• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例（2004修正）

烏魯木齊市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例（2004修正）

（1998年2月24日烏魯木齊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過 1998年4月2日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過 根據(jù)2003年12月19日烏魯木齊市第十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過,，2004年5月28日自治區(qū)第十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《烏魯木齊市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈烏魯木齊市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)本市客運(yùn)出租汽車管理,，維護(hù)乘客、用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進(jìn)客運(yùn)出租事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱客運(yùn)出租汽車是指提供客運(yùn)服務(wù)和車輛租賃服務(wù)的客運(yùn)車輛及按規(guī)定的線路提供營運(yùn)服務(wù)的的城市小公共汽車。



 客運(yùn)服務(wù)是指按照乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù),，并且按照里程,、時(shí)間或行駛線路收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。



 車輛租賃服務(wù)是指向用戶出租不配備駕駛員的客運(yùn)車輛,，并且按照合同收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營活動(dòng),。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客,、用戶應(yīng)遵守本條例,。




第四條 市人民政府城市交通行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市客運(yùn)出租汽車行業(yè)實(shí)施管理，具體管理工作由其所屬市城市客運(yùn)統(tǒng)管辦公室（以下簡稱客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé),。



 公安,、建設(shè)、工商,、稅務(wù),、發(fā)展計(jì)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)做好客運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理工作,。




第五條 本市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的發(fā)展和管理應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展,、公平競(jìng)爭(zhēng),、方便群眾的原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營,。




第六條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營所有權(quán)屬國家所有，本市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營使用權(quán)實(shí)行有償使用,。




第七條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法管理,、秉公辦事、文明服務(wù),。




第八條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)依法經(jīng)營,、文明服務(wù)、合理收費(fèi),，自覺接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的管理和社會(huì)監(jiān)督,；乘客和用戶應(yīng)當(dāng)文明乘、用車,，按規(guī)定支付租費(fèi),。




第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理




第九條 從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營或租賃的單位必須具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和資金,；



 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所和停車場(chǎng)地；



 （三）有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,；



 （四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度。




第十條 從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)證件,。




第十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)持有車輛管理機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,；年齡不得超過60周歲；經(jīng)客運(yùn)出租汽車職業(yè)崗位培訓(xùn)取得客運(yùn)出租汽車“服務(wù)資格證”,，并辦理從業(yè)登記手續(xù),。




第十二條 申請(qǐng)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的單位和個(gè)人經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)審查，符合本條例第九條,、第十條規(guī)定條件的,，可按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營使用權(quán),，領(lǐng)取營運(yùn)證件,，并依法辦理其他有關(guān)手續(xù)后方可營運(yùn)。



 個(gè)人從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的,，其委托管理單位應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件,，取得客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的資格證書。 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營使用權(quán)受國家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵害,。




第十三條 有償轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營使用權(quán)的，應(yīng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核申請(qǐng)真實(shí)合法后在指定的場(chǎng)所交易,，并按規(guī)定辦理客運(yùn)出租經(jīng)營使用權(quán)變更手續(xù)。




第十四條 未辦理客運(yùn)出租汽車營運(yùn)證件的車輛不得使用客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)志和設(shè)備,，不得從事客運(yùn)經(jīng)營和車輛租賃經(jīng)營,。



 非本市客運(yùn)出租汽車從事起點(diǎn)在本市區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的，須經(jīng)本市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),；本市的區(qū)域營運(yùn)車輛不得從事起點(diǎn)超出本區(qū)域的營運(yùn)活動(dòng),。




第十五條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)行年審制度。




第三章 營運(yùn)服務(wù)管理




第十六條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,，開展精神文明建設(shè)活動(dòng),，并遵守下列規(guī)定：



 （一）依法交納有關(guān)費(fèi)用；



 （二）不得將客運(yùn)出租汽車交給不具備客運(yùn)出租汽車駕駛條件的人員駕駛,；



 （三）營運(yùn)車輛需更新或報(bào)停的,，應(yīng)按規(guī)定辦理手續(xù)，報(bào)停期間不得營運(yùn),；



 （四）遵守客運(yùn)出租汽車管理的其他規(guī)定,。




第十七條 營運(yùn)的客運(yùn)出租汽車應(yīng)車容整潔，設(shè)備齊全；安裝客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈,、計(jì)價(jià)器,、安全防護(hù)設(shè)施和消防器材，并按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營單位的名稱,、營運(yùn)證副本,、“服務(wù)資格證”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督電話號(hào)碼等服務(wù)標(biāo)志,。



 客運(yùn)出租汽車應(yīng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器,。




第十八條 客運(yùn)出租汽車駕駛員在營運(yùn)中應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守交通管理的法律,、法規(guī)，安全營運(yùn),，規(guī)范服務(wù),；



 （二）攜帶營運(yùn)證件和機(jī)動(dòng)車輛駕駛證；



 （三）按乘客要求的路線行駛,，乘客未提出要求的,，應(yīng)選擇距目的地最近的路線行駛，確需繞道的,，應(yīng)如實(shí)向乘客說明理由,；



 （四）按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，并主動(dòng)出具租費(fèi)發(fā)票,；



 （五）不得拒載乘客或未經(jīng)乘客要求另載他人,；



 （六）不得駕駛報(bào)停或不符合環(huán)保要求的客運(yùn)出租汽車營運(yùn),；



 （七）營運(yùn)車輛停止載客時(shí),，應(yīng)在空車標(biāo)志上放置停運(yùn)顯示標(biāo)志；



 （八）城市小公共汽車應(yīng)按規(guī)定的線路行駛,，不得串線,、壓站、甩客,、中途調(diào)頭,、不按站點(diǎn)停車或強(qiáng)行拉客；



 （九）接受客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)檢查人員的檢查,，服從客運(yùn)出租車營業(yè)場(chǎng)（站）的調(diào)度和管理,；



 客運(yùn)出租汽車駕駛員違反前款第（三）、（四）（五）,、（六）,、（七）,、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的,，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其“服務(wù)資格證”上予以記載,。




第十九條 除下列情形外，客運(yùn)出租汽車駕駛員不得以任何理由拒絕載客或中途終止客運(yùn)服務(wù)：



 （一）醉酒或患精神病的乘客要求租車且無正常人陪伴的,；



 （二）乘客攜帶違禁和易燃,、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品以及污損車輛的物品乘車的,；



 （三）乘客在禁止上客路段要求租車的；



 （四）乘客出本市或夜間去遠(yuǎn)郊時(shí),，不按規(guī)定隨駕駛員到公安機(jī)關(guān)設(shè)立的報(bào)警點(diǎn)辦理登記手續(xù)的,；



 （五）乘客有其他違反出租汽車管理、道路交通管理,、治安管理規(guī)定要求的,。




第二十條 對(duì)無計(jì)價(jià)器及有計(jì)價(jià)器不使用、不出具租車費(fèi)發(fā)票或營運(yùn)中發(fā)生故障不能完成運(yùn)送服務(wù)以及未經(jīng)乘客要求另載他人的,，乘客可以拒絕支付租車費(fèi),。




第二十一條 用戶租賃客運(yùn)服務(wù)車輛，應(yīng)向經(jīng)營者提交有關(guān)證明并依法簽訂車輛租賃合同,，提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)抵押或由具有代償能力者提供擔(dān)保；不得轉(zhuǎn)租或利用租賃車輛從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng),。




第四章 場(chǎng)（站）管理




第二十二條 飛機(jī)場(chǎng),、火車站、長途汽車站和其他客流集散的公共場(chǎng)所的客運(yùn)出租汽車公共服務(wù)場(chǎng)（站）和市區(qū)主干道兩側(cè)乘客上下?？奎c(diǎn)的設(shè)置,，應(yīng)由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第二十三條 客運(yùn)出租車輛應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)（站）統(tǒng)一調(diào)度,，依次候客、發(fā)車,。




第二十四條 客運(yùn)出租汽車場(chǎng)（站）管理人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志,，衣著整潔、文明服務(wù),，維護(hù)場(chǎng)（站）的秩序,，對(duì)違反管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正。




第五章 檢查與投訴




第二十五條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員對(duì)營運(yùn)的客運(yùn)出租汽車檢查時(shí),，應(yīng)出示執(zhí)法證件,，扣留車輛或駕駛員有關(guān)證件的,，應(yīng)說明理由和法律依據(jù)，并為當(dāng)事人出具憑據(jù),。



 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違反前款規(guī)定的,，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位和駕駛員有權(quán)拒絕。




第二十六條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，接受對(duì)違反本條例行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督,。



 投訴者應(yīng)說明投訴的事實(shí)和理由，并提供有關(guān)證據(jù),。




第二十七條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接受投訴后,，應(yīng)在5日內(nèi)書面通知被投訴人，被投訴人應(yīng)在接到通知書之日起7日內(nèi)到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查或答辯,?？瓦\(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起30日內(nèi)處理完結(jié)，情況復(fù)雜的,，經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)可延長30日,。




第二十八條 乘客與客運(yùn)出租汽車駕駛員因計(jì)價(jià)、收費(fèi)及其他客運(yùn)服務(wù)問題發(fā)生爭(zhēng)議,，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查處理,；乘客對(duì)計(jì)價(jià)器有異議的投訴，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定,。因爭(zhēng)議發(fā)生的直接費(fèi)用,，由責(zé)任方承擔(dān)。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例有下列行為的,，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定處罰：



 （一）未辦理客運(yùn)出租汽車營運(yùn)證件從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的,，扣留其車輛，沒收非法所得,，并處5000元以上三萬元以下罰款,；



 （二）擅自轉(zhuǎn)讓營運(yùn)證件或超過規(guī)定的年審期限30日以上仍不年審的，責(zé)令限期改正,，對(duì)責(zé)任人沒收非法所得,，并處3000元罰款；



 （三）非客運(yùn)出租汽車使用客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)志和設(shè)備的,，沒收其使用的標(biāo)志和設(shè)備,，并處2000元罰款；



 （四）非本市客運(yùn)出租汽車未經(jīng)本市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)從事起點(diǎn)在本市的經(jīng)營活動(dòng)或本市區(qū)域營運(yùn)車輛從事起點(diǎn)超出本區(qū)域營運(yùn)活動(dòng)的,，責(zé)令改正,，沒收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處1000元罰款,。



 市交通行政管理部門對(duì)前款第（二）項(xiàng)違法行為,，又逾期拒不改正的，可收回客運(yùn)出租經(jīng)營使用權(quán),，并退還剩余經(jīng)營期有償使用費(fèi),。



 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)按本條例規(guī)定扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)妥善保管,，當(dāng)事人接受處罰后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還車輛；因客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)保管不善,，造成車輛毀損或丟失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位違反本條例將營運(yùn)車輛交給不具備客運(yùn)出租汽車駕駛條件的人員駕駛或?qū)?bào)停車輛繼續(xù)用于營運(yùn)的,，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，沒收非法所得，并處以每輛車500元以上3000元以下罰款,。




第三十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛員違反本條例有下列行為的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定處罰：



 （一）未按本條例規(guī)定安裝設(shè)備,、設(shè)置營運(yùn)標(biāo)志或未攜帶營運(yùn)證件的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處50元以上100元以下罰款,；



 （二）未經(jīng)乘客同意另載他人或違反第十九條規(guī)定而拒絕載客的，處以500元以上至1000元以下罰款,；



 （三）不使用計(jì)價(jià)器,、使用不合格計(jì)價(jià)器、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或故意繞道行駛的,，責(zé)令退還租費(fèi),，并處500元以上1000元以下罰款；



 （四）駕駛報(bào)?？瓦\(yùn)出租汽車營運(yùn)的,，沒收非法所得，并處以500元以上3000元以下罰款,；



 （五）城市小公共汽車不按規(guī)定線路行駛,、壓站、甩客,、中途調(diào)頭,、不按站點(diǎn)停車或強(qiáng)行拉客的，責(zé)令改正,，并處以200元以上1000元以下的罰款,。




第三十二條 客運(yùn)出租汽車駕駛員一年內(nèi)“服務(wù)資格證”上記載違規(guī)三次的,，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)吊銷其“服務(wù)資格證”。




第三十三條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為,，由有關(guān)部門依照法律,、法規(guī)規(guī)定予以處罰；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十四條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員及乘客,、用戶違反本條例規(guī)定,，觸犯《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 交通行政主管部門和客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不依法履行職責(zé)的,；



 （二）違法行政造成后果的,；



 （三）對(duì)當(dāng)事人的各類申請(qǐng)故意刁難、拖延,、不依法辦理的,；



 （四）不按規(guī)定出示有關(guān)證件的；



 （五）履行公務(wù)其他濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的行為。




第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,。




第七章 附則




第三十七條 本條例自公布之日起施行。