• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常務(wù)委員會(huì)公告第31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-18
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第三十一號(hào)）
 武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《武漢市湖泊保護(hù)條例》,，已經(jīng)湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行,。



 武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2002年2月9日



 武漢市湖泊保護(hù)條例

 （2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）





 第一條 為加強(qiáng)本市湖泊的保護(hù),，防止填占、侵害湖泊,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國水污染防治法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù),，具體湖泊名稱見附錄,。

 法律、法規(guī)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護(hù)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、依法管理、綜合整治,、科學(xué)利用的原則,，加強(qiáng)湖泊保護(hù)工作。



 第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市湖泊的保護(hù),、管理,、監(jiān)督。各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護(hù),、管理,、監(jiān)督。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常保護(hù),、管理、監(jiān)督,。

 規(guī)劃,、國土資源、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé),，做好湖泊保護(hù)和管理工作,。

 湖泊的管理單位為湖泊保護(hù)的責(zé)任單位。



 第五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于保護(hù)湖泊,、改善生態(tài)環(huán)境的原則,，依照城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制湖泊保護(hù)規(guī)劃,，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào),，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。江岸,、江漢,、(石+喬)口、漢陽,、武昌,、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊（以下統(tǒng)稱中心城區(qū)湖泊）和跨區(qū)湖泊的保護(hù)規(guī)劃,，由市水行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門編制,；其他區(qū)范圍內(nèi)湖泊的保護(hù)規(guī)劃，由所在區(qū)水行政主管部門會(huì)同區(qū)有關(guān)部門編制,，并報(bào)市水行政主管部門備案,。

 湖泊保護(hù)規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃、整治計(jì)劃,、調(diào)度計(jì)劃和開發(fā)利用規(guī)劃,。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變湖泊的利用功能,。



 第六條 市,、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)湖泊進(jìn)行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范圍,，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,，標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。 中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域,、綠化用地,、外圍控制范圍。



 第七條 湖泊保護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,，合理利用湖泊,，負(fù)責(zé)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，對(duì)填占,、侵害湖泊的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向水行政主管部門或者有關(guān)部門報(bào)告,。



 第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人填湖,。



 第九條 中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站,、污水處理設(shè)施、園林小品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用,，禁止建設(shè)其他任何建筑物,、構(gòu)筑物；外圍控制范圍內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行,。

 其他區(qū)湖泊除國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目外,，禁止占用。國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量避免占用湖泊,；因特殊原因確需占用湖泊的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)市水行政主管部門審核并報(bào)市人民政府同意后,，按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批,。



 第十條 湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃和湖泊利用功能，統(tǒng)籌兼顧,，充分發(fā)揮湖泊的綜合效益,。

 中心城區(qū)湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)有利于市民游覽、休閑,；其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪,、灌溉、排澇的前提下,，可以發(fā)展養(yǎng)殖,、旅游等事業(yè)。



 第十一條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,。未設(shè)計(jì)污水處理設(shè)施的,，不得批準(zhǔn)興建；未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施的,，不得投入使用,。

 在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料,。在湖泊水域范圍內(nèi)開展游樂,、運(yùn)動(dòng)等水上活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求,。



 第十二條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，組織開展湖泊綜合整治工作。

 建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行,；工程設(shè)施建設(shè)對(duì)湖泊造成影響的，應(yīng)當(dāng)與工程設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施整治,。



 第十三條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行,。中心城區(qū)湖泊由園林綠化部門負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化建設(shè)，增加綠化面積,，形成濱湖綠化帶,；其他區(qū)湖泊的綠化工作由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。



 第十四條 禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石,、爆破等侵害湖泊的活動(dòng),。



 第十五條 禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省,、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污水,；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒,、有害物質(zhì),。

 任何單位和個(gè)人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出關(guān)閉現(xiàn)有排污口的規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十六條 本條例施行前，中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施,，不得改建和擴(kuò)建，嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的,，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法予以拆除,。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建,、擴(kuò)建,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準(zhǔn),，市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)前,，應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見。



 第十七條 市水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度,，加強(qiáng)對(duì)湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理,，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為,，及時(shí)予以處理,。



 第十八條 對(duì)舉報(bào)填占,、侵害湖泊行為的單位和個(gè)人，由市,、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物的，由水行政主管部門責(zé)令停建,，限期自行拆除,；逾期不拆除的，由水行政主管部門強(qiáng)行拆除,，責(zé)令承擔(dān)所需費(fèi)用,，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。



 第二十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，并處以5萬元以下罰款,；拒不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，責(zé)令承擔(dān)所需費(fèi)用：

 （一）違法填占湖泊的,；

 （二）在湖泊水域范圍內(nèi)進(jìn)行采石、爆破等侵害湖泊活動(dòng)的,；

 （三）向湖泊傾倒垃圾,、渣土的。

 對(duì)利用機(jī)動(dòng)車輛或者其他機(jī)械違法填占湖泊,、向湖泊傾倒垃圾,、渣土的，依照前款規(guī)定從重處罰,。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，并依法予以處罰：

 （一）向湖泊傾倒有毒,、有害物質(zhì)的；

 （二）向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家,、省,、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污水的；

 （三）湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn),、生活,、服務(wù)設(shè)施,，未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施，投入使用的,；

 （四）在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油,、柴油等污染水體的燃料的；

 （五）在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物,，在其他區(qū)湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的方案改建、擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物的,。



 第二十二條 責(zé)任單位不履行保護(hù)職責(zé)，由水行政主管部門責(zé)令其改正,，并由其上級(jí)主管部門或者所在單位對(duì)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給子行政處分,。



 第二十三條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在湖泊保護(hù)管理工作中應(yīng)當(dāng)依法行政,，公正執(zhí)法,；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法追究法律責(zé)任。



 第二十四條 違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊的,，由市或者區(qū)人民政府對(duì)批準(zhǔn)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊,，造成損失的，批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行,。




 附錄： 武漢市保護(hù)湖泊目錄

 所在區(qū) 湖泊名稱

 江岸區(qū) 塔子湖

 江漢區(qū) 西湖、北湖,、換子湖,、機(jī)器蕩子、菱角湖,、后襄湖,、小南湖