• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)［2002］14號
• 【發(fā)布日期】2002-01-18
• 【生效日期】2002-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府關(guān)于推進全市勞動和社會保障管理服務(wù)社會化工作的意見

南京市政府關(guān)于推進全市勞動和社會保障管理服務(wù)社會化工作的意見

(寧政發(fā)［2002］14號)



二00二年一月十八日





各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局,，市各直屬單位：



 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》(國發(fā)［2000］42號)精神，我市在部分區(qū),、街道,、社區(qū)開展了勞動保障管理服務(wù)社會化試點工作，取得了初步成效,。為做好社區(qū)就業(yè)和離退休人員社會化管理服務(wù)，進一步促進企業(yè)改革,，現(xiàn)就推進我市勞動和社會保障管理服務(wù)社會化工作提出如下意見：?



 一,、指導(dǎo)思想?



 根據(jù)十五屆五中全會提出的“建立獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化,、保障制度規(guī)范化,、管理服務(wù)社會化保障體系”的目標(biāo)要求,，按照“總體設(shè)計、整體推進,、重心下移,、服務(wù)規(guī)范”的工作思路，以政府為主導(dǎo),，將勞動保障納入市,、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、各級政府的職能范圍和發(fā)展規(guī)劃,，并向社區(qū)延伸，強化社區(qū)作用,，用兩年時間,，在市、區(qū)(縣),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)居委會形成機構(gòu)健全、隊伍精干,、業(yè)務(wù)規(guī)范,、服務(wù)優(yōu)良的勞動保障管理服務(wù)體系。做好企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù),，依托街道和社區(qū)居委會,，引導(dǎo)下崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。?



 二、基本內(nèi)容?



 1,、設(shè)立工作機構(gòu),。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立勞動和社會保障科與勞動和社會保障所，勞動和社會保障科為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)設(shè)的行政管理部門,，明確專門的工作人員,，人員編制在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決。勞動和社會保障所,，配備工作人員3-5名,，從下崗、失業(yè)人員中招聘,。



 社區(qū)居委會設(shè)立勞動和社會保障服務(wù)站,，從下崗、失業(yè)人員中招聘工作人員1-2名,。

?

聘用人員的招聘和管理辦法,，由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)制定,。

?

2、明確工作職責(zé),。?



 在街道勞動社會保障科的指導(dǎo)下,，勞動和社會保障所主要負(fù)責(zé)：?



 (1)為下崗、失業(yè)人員和離退休人員提供社會化管理服務(wù),；?



 (2)開發(fā)就業(yè)崗位,，管理轄區(qū)內(nèi)勞動力資源；?



 (3)開展職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn),；?



 (4)協(xié)助開展勞動保障監(jiān)察工作,；?



 (5)開展社會保險擴面、參保工作,；?



 (6)開展就業(yè)援助和生活保障服務(wù),，做好“三條保障線”的銜接；?



 (7)指導(dǎo)勞動和社會保障服務(wù)站業(yè)務(wù)工作,；?



 (8)完成其他勞動保障工作,。?



 勞動和社會保障服務(wù)站主要負(fù)責(zé)：?



 (1)掌握下崗、失業(yè)人員從業(yè)狀況和離退休人員生存狀況,，健全業(yè)務(wù)臺帳,；?



 (2)搜集轄區(qū)內(nèi)各類用人單位的空崗信息；?



 (3)促進非正規(guī)組織就業(yè),，提供就業(yè)援助,；?



 (4)完成上級部門交辦的其他勞動保障工作。?



 勞動和社會保障科(所)及勞動和社會保障服務(wù)站的工作職能,，隨著勞動保障社會化工作的推進逐步到位,。?



 3、落實服務(wù)場地,。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動和社會保障所服務(wù)場地由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)安排,，服務(wù)場地面積一般為80-100平方米，內(nèi)設(shè)服務(wù)窗口和職業(yè)指導(dǎo)室,、檔案保管室,、監(jiān)察室；社區(qū)居委會勞動和社會保障服務(wù)站要安排適當(dāng)面積的服務(wù)場地,，設(shè)置服務(wù)窗口,。?



 4、提供設(shè)施和經(jīng)費保障,。按2001年市政府對已試點的兩個區(qū),、四個街道、八個社區(qū)居委會有關(guān)人員,、設(shè)施配備及經(jīng)費補助的精神及標(biāo)準(zhǔn),，由市、區(qū)兩級政府核定該項勞動保障社會化工作經(jīng)費,。?



 三,、實施步驟?



 到2002年底，在50%的街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動和社會保障管理服務(wù)機構(gòu),，街道所屬的社區(qū)居委會原則上要同步推進。到2003年底,，在所有街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會建立勞動和社會保障管理服務(wù)機構(gòu)。各區(qū)要根據(jù)市總體安排,，提出本區(qū)的實施方案,，報市勞動保障局審核同意后組織實施。江寧區(qū)和各縣可參照本意見執(zhí)行,。?



 我市建立健全市,、區(qū)、街道,、社區(qū)勞動保障社會化管理服務(wù)體系,，把勞動保障工作職能向街道和社區(qū)延伸，順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,，不僅為發(fā)展社區(qū)就業(yè),、擴大社會保險覆蓋面提供抓手，而且為企業(yè)深化改革,、進一步改變企業(yè)辦社會的狀況創(chuàng)造條件,，也為基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作增添了活力。各級政府應(yīng)高度重視,、加強領(lǐng)導(dǎo),、精心組織、抓好落實,，各有關(guān)部門和單位要密切配合,、積極參與，走出一條具有南京特色的勞動和社會保障管理服務(wù)社會化工作的新路子,。