• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】達州市人民政府令2013年第61號
• 【發(fā)布日期】2013-04-10
• 【生效日期】2013-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省達州市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

達州市愛國衛(wèi)生管理辦法

達州市愛國衛(wèi)生管理辦法
達州市人民政府令[2013]61號

    《達州市愛國衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2013年3月21日達州市第三屆人民政府第36次常務會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2013年5月10日起施行。
 市長： 包惠 
2013年4月10日
 
達州市愛國衛(wèi)生管理辦法
 第一章 總 則
 第一條 為加強愛國衛(wèi)生工作,，預防和減少疾病發(fā)生,，保障公民身體健康，創(chuàng)造整潔優(yōu)美,、文明和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，助推生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》及有關法律,、法規(guī)，結(jié)合達州實際,，制定本辦法,。
 第二條 達州市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人應當遵守本辦法。
 任何單位和個人均有義務參加愛國衛(wèi)生活動,。
 第三條 本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作,，是指改善衛(wèi)生環(huán)境和公民生活質(zhì)量，預防和減少疾病,，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平的社會性,、群眾性衛(wèi)生活動。
 第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織,、部門協(xié)作,、全民參與、屬地管理、科學治理,、社會監(jiān)督的原則,。
 第五條 地方各級人民政府統(tǒng)一組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，實行目標績效管理,，統(tǒng)籌安排部署，保障必要經(jīng)費,，加強督促檢查,，促進愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
 第二章 職責與任務
 第六條 縣級以上地方人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”）,，由同級政府衛(wèi)生,、發(fā)展改革、教育,、財政、人力資源社會保障,、環(huán)境保護,、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、交通運輸,、水務,、農(nóng)業(yè)、商務,、城管執(zhí)法,、工商等部門組成，實行同級政府領導下的愛衛(wèi)會委員部門分工負責制,。
 各縣（市,、區(qū)）愛衛(wèi)會應在市愛衛(wèi)會的業(yè)務指導下開展工作。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,、村（居）民委員會、企事業(yè)單位應當根據(jù)工作需要確定人員,，負責愛國衛(wèi)生工作,。
 第七條 各級愛衛(wèi)會在同級人民政府領導下負責組織、協(xié)調(diào),、指導,、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，宣傳貫徹有關愛國衛(wèi)生工作的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和規(guī)范,，動員社會力量參與愛國衛(wèi)生活動,，組織開展衛(wèi)生城市（縣城）、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、衛(wèi)生村（社區(qū)）,、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，開展病媒生物防制,、健康教育與健康促進、愛國衛(wèi)生科學研究,、對外交流合作等愛國衛(wèi)生工作,。
 第八條 市、縣（市,、區(qū)）愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（以下簡稱“愛衛(wèi)辦”）,，設在市、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政管理部門,，負責組織協(xié)調(diào)、指導檢查本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,；向同級愛衛(wèi)會提出開展愛國衛(wèi)生工作的建議,；組織、參與對衛(wèi)生城市（縣城）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生單位的評審和復查工作,；配合同級政府目標績效辦開展愛國衛(wèi)生目標績效考核,，提出整改意見；承辦同級愛衛(wèi)會交辦的其他工作,。
 第九條 地方各級人民政府,、街道辦事處應當建立、完善健康教育和健康促進工作網(wǎng)絡,，衛(wèi)生及有關部門制定有關規(guī)劃和計劃,，組織開展健康教育和健康促進活動,。
 第十條 國家機關,、企事業(yè)單位、社會組織應當采取多種形式普及衛(wèi)生科學知識,，提高健康教育普及率,，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力,。
 第十一條 各級各類學校應當開設健康教育課程，托幼機構(gòu)應當進行衛(wèi)生常識教育,，使青少年和兒童養(yǎng)成良好的行為習慣,。
 第十二條 廣播、電視,、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體要采用多種形式對衛(wèi)生防病知識進行宣傳,，刊播改善衛(wèi)生環(huán)境,、預防和減少疾病的公益廣告，促進衛(wèi)生防病工作的有效開展,。
 第三章 管理與監(jiān)督
 第十三條 每年4月組織開展愛國衛(wèi)生月活動,。
 單位和個人要積極參與愛國衛(wèi)生月活動。
 第十四條 各地,、各單位在愛國衛(wèi)生月和重大節(jié)假日期間,，應當組織人員集中開展愛國衛(wèi)生活動。各地,、各單位應建立愛國衛(wèi)生義務勞動,、門前雙“三包”、 病媒生物防制,、清掃保潔、周末衛(wèi)生日,、檢查評比和獎懲等制度,。
 第十五條 發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害時,，地方各級人民政府應當動員公眾參與愛國衛(wèi)生工作,，落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的具體措施,，預防和減少疾病的發(fā)生,。
 第十六條 地方各級人民政府應當加強病媒生物防制工作，建立完善病媒生物防制組織網(wǎng)絡和病媒生物密度監(jiān)測體系,。
 病媒生物防制工作由各級愛衛(wèi)會統(tǒng)一安排部署,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處具體組織實施,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應采取綜合防治措施，定期組織開展病媒生物防制活動,。單位,、個人應當配合實施,，使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準以內(nèi)。
 疾病預防控制機構(gòu)應當加強對老鼠,、蒼蠅,、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的監(jiān)測,，提供預防控制技術(shù)指導,，并對預防控制效果進行評價。
 第十七條 開展病媒生物防制應當符合有關標準和管理規(guī)定,，保障人身安全,，避免和減少環(huán)境污染。
 病媒生物消殺藥物的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、使用,，應當符合農(nóng)藥管理,、危險化學品安全管理等有關規(guī)定。
 第十八條 縣級地方人民政府應當按照衛(wèi)生城市（縣城）標準,，加強衛(wèi)生基礎設施建設,，健全和落實衛(wèi)生管理制度，并按期達到國家和四川省規(guī)定的有關衛(wèi)生指標,。
 第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生應當達到《城市容貌標準》,。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象,；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,，無亂張貼、亂涂寫,、亂設攤點現(xiàn)象,，廣告、牌匾設置規(guī)范,，居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象,；沿街單位“門前三包”等責任制度落實，車輛停放整齊,；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角,，街巷路面普遍硬化,，無殘垣斷壁、亂搭建,、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象,。建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清,，主要街道和一般街道保持整潔,。
 第二十條 公園、游園,、廣場等城市公共場所應當保持整潔美觀,，無亂擺攤點、亂停車輛,、亂扔垃圾等現(xiàn)象,，游樂休閑設施應完好、整潔,、安全,。
 第二十一條 城市環(huán)衛(wèi)設施設置應當符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》，布局合理,，數(shù)量規(guī)范,、管理規(guī)范。公共廁所的建設和管理應當符合《城市公共廁所衛(wèi)生標準》《城市公共廁所規(guī)范與設計》要求,，城市主次干路,、人流和車流量大的道路沿線、公共汽車首末站,、汽車客運站,、火車站、機場,、碼頭,、旅游景點所設置的公共廁所不低于二類標準。環(huán)衛(wèi)設施標志標識規(guī)范,，符合相關要求。
 第二十二條 城市河道,、湖泊等應當保持水面清潔,，無漂浮垃圾；岸坡整潔,，無垃圾雜物,。
 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應當結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村建設規(guī)劃,，組織開展改水改廁工作和環(huán)境衛(wèi)生建設工作。
 第二十四條 城鎮(zhèn)要建立布局合理,、高效,、衛(wèi)生的生活垃圾收運網(wǎng)絡,，實行生活垃圾分類投放、定點收集,、統(tǒng)一運輸,、集中處置；大力推進生活垃圾的減量化,、資源化,、無害化，最大限度地降低垃圾填埋數(shù)量,，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境,、合理利用資源和防止環(huán)境污染的統(tǒng)一。
 農(nóng)村生活垃圾推行戶分類,、村分類收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式,，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng),；在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，可以選擇經(jīng)濟,、適用,、安全的處理、處置技術(shù),，就地消納處理,。垃圾需要填埋的，填埋點由縣級相關部門統(tǒng)一確定和管理,。 
 第二十五條 地方各級人民政府應當加強對流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,，完善環(huán)境衛(wèi)生和相關生活設施，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,，改善流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,。 
 第二十六條 國家機關、企事業(yè)單位等應當建立健全本單位,、本系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生管理制度,，落實衛(wèi)生責任，開展衛(wèi)生環(huán)境治理,，達到國家和四川省規(guī)定的有關衛(wèi)生標準,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照愛國衛(wèi)生工作計劃和標準,，制定本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作實施方案,，組織開展愛國衛(wèi)生工作。
 村（居）民委員會應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的指導下,，開展愛國衛(wèi)生知識宣傳,，建立日常衛(wèi)生保潔制度，確定專人負責轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作,，并組織動員村（居）民參與庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動,。
 社區(qū)的物業(yè)管理、自治組織應當接受同級愛國衛(wèi)生組織的業(yè)務指導,，積極開展衛(wèi)生健康知識宣傳,、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，保持社區(qū)環(huán)境整潔,。
 第二十七條 公民應當參與愛國衛(wèi)生活動,，提高衛(wèi)生素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣,，形成健康的生活方式,，維護社會公共衛(wèi)生。
 第二十八條 禁止在下列公共場所吸煙：
 （一）幼兒園,、中小學校,、青少年宮；
 （二）中小學校以外的其他學校室內(nèi)區(qū)域,；
 （三）婦幼保健院（所）,、兒童醫(yī)院；
 （四）其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域,；
 （五）圖書館,、影劇院、音樂廳,、展覽館,、美術(shù)館、博物館,、體育館,、會議室等室內(nèi)區(qū)域；
 （六）國家機關提供公共服務的辦事場所室內(nèi)區(qū)域,；
 （七）商場,、書店、營業(yè)廳等場所室內(nèi)區(qū)域,；
 （八）公共汽車、出租汽車,、軌道交通車輛,、客渡輪等公共交通工具內(nèi)；
 （九）國家規(guī)定的其他公共場所,。
 前款規(guī)定以外的其他公共場所,，應當確定禁止吸煙區(qū)（室）和吸煙區(qū)（室）,，室內(nèi)吸煙區(qū)應當設有通、排風設施,。
 第二十九條 建立愛國衛(wèi)生評價制度,。組織對社會衛(wèi)生水平和居民健康生活水平進行評價，并定期公布評價結(jié)果,。
 單位應建立衛(wèi)生檢查評價制度,，定期開展衛(wèi)生自查自糾。
 第三十條 地方各級人民政府應當建立愛國衛(wèi)生工作群眾監(jiān)督舉報制度,，設立舉報信箱,、投訴電話和其他聯(lián)系方式，及時查處影響愛國衛(wèi)生工作的行為,。
 新聞媒體應當做好對愛國衛(wèi)生工作的輿論監(jiān)督,。
 單位和個人應當接受愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，對存在的問題應當在規(guī)定期限內(nèi)予以整改,。
 第三十一條 地方各級人民政府應當組織和推動衛(wèi)生城市（縣城）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村（社區(qū)）,、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動,，按照國家和四川省相關標準，制定和實施創(chuàng)建規(guī)劃,，為創(chuàng)建活動提供保障,。
 獲得衛(wèi)生城市（縣城）、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稱號的人民政府應當建立健全長效管理機制,，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果,。
 第三十二條 各級愛衛(wèi)會應當按照分級管理的原則，負責對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào),、檢查指導和調(diào)研考核,，促進衛(wèi)生創(chuàng)建活動有效開展。
 各級愛衛(wèi)會應當加強對已命名為衛(wèi)生城市（縣城）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、衛(wèi)生村（社區(qū)）、衛(wèi)生單位的日常監(jiān)督管理,，定期對其進行復查,。
 第四章 獎勵與處罰
 第三十三條 對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或愛衛(wèi)會按照國家,、四川省有關規(guī)定予以表彰,、獎勵。
 獲得市級以上愛國衛(wèi)生先進榮譽稱號的單位，由各地人民政府在年度目標績效考核中給予加分獎勵,，具體加分辦法由當?shù)厝嗣裾硇幸?guī)定,。
 第三十四條 獲得省級以上愛國衛(wèi)生先進榮譽稱號的，由省級以上愛衛(wèi)會組織復查,；獲得市級衛(wèi)生城市（縣城）,、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村（社區(qū)）,、衛(wèi)生單位的,，由市愛衛(wèi)會組織復查，復查合格的保留其榮譽稱號,，不合格的限期整改,，整改不合格的取消其榮譽稱號。
 第三十五條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定,，單位和個人不配合開展或者不參與殺滅病媒生物活動,，病媒生物密度超過國家規(guī)定標準的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,，逾期不改正的,，對單位處1000元以下罰款，對個人處200元以下罰款,。
 第三十六條 對違反本辦法第二十八條規(guī)定的行為,，由有關部門按照《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》進行處理。
 第三十七條 除本辦法第三十五條,、第三十六條規(guī)定外,，其他違反本辦法的行為，由相關執(zhí)法部門按照現(xiàn)有法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定實施處罰；未予處罰的,，由愛衛(wèi)辦督促相關部門依法處罰,，拒不依法處罰的，由有權(quán)機關追究其負責人或直接責任人的行政責任,。
 第三十八條 在愛國衛(wèi)生工作中,，有關管理機構(gòu)的工作人員徇私舞弊、玩忽職守,、濫用職權(quán)的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
 第三十九條 拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法給予處理,。
 第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復議,，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。
 第五章 附 則
 第四十一條 本辦法自2013年5月10日起施行，有效期5年,，期滿自動失效,。在有效期內(nèi)，法律,、法規(guī),、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止,、修改,、失效的決定，從其規(guī)定,。