• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府發(fā)[1995]182號
• 【發(fā)布日期】1995-09-27
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于貫徹實施 《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的通知

 重慶市人民政府關(guān)于貫徹實施
 《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的通知
 
（重府發(fā)〔1995〕182號一九九五年九月二十七日）
各區(qū)、市,、縣人民政府,，市政府有關(guān)部門：

 為了加強對我市國有企業(yè)財產(chǎn)的監(jiān)督管理，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,，保障國家對企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán),，落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。建立和健全國有資產(chǎn)管理體制,，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)換,，根據(jù)國務(wù)院《
國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《監(jiān)管條例》）結(jié)合我市實際，現(xiàn)就貫徹實施《監(jiān)管條例》有關(guān)問題通知如下：



 一,、國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）財產(chǎn)屬國家所有,，實行分級管理、分工監(jiān)督,。在我市國有資產(chǎn)管理體系未健全之前,，由政府授權(quán)企業(yè)主管部門,、行業(yè)總公司或授權(quán)的經(jīng)營單位履行監(jiān)督機構(gòu)職責。



 二,、國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管實施的范圍是我市國有企業(yè)和國有獨資公司,，包括國有投資公司、國家控股公司,、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司以及政論授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團等,。



 三、市和區(qū)市縣國有資產(chǎn)管理部門,，按照國家和市政府的規(guī)定,，依法履行以下職責：

 （一）會同有關(guān)部門擬訂企業(yè)財產(chǎn)管理法規(guī)和制定企業(yè)財產(chǎn)管理規(guī)章、制度,；

 （二）匯總和整理國有資產(chǎn)的信息,，建立企業(yè)財產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，并納入市統(tǒng)計體系,；

 （三）組織清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定,、資產(chǎn)評估基礎(chǔ)管理工作,；

 （四）制定企業(yè)財產(chǎn)保值增值指標體系，體系包括：國有資產(chǎn)保值增值率,、凈資產(chǎn)收益率,、總資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率,。從總體上考核國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況,，對國有資產(chǎn)保值增值狀況進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法給予行政處罰,；

 （五）在政府授權(quán)的職責范圍內(nèi),，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，并結(jié)重大的產(chǎn)權(quán)糾紛向政府提出處理意見,；

 （六）審批各類資產(chǎn)評估機構(gòu),，發(fā)展和規(guī)范資產(chǎn)評估市場；

 （七）政府規(guī)定的其他職責,。



 四,、區(qū)市縣政府應(yīng)當加強對所性企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),，管好企業(yè)財產(chǎn),，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值,。



 五,、政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu),，履行下列監(jiān)督職責：

 （一）對企業(yè)財產(chǎn)的保值增值狀況實施監(jiān)督；

 （二）依照法定條件和程序,，會同有關(guān)部門提出廠長（經(jīng)理）的任免（聘任,、解聘）建議，或者決定廠長（經(jīng)理）的任免（聘任,、解聘）和獎懲,；

 （三）商市政府有關(guān)部門和單位，向企業(yè)派出監(jiān)事會,；

 （四）定期向政府報告財產(chǎn)監(jiān)管工作,。



 六、監(jiān)事會是由政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)派出的對企業(yè)財產(chǎn)實施監(jiān)督管理的組織,。監(jiān)事會與企業(yè)的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,。監(jiān)事會依照國家經(jīng)貿(mào)委、國家國資局《關(guān)于印發(fā)〈
關(guān)于監(jiān)督機構(gòu)對國有企業(yè)派出的監(jiān)事會工作規(guī)范意見> 的通知（國經(jīng)貿(mào)企〔1995〕154號）》開展工作,。



 七、廠長（經(jīng)理）作為企業(yè)的法定代表人和資產(chǎn)經(jīng)營者,，對企業(yè)全部法人財產(chǎn)及其凈資產(chǎn)保值增值善狀況承擔經(jīng)營責任,。



 八、企業(yè)有下列行為之一的,，由監(jiān)督機構(gòu)責令改正,；造成嚴重后果的，由監(jiān)督機構(gòu)提出對分管的廠長（經(jīng)理）和直接責任人員給予行政處罰的建議：

 （一）企業(yè)經(jīng)營管理不善,，連續(xù)兩年虧損,，虧損額繼續(xù)增加的；

 （二）在承包,、租賃,、股份制改組、聯(lián)營或者與外商合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營以及向境外投資過程中,，弄虛作假，以各種名目侵占企業(yè)財產(chǎn)的,；

 （三）向其他企業(yè)投資或者向境外投資,，未在財務(wù)報告中如實反映收益狀況或者未及時足額收取應(yīng)得利潤，造成企業(yè)財產(chǎn)流失的,；

 （四）在日常的經(jīng)營活動中,，未如實反映盈虧的；

 （五）擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的或低價出售,、轉(zhuǎn)讓和私分國有財產(chǎn)的,；

 （六）未按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估以及不如實填報報表,，提供虛假情況的,。



 九、國有資產(chǎn)管理部門和監(jiān)督機構(gòu),，在行使企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管職責過程中的法律責任,，分別按照《監(jiān)管條例》第四十一條、第四十二條執(zhí)行,。



 十,、國有資產(chǎn)管理部門、監(jiān)督機構(gòu),、監(jiān)事會及監(jiān)事在履行職責時,，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)的街道經(jīng)營自主權(quán)。



 十一,、企業(yè)對監(jiān)事會或監(jiān)事的越權(quán)行為有權(quán)向監(jiān)督機構(gòu)提出申訴,。監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)提出的申訴必須在一個月內(nèi)給予答復(fù)，并提出處理意見,。



 十二,、本實施意見由市國有資產(chǎn)管理委員會負責解釋，在市國有資產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,，由各委,、辦、局負責組織實施,。

 自1995年1月1日起施行,。