑似染疫、病死動物及易感染的同群動物,，縣級以上人民政府組織畜牧獸醫(yī),、公安、衛(wèi)生,、工商,、交通等有關(guān)部門和單位采取撲殺、銷毀或其它無害化處理等措施,，貨主和有關(guān)人員應予配合,，不得拒絕；

 （二）禁止染疫,、疑似染疫,、易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫點,，禁止非疫點的動物進入疫點,，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫點的人員、運輸工具及有關(guān)物品進行消毒和嚴格控制,。

 （三）疫點內(nèi)的動物運載工具,、用具、圈舍,、場地以及動物排泄物,、墊料、受污染的物品必須在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行消毒和無害化處理,；

 （四）停止動物,、動物產(chǎn)品經(jīng)營活動。



 第十八條 封鎖的疫區(qū)必須采取下列措施：

 （一）對染疫,、病死動物,，依照本辦法第十七條第（一）項規(guī)定處理；

 （二）對疑似染疫的動物進行隔離,，確診后根據(jù)動物疫病種類分類,，進行撲殺或治療；

 （三）禁止易感染的動物出入和動物產(chǎn)品運出,。出入疫區(qū)的交通要道設立臨時性防疫消毒點,，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要，對出入人員,、運輸工具及有關(guān)物品進行消毒,；

 （四）對易感染的飼養(yǎng)動物，應進行監(jiān)測，緊急免疫接種,，并圈養(yǎng)或在指定地點放養(yǎng),，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使用；

 （五）停止易感染動物和動物產(chǎn)品的經(jīng)營活動,。



 第十九條 受威脅區(qū)必須采取下列措施：

 （一）當?shù)厝嗣裾畱M織有關(guān)單位和個人對易感染的動物采取預防性措施,；

 （二）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織應監(jiān)視動物疫情動態(tài)；

 （三）發(fā)生人畜共患疫病時,，受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)行政管理部門應與衛(wèi)生行政管理部門及有關(guān)單位互相通報疫情,；

 （四）畜牧獸醫(yī)行政管理部門、衛(wèi)生行政管理部門及有關(guān)單位按照各自的職責采取控制,、撲滅動物疫情措施,。



 第二十條 疫點、疫區(qū)內(nèi)最后一頭染疫,、疑似染疫的動物撲殺或痊愈后,，經(jīng)過該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測，未再出現(xiàn)染疫動物,，經(jīng)縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門檢查合格后,，報原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，并通報毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門,，同時報上一級人民政府備案,。




 第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫





 第二十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準,、地方標準,、檢疫管理辦法和檢疫對象，依法對動物,、動物產(chǎn)品實施檢疫,。



 第二十二條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的動物檢疫員，應當經(jīng)設區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門組織考核合格,，取得相應的資格證書后,，方可上崗實施檢疫。

 動物檢疫員應當按照檢疫規(guī)程對動物,、動物產(chǎn)品實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負責,。有關(guān)單位和個人不得拒絕和阻撓動物檢疫員依法履行職務,。



 第二十三條 動物、動物產(chǎn)品檢疫實行報檢制度,。動物,、動物產(chǎn)品在運離飼養(yǎng)、經(jīng)營地之前，飼養(yǎng),、經(jīng)營者必須向所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或其派的動物檢疫員申報檢疫,。

 動物檢疫員應當在接到申報之時起死回生2小時內(nèi)到場實施檢疫。

 動物憑檢疫證明出售,、屠宰,、運輸、參展,、演出和比賽,。動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售,、運輸,、加工，涉及野生動物保護管理的,，還應按有關(guān)法律的規(guī)定辦理其它手續(xù),。

 檢疫證明、檢疫驗訖印章和標志不得轉(zhuǎn)讓,、偽造,。檢疫證明填寫內(nèi)容不得涂改。



 第二十四條 屠宰廠（場,、點）,、肉類聯(lián)合加工廠的動物產(chǎn)品檢疫由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施。

 進入屠宰廠（場,、點）,、肉類聯(lián)合加工廠屠宰的生豬等動物，應具有合法有效的檢疫證明,，經(jīng)駐廠（場,、點）動物檢疫員驗證復查合格后，方可進入廠（場,、點）屠宰,。



 第二十五條 農(nóng)民個人自宰自食的生豬等動物，在屠宰前應向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)或其派鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動物檢疫員申報檢疫,，檢疫員應到現(xiàn)場檢疫,，檢疫合格后方可屠宰。



 第二十六條 經(jīng)檢疫合格的動物,、動物產(chǎn)品,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明，動物產(chǎn)品必須加蓋或加封驗訖標志,。檢疫不合格的,，由貨主在動物檢疫員監(jiān)督下,，作防疫消毒和無害化處理；無法作無害化處理的,，予以銷毀,。

 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)除按照國務院及省人民政府財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取檢疫費,、消毒費外,，不得加收其他費用，也不得重復收費,。




 第五章 動物產(chǎn)品安全的監(jiān)控





 第二十七條 鼓勵,、支持動物產(chǎn)品安全的科學研究，推廣先進的科學研究成果,，普及動物產(chǎn)品安全的科學知識,，提高動物產(chǎn)品安全的監(jiān)控水平。



 第二十八條 飼養(yǎng)動物的單位和個人應嚴格按照國家有關(guān)獸藥,、飼料添加劑安全使用規(guī)定使用獸藥,、飼料添加劑。動物飼養(yǎng)場應對動物飼養(yǎng)中所使用的獸藥,、飼料添加劑進行詳細記錄,。

 動物產(chǎn)品安全檢測不合格的，動物由貨主在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下,，續(xù)養(yǎng)一個周期,，經(jīng)檢測合格后方可出售；動物產(chǎn)品由貨主在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下,，作無害化處理,，無法作無害化處理的，予以銷毀,。



 第二十九條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準,、行業(yè)標準、地方標準,、動物產(chǎn)品安全檢測管理辦法和檢測對象,，依法實施動物產(chǎn)品安全檢測。



 第三十條 禁止屠宰,、加工,、貯藏、購銷動物產(chǎn)品安全不符合國家及省有關(guān)標準的動物,、動物產(chǎn)品,。




 第六章 動物防疫監(jiān)督





 第三十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查時，可進入飼養(yǎng),、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的場所進行采樣、留驗,、抽檢,，有關(guān)單位和個人應予以協(xié)助和配合，不得拒絕,、阻撓,。



 第三十二條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行動物防疫監(jiān)督任務時，發(fā)現(xiàn)動物,、動物產(chǎn)品未按規(guī)定進行免疫,、消毒、檢疫,、動物產(chǎn)品安全檢測以及證明逾期,、證物不符的，應進行免疫,、補充消毒,、補檢或重檢；發(fā)現(xiàn)染疫或疑似染疫的動物和動物產(chǎn)品的,，應進行隔離,、封存和無害化處理。

 隔離,、封存和無害化處理所需費用由貨主承擔,。

 任何單位和個人不得為從事屠宰、加工,、貯存,、購銷染疫或疑似染疫的動物和動物產(chǎn)品提供場所。



 第三十三條 為控制,、撲滅重大動物疫情,、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以派員參加當?shù)匾婪ㄔO立的公安、交通,、林業(yè)現(xiàn)有的檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務,，公安、交通,、林業(yè)檢查站應當給予配合,，提供便利條件；必要時,，經(jīng)省人民政府批準,，可以設立臨時性的動物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行動物防疫監(jiān)督檢查任務,。



 第三十四條 動物飼養(yǎng)場,、貯存場所,、屠宰廠（場、點）,、肉類聯(lián)合加工廠和動物產(chǎn)品冷藏場所等單位,，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動,，應當取得縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的動物防疫合格證，并接受監(jiān)督檢查,。



 第三十五條 從事動物診療活動,，必須取得縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門審核發(fā)放的動物診療許可證。

 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療及動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動。




 第七章 罰則





 第三十六條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定,，拒不接受強制免疫計劃及消毒的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)代執(zhí)行，所需費用由違法行為人負責,，可并處100元以上1000元以下的罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，對未經(jīng)調(diào)入地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)批準,，從縣境外調(diào)入動物,、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,，對調(diào)入的動物,、動物產(chǎn)品進行隔離、封存和處理,，無條件隔離,、封存的，進行無害化處理,，費用由違法行為人承擔,，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。



 第三十八條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令其停止違法行為,，立即采取措施追回不按規(guī)定處置的動物、動物產(chǎn)品,，可并處2000元以上3萬元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔賠償責任,。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營第十三條（一）,、（二）、（四）,、（五）,、（六）、（七）項動物,、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營,，立即采取措施,，收回已售出的動物、動物產(chǎn)品,，沒收違法所得及未售出的動物和動物產(chǎn)品,；情節(jié)嚴重的，可并處違法所得五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，可并處1000元以上5000元以下罰款。



 第四十條 違反本辦法第十條第二款,、第二十三條第四款規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓、偽造,、涂改動物免疫,、檢疫證、章,、標志的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照《
動物防疫法》第五十一條規(guī)定處罰。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定,，不按規(guī)定報檢或經(jīng)營依法應當檢疫而沒有檢疫證明的動物,、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營,，沒收違法所得,，可并處100元以上1萬元以下的罰款。對未售出的動物,、動物產(chǎn)品,，依照《
動物防疫法》第
三十八條和第
四十一條第二款的規(guī)定處理。



 第四十二條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,，動物飼養(yǎng)者不按照規(guī)定做好獸藥,、飼料添加劑使用記錄的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,，可并處500元以上2000元以下的罰款,。



 第四十三條 違法本辦法第三十條規(guī)定,，屠宰、加工,、貯藏,、購銷動物產(chǎn)品安全不符合國家及省有關(guān)標準的動物、動物產(chǎn)品的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令改正,，立即采取措施，收回已售出的動物,、動物產(chǎn)品,，可并處500元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十四條 違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，為從事屠宰,、加工,、貯存、購銷染疫或疑似染疫的動物和動物產(chǎn)品提供場所的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,，可并處1000元以上5000元以下的罰款。



 第四十五條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,，未取得動物防疫合格證而從事動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,，責令改正，可并處1000元以上3萬元以下的罰款,。



 第四十六條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,，對未取得動物診療許可證進行動物診療活動或違法進行動物診療活動的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止動物診療活動,，并處5000元以上3萬元以下的罰款,；對已取得動物診療許可證而違法進行動物診療活動，情節(jié)嚴重的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)提請同級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法吊銷動物診療許可證,。



 第四十七條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分或撤銷動物檢疫員資格,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）隱瞞和延誤疫情報告的；

 （二）未在規(guī)定的期限內(nèi)審核調(diào)運申報或未在規(guī)定的時間內(nèi)到場檢疫的；

 （三）不按國家和省規(guī)定的檢疫規(guī)程進行檢疫,，造成漏檢,、誤檢的；

 （四）出具虛假檢疫報告的,；

 （五）出售,、轉(zhuǎn)讓或者私自交付他人管理和使用動物檢疫證、章,、標志的,；

 （六）濫用職權(quán)，玩忽職守,、徇私舞弊,，索賄受賄的。

 因前款規(guī)定的違法行為給有關(guān)當事人造成損害的,，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應依法承擔相應的賠償責任。




 第八章 附則



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行,。