• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號】市人大常務(wù)委員會公告第31號
• 【發(fā)布日期】2002-01-18
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告

武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第三十一號）
 武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《武漢市湖泊保護條例》,，已經(jīng)湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準，現(xiàn)予公布施行,。



 武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會

 2002年2月9日



 武漢市湖泊保護條例

 （2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準）





 第一條 為加強本市湖泊的保護,，防止填占、侵害湖泊,，維護生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國水污染防治法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護,，具體湖泊名稱見附錄,。

 法律、法規(guī)對風景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當將湖泊保護納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、依法管理、綜合整治,、科學(xué)利用的原則,，加強湖泊保護工作。



 第四條 市水行政主管部門負責全市湖泊的保護,、管理,、監(jiān)督。各區(qū)水行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護,、管理,、監(jiān)督。武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)負責日常保護,、管理、監(jiān)督,。

 規(guī)劃,、國土資源、環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責,，做好湖泊保護和管理工作。

 湖泊的管理單位為湖泊保護的責任單位,。



 第五條 水行政主管部門應(yīng)當按照有利于保護湖泊,、改善生態(tài)環(huán)境的原則，依照城市總體規(guī)劃,，會同有關(guān)部門編制湖泊保護規(guī)劃,，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報本級人民政府批準后實施,。江岸,、江漢、(石+喬)口,、漢陽,、武昌、青山,、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊（以下統(tǒng)稱中心城區(qū)湖泊）和跨區(qū)湖泊的保護規(guī)劃,，由市水行政主管部門會同市有關(guān)部門編制；其他區(qū)范圍內(nèi)湖泊的保護規(guī)劃,，由所在區(qū)水行政主管部門會同區(qū)有關(guān)部門編制,，并報市水行政主管部門備案。

 湖泊保護規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃,、整治計劃,、調(diào)度計劃和開發(fā)利用規(guī)劃,。未經(jīng)市人民政府批準，任何單位和個人不得擅自改變湖泊的利用功能,。



 第六條 市,、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當對湖泊進行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范圍,，設(shè)立保護標志,，標明保護范圍和責任單位。 中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域,、綠化用地,、外圍控制范圍。



 第七條 湖泊保護的責任單位應(yīng)當按照本條例的規(guī)定,，合理利用湖泊,，負責湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，對填占,、侵害湖泊的行為應(yīng)當及時制止,，并向水行政主管部門或者有關(guān)部門報告。



 第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴禁任何單位和個人填湖,。



 第九條 中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站,、污水處理設(shè)施、園林小品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用,，禁止建設(shè)其他任何建筑物,、構(gòu)筑物；外圍控制范圍內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護規(guī)劃的要求進行,。

 其他區(qū)湖泊除國家重點工程建設(shè)項目外,，禁止占用。國家重點工程建設(shè)項目的規(guī)劃,、設(shè)計應(yīng)當盡量避免占用湖泊,；因特殊原因確需占用湖泊的，應(yīng)當由建設(shè)單位報市水行政主管部門審核并報市人民政府同意后,，按規(guī)定的審批權(quán)限報批,。



 第十條 湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當按照湖泊保護規(guī)劃和湖泊利用功能，統(tǒng)籌兼顧,，充分發(fā)揮湖泊的綜合效益,。

 中心城區(qū)湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當有利于市民游覽、休閑,；其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪,、灌溉、排澇的前提下，可以發(fā)展養(yǎng)殖,、旅游等事業(yè),。



 第十一條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn),、經(jīng)營,、服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,。未設(shè)計污水處理設(shè)施的,，不得批準興建；未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施的,，不得投入使用,。

 在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料,。在湖泊水域范圍內(nèi)開展游樂,、運動等水上活動，應(yīng)當符合環(huán)保要求,。



 第十二條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)湖泊保護規(guī)劃，組織開展湖泊綜合整治工作,。

 建設(shè)單位經(jīng)批準在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的,，應(yīng)當嚴格按批準的方案進行；工程設(shè)施建設(shè)對湖泊造成影響的,，應(yīng)當與工程設(shè)施建設(shè)同步實施整治,。



 第十三條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應(yīng)當按照湖泊保護規(guī)劃的要求進行。中心城區(qū)湖泊由園林綠化部門負責進行綠化建設(shè),，增加綠化面積,，形成濱湖綠化帶；其他區(qū)湖泊的綠化工作由責任單位負責,。



 第十四條 禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石,、爆破等侵害湖泊的活動。



 第十五條 禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到國家,、省,、市規(guī)定標準的工業(yè)廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾,、渣土及有毒,、有害物質(zhì)。

 任何單位和個人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口,。市水行政主管部門應(yīng)當作出關(guān)閉現(xiàn)有排污口的規(guī)劃,，報市人民政府批準后實施。



 第十六條 本條例施行前,，中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊保護規(guī)劃的建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施,，不得改建和擴建，嚴重影響湖泊保護的,，由市人民政府責成有關(guān)部門依法予以拆除,。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建,、擴建,，應(yīng)當報市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準,，市規(guī)劃行政主管部門在批準前,，應(yīng)當征求市水行政主管部門的意見。



 第十七條 市水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當建立執(zhí)法巡查制度,，加強對湖泊的經(jīng)常性保護管理,，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為,，及時予以處理,。



 第十八條 對舉報填占、侵害湖泊行為的單位和個人,，由市,、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物的，由水行政主管部門責令停建,，限期自行拆除,；逾期不拆除的，由水行政主管部門強行拆除,，責令承擔所需費用,，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。



 第二十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,，并處以5萬元以下罰款,；拒不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,，責令承擔所需費用：

 （一）違法填占湖泊的,；

 （二）在湖泊水域范圍內(nèi)進行采石、爆破等侵害湖泊活動的；

 （三）向湖泊傾倒垃圾,、渣土的,。

 對利用機動車輛或者其他機械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾,、渣土的,，依照前款規(guī)定從重處罰。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由有關(guān)行政管理部門責令停止違法行為，并依法予以處罰：

 （一）向湖泊傾倒有毒,、有害物質(zhì)的；

 （二）向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到國家,、省,、市規(guī)定標準的工業(yè)廢水和生活污水的；

 （三）湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn),、生活,、服務(wù)設(shè)施，未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施,，投入使用的,；

 （四）在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的,；

 （五）在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物，在其他區(qū)湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準或者不按照批準的方案改建,、擴建建筑物,、構(gòu)筑物的。



 第二十二條 責任單位不履行保護職責,，由水行政主管部門責令其改正,，并由其上級主管部門或者所在單位對責任單位的主要負責人和直接責任人給子行政處分。



 第二十三條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員,，在湖泊保護管理工作中應(yīng)當依法行政,，公正執(zhí)法；對玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法追究法律責任,。



 第二十四條 違反本條例批準填占湖泊的,，由市或者區(qū)人民政府對批準單位主要負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

 違反本條例批準填占湖泊,，造成損失的，批準單位應(yīng)當依法承擔賠償責任,。



 第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行,。




 附錄： 武漢市保護湖泊目錄

 所在區(qū) 湖泊名稱

 江岸區(qū) 塔子湖

 江漢區(qū) 西湖、北湖,、換子湖,、機器蕩子、菱角湖,、后襄湖,、小南湖