• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[2000]97號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-29
• 【生效日期】2000-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于做好 2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于做好
 2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知
 
（黑政發(fā)〔2000〕97號(hào)）
各行政公署,，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院,、中央軍委關(guān)于2000年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕29號(hào)）精神,，現(xiàn)就做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的有關(guān)事宜通知如下：



 一、明確接收對(duì)象,，掌握接收時(shí)間,。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定和部分兵員狀況，今冬退役士兵的接收安置對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年以上的義務(wù)兵,；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期士官,；服現(xiàn)役滿10年以上的士官。因政治,、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退伍義務(wù)兵從2000年11月底開始接收,，2001年1月底結(jié)束,。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)的退伍義務(wù)后，接收時(shí)間可以延長(zhǎng)到2001年2月10日,。轉(zhuǎn)業(yè)士官仍由省退伍軍人安置辦公室按移交計(jì)劃與有關(guān)部隊(duì)統(tǒng)一移交,。交接工作從2001年1月10日開始，2月底結(jié)束,。批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)間統(tǒng)一填寫2001年4月1日,。對(duì)無(wú)故提前或超過接收時(shí)間的不予接收。全省城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作要在2001年7月底前完成,。



 二,、把握政策依據(jù)，堅(jiān)持安置原則,。城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)兵役法》,、《
退伍義務(wù)兵安置條例》、《黑龍江省義務(wù)兵征集,、優(yōu)待,、退役安置條例》、《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好退役士兵安置工作意見的通知》（黑政辦發(fā)〔1999〕32號(hào)）等法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,。同時(shí)，從今年起實(shí)行《城鎮(zhèn)義務(wù)兵安置證明書》制度,，具體規(guī)定按省民政廳黑民安〔2000〕98號(hào)文件執(zhí)行,。各地要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，把“安置就業(yè),、扶持就業(yè),、自謀職業(yè)等多渠道,、多形式的安置辦法”作為今年退役士兵安置工作的主導(dǎo)思想,。要按照《
中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定和國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,，根據(jù)退役士兵的總量、單位職工人數(shù),、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等,，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一下達(dá),。凡在我省境內(nèi)的所有機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,，不分所有制性質(zhì)和組織形式，不論隸屬關(guān)系如何,，都必須承擔(dān)接收安置退役士兵的義務(wù),，并要保證按照當(dāng)?shù)卣挠?jì)劃安置退役士兵。任何行業(yè)都無(wú)權(quán)自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量,，也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工子女,。今年中省直單位的接收安置任務(wù)，按屬地化管理的原則,，由所在地各級(jí)政府下達(dá),，省里不再下達(dá)安置計(jì)劃。中央,、省屬單位的安置比例仍然按不少于職工總數(shù)的9‰執(zhí)行,。各級(jí)政府對(duì)中央、省屬單位的分配計(jì)劃,，必須在協(xié)調(diào)落實(shí)后,，再行分配，防止因此造成退役士兵上訪,。各接收行業(yè),、系統(tǒng)和單位，特別是行業(yè)管理部門,，要尊重和支持地方各級(jí)政府的工作,，配合當(dāng)?shù)匕仓貌块T積極承擔(dān)安置任務(wù)。對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位不但要通報(bào)批評(píng),，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，還要依據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待,、退役安置條例》和《黑龍江省關(guān)于拒絕接收退伍軍人安置的單位及法定代表人實(shí)施行政處罰的程序規(guī)定》予以處罰,。



 三,、擴(kuò)大安置渠道，落實(shí)有關(guān)政策,。各級(jí)政府在強(qiáng)化指令性分配,，保證妥善安置的前提下，要采取措施,，擴(kuò)大“供需見面,，雙向選擇”安置辦法的適用范圍，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)對(duì)用工素質(zhì)的要求,。在“供需見見,，雙向選擇”中未被錄用的城鎮(zhèn)退役士兵，要求自謀職業(yè)的,，由當(dāng)?shù)卣l(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,，政府不再負(fù)責(zé)安置；不要求自謀職業(yè)的,，在剩余計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)安置就業(yè),。對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的用單位，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,，具體實(shí)施程序和標(biāo)準(zhǔn)按省“雙退”安置領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《黑龍江省退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移暫行辦法》（黑安〔1999〕2號(hào)）執(zhí)行,。對(duì)特殊情況需分配到中省直單位的退役士兵及部隊(duì)各大單位確需內(nèi)部兵攻工留用的退役士兵,，本著嚴(yán)格控制的原則,，可由省退伍軍人安置辦公室直接辦理分配手續(xù)，當(dāng)?shù)毓?、糧食部門予以落戶口和辦理糧食關(guān)系,。對(duì)于立功,、受獎(jiǎng)人員、傷病殘士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官以及在艱苦地區(qū),、特殊崗位服役和有一定專長(zhǎng)的退役士兵,，地方各級(jí)政府在安置時(shí)要給予照顧。對(duì)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)高考入學(xué)的在校生或畢業(yè)待分配期間入伍的退役士兵,，以及對(duì)通過成人教育“五大”畢業(yè)后入伍的退役士兵,，優(yōu)先安置,。入伍前是機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位職工的允許復(fù)工復(fù)職,。要鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。各級(jí)政府要按照《
中華人民共和國(guó)兵役法》和《國(guó)務(wù)院,、中央軍委關(guān)于2000年冬委士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕29號(hào)）要求,，安排專項(xiàng)資金用于對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好退役士兵安置工作意見的通知》（黑政辦發(fā)〔1999〕32號(hào)）精神的同時(shí),，還要按照當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)下崗職工待遇享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并比照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1999〕43號(hào)）的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,。要鼓勵(lì)退役士兵到非國(guó)有就業(yè),。對(duì)自愿或分配到非國(guó)有企業(yè)的退役士兵,，用人單位要按照《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，確保其享受本單位“同工種,、同崗位,、同工齡”職工的工資福利待遇,，要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),，確保退伍士兵失業(yè)、養(yǎng)老,、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系得到接續(xù),。勞動(dòng)保障部門要督促、檢查用人單位及時(shí)足額繳納退役士兵的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,。退役士兵的軍齡連同國(guó)家規(guī)定的待分配時(shí)間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,，與參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際交納年限合并計(jì)算為累計(jì)繳費(fèi)年限。非個(gè)人原因未能安置就業(yè)的退役士兵,，自報(bào)到期結(jié)束后的第二個(gè)月起,，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊(duì)停止供應(yīng)起,，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏皆瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放部門，由安置地市,、縣政府確定。

 要加強(qiáng)農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置工作,，繼續(xù)貫徹實(shí)施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)培養(yǎng)和開發(fā)使用工作的力度,，推動(dòng)軍地兩用人才開發(fā)使用工作沿著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。繼續(xù)完善兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能,，制定本地切實(shí)可行的開發(fā)使用規(guī)劃和實(shí)施方案,。要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要,，有組織,、有計(jì)劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動(dòng)力市場(chǎng),，并通過市場(chǎng)配置就業(yè)。要提供優(yōu)惠政策和相應(yīng)條件,，積極扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，興辦第三產(chǎn)業(yè)。要選拔高素質(zhì)的退役干兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織的后備力量，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),，有計(jì)劃地推薦他們擔(dān)任基層干部,。地方政府要對(duì)退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)工作給予政策傾斜、資金扶持和監(jiān)督管理,，根據(jù)省政府辦公廳黑政辦發(fā)〔1999〕32號(hào)文件的規(guī)定,，按照每人80元的標(biāo)準(zhǔn)解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要認(rèn)真做好傷病殘退役士兵的安置工作，做好特,、一等傷殘軍人的建房工作；對(duì)有工作能力的二,、三等傷殘軍人，要無(wú)條件接收安置,；對(duì)需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官,，有關(guān)部門要按規(guī)定,，解決醫(yī)療費(fèi)用和提供必要的便利條件。



 四、加強(qiáng)社會(huì)宣傳,，搞好培訓(xùn)教育。各級(jí)政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開展國(guó)防教育和“雙擁”活動(dòng)的重要內(nèi)容,，進(jìn)一步加大宣傳力度,。要充分利用廣播、電視,、報(bào)刊等新聞媒體,，開展宣傳活動(dòng)，使各部門和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對(duì)于促進(jìn)國(guó)防建設(shè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義,，自覺履行接收安置退役士兵的義務(wù)。對(duì)積極承擔(dān)安置任務(wù)的單位和貢獻(xiàn)突出的退役士兵要及時(shí)宣傳報(bào)道,，對(duì)拒不完成政府分配任務(wù)的單位,，要發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，予以曝光,。對(duì)退役士兵的思想教育,，要著眼于今年機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、企業(yè)改組,、改制的新形勢(shì),，開好退役士兵歡迎會(huì)、報(bào)告會(huì),、座談會(huì),。引導(dǎo)他們樹立自強(qiáng)、自立精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念,。各地要因地制宜地對(duì)退役士兵進(jìn)行政治,、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律知識(shí)和安置政策方面的教育,。要通過做好待分配期間的思想教育工作,，使退役士兵更加珍惜當(dāng)兵的歷史，愛護(hù)軍人榮譽(yù)，自覺遵紀(jì)守法,，順利度過待分配時(shí)期,，愉快走向新的工作崗位。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退役士兵的教育培訓(xùn),，提高退役士兵的政治思想,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和職業(yè)技能素質(zhì)，增強(qiáng)其擇業(yè)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障部門可接受政府的委托,，對(duì)退役士兵進(jìn)行培訓(xùn),。經(jīng)考核合格的人員，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。



 五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成任務(wù),。今年退役士兵接收安置工作不同于往年,，由于《
中華人民共和國(guó)兵役法》的實(shí)施，士兵的服役期縮短為兩年,。今年正值部隊(duì)新老兵的更新交替,，加之部隊(duì)士官制度的改革，士兵退出現(xiàn)役的數(shù)量將大大多于往年,。在當(dāng)前機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),、企業(yè)職工下崗較多的情況下，接收安置任務(wù)十分艱巨,。為此,，各級(jí)政府及在關(guān)部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安置法規(guī)、政策,，確保接收安置任務(wù)的完成,。



 2000年11月29日