• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[2002]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-16
• 【生效日期】2002-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等 部門(mén)制定的吉林省預(yù)算收入退庫(kù)管理暫行辦法的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等
 部門(mén)制定的吉林省預(yù)算收入退庫(kù)管理暫行辦法的通知
 
（吉政辦發(fā)〔2002〕2號(hào)）
各市州,、縣（市）人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省財(cái)政廳,、省國(guó)稅局,、省地稅局、人行長(zhǎng)春中心支行制定的《吉林省預(yù)算收入退庫(kù)管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 吉林省人民政府辦公廳

 二00二年一月十六日



 吉林省預(yù)算收入退庫(kù)管理暫行辦法

 （省財(cái)政廳,、省國(guó)稅局,、省地稅局、人行長(zhǎng)春中心支行

 二00二年一月十四日）




 一,、總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入退庫(kù)的管理,，規(guī)范退庫(kù)操作程序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》,、《
中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》、《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 凡屬國(guó)家預(yù)算收入必須全額征繳入庫(kù),，涉及辦理各級(jí)財(cái)政庫(kù)款的退庫(kù)事宜,，按本辦法執(zhí)行。



 第三條 預(yù)算收入退庫(kù)的審批權(quán)屬于本級(jí)政府財(cái)政部門(mén),。

 中央預(yù)算固定收入,、中央與地方共享收入的退庫(kù)，由財(cái)政部或其授權(quán)的征收機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),。

 省級(jí)預(yù)算固定收入,、省與市縣共享收入的退庫(kù)，由省財(cái)政廳審查批準(zhǔn),。

 市（州）,、縣（市）預(yù)算固定收入退庫(kù)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn),。



 第四條 預(yù)算收入的退庫(kù),，按預(yù)算級(jí)次辦理。中央與地方共享收入的退庫(kù),，按入庫(kù)比例分別從中央級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款和省,、市（州）、縣（市）國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付,。

 省與市（州）,、縣（市）共享收入的退庫(kù)，按入庫(kù)比例分別從省級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款和市（州）、縣（市）國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付,。

 省,、市（州）、縣（市）固定收入的退庫(kù),，分別從同級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付,。



 第五條 預(yù)算收入的退庫(kù)，由各級(jí)國(guó)庫(kù)辦理,。國(guó)庫(kù)經(jīng)收處只辦理預(yù)算收入的收納,，不辦理預(yù)算收入的退付。



 第六條 單位或個(gè)人申請(qǐng)退庫(kù),，應(yīng)當(dāng)填報(bào)由省財(cái)政廳制發(fā)的《吉林省預(yù)算收入退付審批表》,，經(jīng)審批部門(mén)審查批準(zhǔn)，由國(guó)庫(kù)審查后按預(yù)算級(jí)次辦理庫(kù)款的退付,。



 第七條 對(duì)單位的退庫(kù),，一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳辦理，不退付現(xiàn)金,。

 對(duì)個(gè)人用現(xiàn)金繳納預(yù)算收入的退庫(kù),，可以退付現(xiàn)金，由財(cái)政,、征收機(jī)關(guān)在“收入退還書(shū)”上加蓋“退付現(xiàn)金”的戳記,。



 第八條 辦理預(yù)算收入退庫(kù)，應(yīng)直接退給申請(qǐng)單位或個(gè)人,，任何部門(mén),、單位不得設(shè)立過(guò)渡帳戶，不得截留,、挪用退庫(kù)款項(xiàng),。




 二、預(yù)算收入退庫(kù)范圍





 第九條 屬于下列情況,，可以辦理預(yù)算收入退庫(kù)：

 （一）現(xiàn)行政策規(guī)定在一定期限內(nèi)對(duì)某些企業(yè)實(shí)行先征收后退付的稅款,；

 （二）企業(yè)按規(guī)定預(yù)繳稅收收入，經(jīng)年終匯算清繳或結(jié)算對(duì)超繳部分需要辦理的退庫(kù),；

 （三）由于調(diào)整稅率,，需要退還多繳預(yù)算收入辦理的退庫(kù)；

 （四）改變企業(yè)隸屬關(guān)系,，辦理財(cái)務(wù)結(jié)算需要退庫(kù)的,；

 （五）由于技術(shù)性差錯(cuò)，錯(cuò)繳,、多繳的預(yù)算收入,；

 （六）各種稅款的代扣代征手續(xù)費(fèi),、征管費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)的退庫(kù),；

 （七）其他按規(guī)定應(yīng)予退庫(kù)的項(xiàng)目,。



 第十條 凡不符合第九條規(guī)定范圍的預(yù)算收入退庫(kù)，任何部門(mén),、單位和個(gè)人不得辦理退庫(kù)審批手續(xù),，各級(jí)國(guó)庫(kù)不得辦理退庫(kù)。




 三,、退庫(kù)申報(bào)及審批程序





 第十一條 中央與地方共享收入的退庫(kù),，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。省級(jí)固定稅收收入的退庫(kù),。辦理年終匯算清繳的超繳部分,、由于技術(shù)性差錯(cuò)而錯(cuò)繳多繳部分、改變企業(yè)隸屬關(guān)系辦理財(cái)務(wù)結(jié)算等一般性退庫(kù),，申請(qǐng)退稅的單位到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)省財(cái)政廳制發(fā)的《預(yù)算收入退付審批表》,，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)簽署意見(jiàn)，開(kāi)具“稅收收入退還書(shū)”并附稅務(wù)處理決定書(shū)或納稅檢查記錄,、原始繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)會(huì)計(jì)資料復(fù)印件報(bào)省財(cái)政廳,。省財(cái)政廳根據(jù)政策規(guī)定審查批準(zhǔn)后，加蓋“預(yù)算收入退付專用章”,，送國(guó)庫(kù)辦理退付,。

 省與市（州）、縣（市）稅收共享收入的退庫(kù),。申請(qǐng)退稅的單位到同級(jí)稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)省財(cái)政廳制發(fā)的《預(yù)算收入退付審批表》,，由同級(jí)稅務(wù)部門(mén)簽署意見(jiàn),，開(kāi)具“稅收收入退還書(shū)”并附稅務(wù)處理決定書(shū)或納稅檢查記錄,、原始繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)會(huì)計(jì)資料復(fù)印件報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)政策規(guī)定審查批準(zhǔn)后,，報(bào)省財(cái)政廳審批,，并加蓋“預(yù)算收入退付專用章”，送當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)按預(yù)算級(jí)次辦理退付,。

 市（州）,、縣（市）固定稅收收入退庫(kù)。申請(qǐng)退稅的單位到同級(jí)稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)省財(cái)政廳制發(fā)的《預(yù)算收入退付審批表》,，由同級(jí)稅務(wù)部門(mén)簽署意見(jiàn),，開(kāi)具“稅收收入退還書(shū)”并附稅務(wù)處理決定書(shū)或納稅檢查記錄、原始繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)會(huì)計(jì)資料復(fù)印件報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),。同級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)處（科）室根據(jù)政策規(guī)定審查批準(zhǔn)后,，加蓋“預(yù)算收入退付專用章”,，送國(guó)庫(kù)辦理退付。

 為簡(jiǎn)化退庫(kù)申報(bào)及審批程序,，對(duì)省級(jí)固定稅收收入和省與市（縣）共享稅收收入的誤收退庫(kù),，額度在5000元以下的，由各級(jí)地稅部門(mén)直接辦理,；市（州）固定稅收收入的誤收退庫(kù),，額度在3000元以下的，由同級(jí)地稅部門(mén)直接辦理,；縣（市）固定稅收收入的誤收退庫(kù),，額度在500元以下的，由同級(jí)地稅部門(mén)直接辦理,。



 第十二條 各種稅款的代扣代征手續(xù)費(fèi),、征管費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi),，一律實(shí)行稅款先入庫(kù)后退付的辦法,。中央稅、中央與地方共享稅的代扣代征手續(xù)費(fèi)的退庫(kù),，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。

 省級(jí)固定收入、省與市縣共享收入的代扣代征手續(xù)費(fèi)退庫(kù),，由申請(qǐng)單位到同級(jí)稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)省財(cái)政廳制發(fā)的《稅收收入退付審批表》,，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)簽署意見(jiàn)，開(kāi)具“稅收收入退還書(shū)”,，并附代征單位名單,、代征協(xié)議、代征數(shù)額,、原始繳款憑證復(fù)印件等資料（在代征單位固定的條件下,，所需資料年初一次性報(bào)送，平時(shí)上報(bào)審批時(shí),，只附原始繳款憑證,；如年內(nèi)代征單位發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按上述程序辦理）,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,，報(bào)省財(cái)政廳審批，加蓋“預(yù)算收入退付專用章”,，送國(guó)庫(kù)按預(yù)算級(jí)次辦理退付,。市縣級(jí)固定收入的代扣代征手續(xù)費(fèi)、征管費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi)的退庫(kù),，由申請(qǐng)單位到同級(jí)地稅部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)省財(cái)政廳制發(fā)的《預(yù)算收入退付審批表》,，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)簽署意見(jiàn)，開(kāi)具“稅收收入退還書(shū)”,，并附代征單位名單,、代征協(xié)議、代征數(shù)額,、原始繳款憑證復(fù)印件等資料,，經(jīng)市縣財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn)后，加蓋“預(yù)算收入退付專用章”,，送國(guó)庫(kù)辦理退付,。



 第十三條 已入庫(kù)的預(yù)算收入，由于征收機(jī)關(guān),、納稅人的差錯(cuò)造成的預(yù)算級(jí)次,、稅種、稅目等錯(cuò)誤,，征收機(jī)關(guān)按第十一條的規(guī)定辦理退庫(kù),。



 第十四條 有關(guān)部門(mén)將《稅收收入退還書(shū)》、《預(yù)算收入退付審批表》及相關(guān)資料送交國(guó)庫(kù)時(shí),，國(guó)庫(kù)應(yīng)認(rèn)真審查,，對(duì)不符合規(guī)定的退庫(kù)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理,。經(jīng)審查符合規(guī)定,、手續(xù)完備的退庫(kù)事項(xiàng)，國(guó)庫(kù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理,。



 第十五條 除國(guó)家規(guī)定由征收機(jī)關(guān)直接辦理之外的先征后返,、臨時(shí)或特案減免稅等政策性退庫(kù)，申請(qǐng)單位應(yīng)在繳納各項(xiàng)稅收后,，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出退庫(kù)申請(qǐng),，經(jīng)省財(cái)政廳審查，報(bào)省政府或財(cái)政部審批后,，由國(guó)庫(kù)辦理退付,。




 四,、退庫(kù)情況報(bào)告





 第十六條 各級(jí)國(guó)庫(kù)對(duì)所經(jīng)辦的退庫(kù)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)逐筆進(jìn)行登記，并定期分析檢查,。各級(jí)國(guó)庫(kù)每年應(yīng)編制“預(yù)算收入退庫(kù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表”,，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并逐級(jí)報(bào)送省級(jí)國(guó)庫(kù),，由省級(jí)國(guó)庫(kù)匯總后抄送省財(cái)政廳,。



 第十七條 省財(cái)政廳與省地稅局每年對(duì)退付預(yù)算收入的稅種,、預(yù)算級(jí)次和稅額進(jìn)行一次核對(duì)。



 第十八條 市（州）,、縣（市）財(cái)政部門(mén)應(yīng)于年度終了45日內(nèi),，將其編制的“預(yù)算收入退庫(kù)年報(bào)表”與同級(jí)國(guó)庫(kù)對(duì)帳，保證財(cái)政與國(guó)庫(kù)退庫(kù)數(shù)字一致,。



 第十九條 市（州）,、縣（市）財(cái)政部門(mén)年度終了后45日內(nèi)，向省財(cái)政廳報(bào)送“預(yù)算收入退庫(kù)年報(bào)表”和“代扣,、代征手續(xù)費(fèi),、征管費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)年報(bào)表”,。




 五,、其他



 第二十條 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)和國(guó)庫(kù)在退庫(kù)工作中,，應(yīng)當(dāng)緊密合作,，相互配合，嚴(yán)格按規(guī)定辦理,，保證預(yù)算收入的準(zhǔn)確,、完整，防止收入流失,。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)辦理各類稅收收入退庫(kù)事項(xiàng),，應(yīng)各自在10個(gè)工作日內(nèi)完成其工作程序。



 第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要定期對(duì)預(yù)算收入退庫(kù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的退庫(kù)予以糾正,，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映。對(duì)違反規(guī)定的退庫(kù),，要按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，責(zé)令其追回所退庫(kù)款,，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,。對(duì)各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)和國(guó)庫(kù)違反規(guī)定擅自辦理預(yù)算收入退庫(kù)的直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分,。



 第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前我省發(fā)布的有關(guān)預(yù)算收入退庫(kù)的文件規(guī)定與本辦法有抵觸的,，按本辦法執(zhí)行,。