• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市客運出租汽車管理條例（2004修正）

烏魯木齊市客運出租汽車管理條例（2004修正）

（1998年2月24日烏魯木齊市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過 1998年4月2日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審議通過 根據(jù)2003年12月19日烏魯木齊市第十三屆人大常委會第七次會議通過,，2004年5月28日自治區(qū)第十屆人大常委會第九次會議批準(zhǔn)的《烏魯木齊市人大常委會關(guān)于修改〈烏魯木齊市客運出租汽車管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強本市客運出租汽車管理，維護(hù)乘客、用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進(jìn)客運出租事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱客運出租汽車是指提供客運服務(wù)和車輛租賃服務(wù)的客運車輛及按規(guī)定的線路提供營運服務(wù)的的城市小公共汽車,。



 客運服務(wù)是指按照乘客意愿提供運送服務(wù),，并且按照里程、時間或行駛線路收費的出租汽車經(jīng)營活動,。



 車輛租賃服務(wù)是指向用戶出租不配備駕駛員的客運車輛,，并且按照合同收費的出租汽車經(jīng)營活動。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的客運出租汽車經(jīng)營者,、從業(yè)人員和乘客,、用戶應(yīng)遵守本條例。




第四條 市人民政府城市交通行政主管部門負(fù)責(zé)對本市客運出租汽車行業(yè)實施管理,，具體管理工作由其所屬市城市客運統(tǒng)管辦公室（以下簡稱客運管理機構(gòu)）負(fù)責(zé),。



 公安、建設(shè),、工商,、稅務(wù)、發(fā)展計劃,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、勞動和社會保障等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)做好客運出租汽車行業(yè)的管理工作。




第五條 本市客運出租汽車行業(yè)的發(fā)展和管理應(yīng)堅持統(tǒng)一管理,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、公平競爭、方便群眾的原則,。鼓勵和引導(dǎo)客運出租汽車經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。




第六條 客運出租汽車經(jīng)營所有權(quán)屬國家所有,，本市客運出租汽車經(jīng)營使用權(quán)實行有償使用,。




第七條 客運出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法管理、秉公辦事,、文明服務(wù),。




第八條 客運出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)依法經(jīng)營、文明服務(wù),、合理收費,，自覺接受客運出租汽車管理機構(gòu)的管理和社會監(jiān)督,；乘客和用戶應(yīng)當(dāng)文明乘、用車,，按規(guī)定支付租費,。




第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理




第九條 從事客運出租汽車經(jīng)營或租賃的單位必須具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和資金；



 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和停車場地,；



 （三）有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,；



 （四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度。




第十條 從事客運出租汽車經(jīng)營的個人應(yīng)當(dāng)提供法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)證件,。




第十一條 客運出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)持有車輛管理機關(guān)核發(fā)的機動車駕駛證,；年齡不得超過60周歲；經(jīng)客運出租汽車職業(yè)崗位培訓(xùn)取得客運出租汽車“服務(wù)資格證”,，并辦理從業(yè)登記手續(xù),。




第十二條 申請從事客運出租汽車經(jīng)營的單位和個人經(jīng)客運管理機構(gòu)審查，符合本條例第九條,、第十條規(guī)定條件的,，可按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機制取得客運出租汽車經(jīng)營使用權(quán),，領(lǐng)取營運證件,，并依法辦理其他有關(guān)手續(xù)后方可營運。



 個人從事客運出租汽車經(jīng)營的,，其委托管理單位應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，取得客運管理機構(gòu)核發(fā)的資格證書,。 客運出租汽車經(jīng)營使用權(quán)受國家法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵害。




第十三條 有償轉(zhuǎn)讓客運出租汽車經(jīng)營使用權(quán)的,，應(yīng)向客運管理機構(gòu)提出申請,，經(jīng)審核申請真實合法后在指定的場所交易，并按規(guī)定辦理客運出租經(jīng)營使用權(quán)變更手續(xù),。




第十四條 未辦理客運出租汽車營運證件的車輛不得使用客運出租汽車專用標(biāo)志和設(shè)備,，不得從事客運經(jīng)營和車輛租賃經(jīng)營。



 非本市客運出租汽車從事起點在本市區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的,，須經(jīng)本市客運管理機構(gòu)批準(zhǔn),；本市的區(qū)域營運車輛不得從事起點超出本區(qū)域的營運活動。




第十五條 客運管理機構(gòu)對客運出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實行年審制度,。




第三章 營運服務(wù)管理




第十六條 客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)對其從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,，開展精神文明建設(shè)活動，并遵守下列規(guī)定：



 （一）依法交納有關(guān)費用,；



 （二）不得將客運出租汽車交給不具備客運出租汽車駕駛條件的人員駕駛,；



 （三）營運車輛需更新或報停的,，應(yīng)按規(guī)定辦理手續(xù)，報停期間不得營運,；



 （四）遵守客運出租汽車管理的其他規(guī)定,。




第十七條 營運的客運出租汽車應(yīng)車容整潔，設(shè)備齊全,；安裝客運出租汽車標(biāo)志燈,、計價器、安全防護(hù)設(shè)施和消防器材,，并按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營單位的名稱,、營運證副本、“服務(wù)資格證”,、收費標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督電話號碼等服務(wù)標(biāo)志。



 客運出租汽車應(yīng)裝置由客運管理機構(gòu)批準(zhǔn)的,，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器,。




第十八條 客運出租汽車駕駛員在營運中應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守交通管理的法律、法規(guī),，安全營運,，規(guī)范服務(wù)；



 （二）攜帶營運證件和機動車輛駕駛證,；



 （三）按乘客要求的路線行駛,，乘客未提出要求的，應(yīng)選擇距目的地最近的路線行駛,，確需繞道的,，應(yīng)如實向乘客說明理由；



 （四）按計價器顯示金額收費,，并主動出具租費發(fā)票,；



 （五）不得拒載乘客或未經(jīng)乘客要求另載他人；



 （六）不得駕駛報?；虿环檄h(huán)保要求的客運出租汽車營運,；



 （七）營運車輛停止載客時，應(yīng)在空車標(biāo)志上放置停運顯示標(biāo)志,；



 （八）城市小公共汽車應(yīng)按規(guī)定的線路行駛,，不得串線、壓站,、甩客,、中途調(diào)頭、不按站點停車或強行拉客,；



 （九）接受客運管理機構(gòu)檢查人員的檢查,，服從客運出租車營業(yè)場（站）的調(diào)度和管理,；



 客運出租汽車駕駛員違反前款第（三）、（四）（五）,、（六）,、（七）、（八）,、（九）項規(guī)定的,，客運管理機構(gòu)應(yīng)在其“服務(wù)資格證”上予以記載。




第十九條 除下列情形外,，客運出租汽車駕駛員不得以任何理由拒絕載客或中途終止客運服務(wù)：



 （一）醉酒或患精神病的乘客要求租車且無正常人陪伴的,；



 （二）乘客攜帶違禁和易燃、易爆,、有毒等危險物品以及污損車輛的物品乘車的,；



 （三）乘客在禁止上客路段要求租車的；



 （四）乘客出本市或夜間去遠(yuǎn)郊時,，不按規(guī)定隨駕駛員到公安機關(guān)設(shè)立的報警點辦理登記手續(xù)的,；



 （五）乘客有其他違反出租汽車管理、道路交通管理,、治安管理規(guī)定要求的,。




第二十條 對無計價器及有計價器不使用、不出具租車費發(fā)票或營運中發(fā)生故障不能完成運送服務(wù)以及未經(jīng)乘客要求另載他人的,，乘客可以拒絕支付租車費,。




第二十一條 用戶租賃客運服務(wù)車輛，應(yīng)向經(jīng)營者提交有關(guān)證明并依法簽訂車輛租賃合同,，提供相應(yīng)的財產(chǎn)抵押或由具有代償能力者提供擔(dān)保,；不得轉(zhuǎn)租或利用租賃車輛從事客運經(jīng)營活動。




第四章 場（站）管理




第二十二條 飛機場,、火車站、長途汽車站和其他客流集散的公共場所的客運出租汽車公共服務(wù)場（站）和市區(qū)主干道兩側(cè)乘客上下?？奎c的設(shè)置,，應(yīng)由客運管理機構(gòu)會同有關(guān)部門提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。




第二十三條 客運出租車輛應(yīng)當(dāng)服從場（站）統(tǒng)一調(diào)度,，依次候客、發(fā)車,。




第二十四條 客運出租汽車場（站）管理人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志,，衣著整潔、文明服務(wù),，維護(hù)場（站）的秩序,，對違反管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正,。




第五章 檢查與投訴




第二十五條 客運管理機構(gòu)執(zhí)法人員對營運的客運出租汽車檢查時，應(yīng)出示執(zhí)法證件,，扣留車輛或駕駛員有關(guān)證件的,，應(yīng)說明理由和法律依據(jù)，并為當(dāng)事人出具憑據(jù),。



 客運管理機構(gòu)執(zhí)法人員違反前款規(guī)定的,，客運出租汽車經(jīng)營單位和駕駛員有權(quán)拒絕。




第二十六條 客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督,。



 投訴者應(yīng)說明投訴的事實和理由，并提供有關(guān)證據(jù),。




第二十七條 客運管理機構(gòu)接受投訴后,，應(yīng)在5日內(nèi)書面通知被投訴人，被投訴人應(yīng)在接到通知書之日起7日內(nèi)到客運管理機構(gòu)接受調(diào)查或答辯,?？瓦\管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起30日內(nèi)處理完結(jié)，情況復(fù)雜的,，經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)可延長30日,。




第二十八條 乘客與客運出租汽車駕駛員因計價、收費及其他客運服務(wù)問題發(fā)生爭議,，可以到客運管理機構(gòu)接受調(diào)查處理,；乘客對計價器有異議的投訴，客運管理機構(gòu)應(yīng)送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定,。因爭議發(fā)生的直接費用,，由責(zé)任方承擔(dān)。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例有下列行為的,，由客運管理機構(gòu)按以下規(guī)定處罰：



 （一）未辦理客運出租汽車營運證件從事客運出租汽車經(jīng)營活動的,，扣留其車輛，沒收非法所得,，并處5000元以上三萬元以下罰款,；



 （二）擅自轉(zhuǎn)讓營運證件或超過規(guī)定的年審期限30日以上仍不年審的，責(zé)令限期改正,，對責(zé)任人沒收非法所得,，并處3000元罰款；



 （三）非客運出租汽車使用客運出租汽車專用標(biāo)志和設(shè)備的,，沒收其使用的標(biāo)志和設(shè)備,，并處2000元罰款；



 （四）非本市客運出租汽車未經(jīng)本市客運管理機構(gòu)批準(zhǔn)從事起點在本市的經(jīng)營活動或本市區(qū)域營運車輛從事起點超出本區(qū)域營運活動的,，責(zé)令改正,，沒收非法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元罰款,。



 市交通行政管理部門對前款第（二）項違法行為,，又逾期拒不改正的，可收回客運出租經(jīng)營使用權(quán),，并退還剩余經(jīng)營期有償使用費,。



 客運管理機構(gòu)按本條例規(guī)定扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)妥善保管,，當(dāng)事人接受處罰后,，應(yīng)當(dāng)及時返還車輛；因客運管理機構(gòu)保管不善,，造成車輛毀損或丟失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十條 客運出租汽車經(jīng)營單位違反本條例將營運車輛交給不具備客運出租汽車駕駛條件的人員駕駛或?qū)笸＼囕v繼續(xù)用于營運的,，由客運管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,，沒收非法所得，并處以每輛車500元以上3000元以下罰款,。




第三十一條 客運出租汽車駕駛員違反本條例有下列行為的,，由客運管理機構(gòu)按以下規(guī)定處罰：



 （一）未按本條例規(guī)定安裝設(shè)備、設(shè)置營運標(biāo)志或未攜帶營運證件的,，責(zé)令改正,；拒不改正的，處50元以上100元以下罰款,；



 （二）未經(jīng)乘客同意另載他人或違反第十九條規(guī)定而拒絕載客的,，處以500元以上至1000元以下罰款；



 （三）不使用計價器,、使用不合格計價器,、超標(biāo)準(zhǔn)收費或故意繞道行駛的，責(zé)令退還租費,，并處500元以上1000元以下罰款,；



 （四）駕駛報停客運出租汽車營運的,，沒收非法所得，并處以500元以上3000元以下罰款,；



 （五）城市小公共汽車不按規(guī)定線路行駛,、壓站、甩客,、中途調(diào)頭,、不按站點停車或強行拉客的,，責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下的罰款,。




第三十二條 客運出租汽車駕駛員一年內(nèi)“服務(wù)資格證”上記載違規(guī)三次的,，由客運管理機構(gòu)吊銷其“服務(wù)資格證”。




第三十三條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為,，由有關(guān)部門依照法律,、法規(guī)規(guī)定予以處罰；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十四條 客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛員及乘客,、用戶違反本條例規(guī)定,，觸犯《中華人民共和國治安管理條例》的，由公安機關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 交通行政主管部門和客運管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不依法履行職責(zé)的,；



 （二）違法行政造成后果的,；



 （三）對當(dāng)事人的各類申請故意刁難、拖延,、不依法辦理的,；



 （四）不按規(guī)定出示有關(guān)證件的；



 （五）履行公務(wù)其他濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的行為。




第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟,。




第七章 附則




第三十七條 本條例自公布之日起施行。