• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】省政府令第135號
• 【發(fā)布日期】2002-01-21
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第135號）
 《吉林省社會團體管理若干規(guī)定》已經(jīng)2001年12月18日省政府第51次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2002年2月1日起施行,。



 省長 洪虎

 二00二年一月二十一日

 吉林省社會團體管理若干規(guī)定





 第一條 為了規(guī)范社會團體的行為，加強對社會團體的管理,，促進社會團體的健康發(fā)展,，為社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、科技進步和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),，根據(jù)國務(wù)院《
社會團體登記管理條例》和國家其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事社會團體活動以及對社會團體進行行政管理,，均須遵守本規(guī)定。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社會團體管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，鼓勵,、扶持社會團體的發(fā)展，規(guī)范,、引導(dǎo)社會團體的行為,。



 第四條 縣級以上人民政府民政部門是社會團體登記管理機關(guān)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會團體登記管理工作,，具有下列職責(zé)：

 （一）負責(zé)社會團體的成立,、變更、注銷的登記或者備案,；

 （二）對社會團體實施年度檢查,；

 （三）對社會團體進行監(jiān)督檢查，對其違法行為給予行政處罰,。



 第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和縣級以上人民政府授權(quán)的組織,，作為社會團體的業(yè)務(wù)主管單位，在社會團體管理方面,，具有下列職責(zé)：

 （一）負責(zé)社會團體籌備申請,、成立登記、變更登記,、注銷登記前的審查,；

 （二）監(jiān)督指導(dǎo)社會團體遵守憲法、法律,、法規(guī)和國家政策,，依據(jù)其章程開展活動；

 （三）領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督社會團體思想政治工作,、黨的建設(shè),、人事管理和財務(wù)管理工作；

 （四）負責(zé)社會團體年度檢查的初審,；

 （五）審批和監(jiān)督社會團體召開研討會和對外交往等重大活動,；

 （六）審查和監(jiān)督社會團體接受境內(nèi)外捐贈、資助等活動,；

 （七）協(xié)助登記管理機關(guān)及其他有關(guān)部門查處社會團體的違法行為,；

 （八）會同有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)社會團體的清算事宜,；

 （九）推薦社會團體秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)成員的候選人；

 （十）對社會團體創(chuàng)辦實體進行審查,。



 第六條 業(yè)務(wù)主管單位履行本規(guī)定第五條規(guī)定的職責(zé),，不得向社會團體收取費用，也不得利用社會團體為本單位或者他人謀取利益,。



 第七條 社會團體可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取和使用會費,，但不得隨意擴大收費范圍，擅自提高會費標(biāo)準(zhǔn)和超過章程規(guī)定的范圍使用會費,。



 第八條 行政機關(guān),、具有行政管理職能的事業(yè)單位和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)干部,，不得擔(dān)任社會團體秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。確因特殊情況需要兼職的，必須經(jīng)登記管理機關(guān)審核同意后,，按照干部管理權(quán)限報審批機關(guān)審批,。



 第九條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為社會團體開展活動創(chuàng)造條件，提供便利,，維護社會團體合法權(quán)益,，不得擅自要求社會團體提供人力、物力和財力,。



 第十條 社會團體可以依法投資創(chuàng)辦經(jīng)營性實體,，經(jīng)營所得必須用于社會團體的事業(yè)發(fā)展。



 第十一條 業(yè)務(wù)主管單位在對社會團體實施監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)當(dāng)及時通知同級登記管理機關(guān),。

 業(yè)務(wù)主管單位對于已經(jīng)完成社會團體章程規(guī)定宗旨的社會團體,，應(yīng)當(dāng)及時向同級登記管理機關(guān)提出注銷意見。

 業(yè)務(wù)主管單位對于一年內(nèi)未開展活動的社會團體,，應(yīng)當(dāng)向同級登記管理機關(guān)提出撤銷意見,。



 第十二條 經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的社會團體為社會團體法人組織，登記管理機關(guān)自核準(zhǔn)登記之日起30日內(nèi)在公開發(fā)行的報刊上予以公告,。



 第十三條 社會團體應(yīng)當(dāng)自覺接受登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的依法監(jiān)督管理,。經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會團體，應(yīng)當(dāng)于每年3月15日至5月31日到登記管理機關(guān)接受年度檢查,。



 第十四條 社會團體必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得涂改,、出租、出借《社會團體法人登記證書》或者出租,、出借社會團體印章,；

 （二）不得超越登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展活動；

 （三）按照規(guī)定辦理變更登記,；

 （四）不得擅自設(shè)立分支機構(gòu),、代表機構(gòu),；

 （五）不得直接從事營利性經(jīng)營活動；

 （六）不得違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用,、籌集資金或者接受,、使用捐贈、資助,；

 （七）不得私分,、挪用社會團體資產(chǎn)；

 （八）不得拒絕接受監(jiān)督檢查,；

 （九）不得利用業(yè)務(wù)主管單位的權(quán)力牟取利益,。



 第十五條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對業(yè)務(wù)主管單位履行社會團體監(jiān)督管理職責(zé)的指導(dǎo)，對其履行監(jiān)督管理職責(zé)的情況應(yīng)當(dāng)及時予以通報,。



 第十六條 登記管理機關(guān)辦理成立社會團體登記以及社會團體的變更,、注銷、年度檢查,，均應(yīng)在下列規(guī)定的期限內(nèi)辦理完結(jié),。符合規(guī)定條件的，予以登記或者通過年度檢查,；不符合規(guī)定條件的,，不予登記或者通過年度檢查，說明理由,，并書面通知申請人：

 （一）成立登記的,，為30日；

 （二）變更登記的,，為15日,；

 （三）注銷登記的，為60日,；

 （四）年度檢查的,，為15日。



 第十七條 業(yè)務(wù)主管單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),，造成后果的,，視其情節(jié)，對直接責(zé)任人,，登記管理機關(guān)可以建議其所在單位,、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分。



 第十八條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定之一的,，由登記管理機關(guān)給予警告,，責(zé)令改正；可以限期停止活動,，并可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員,；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收,，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下或者違法所得三倍以上五倍以下的罰款,。



 第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會團體籌備活動,，或者未經(jīng)登記,，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的,，由登記管理機關(guān)予以取締,，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰,。



 第二十條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟：

 （一）認為符合規(guī)定條件,，申請批準(zhǔn),、登記或者年度檢查，而未予批準(zhǔn),、登記或者通過年度檢查的,；

 （二）登記機關(guān)辦理批準(zhǔn)、登記或者年度檢查超過規(guī)定期限的,；

 （三）對行政處罰決定不服的,；

 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的其他情形,。



 第二十一條 當(dāng)事人對于登記管理機關(guān)的行政處罰,，在法定期限內(nèi)，不申請復(fù)議,、不起訴,、又不履行的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十二條 登記管理機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員,，不按規(guī)定的條件和期限實施登記，或者濫用職權(quán),，越權(quán)登記,，以及對登記的社會團體不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,，對其違法行為不予查處的，由其所在單位,、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分,。



 第二十三條 對于在社會團體工作中做出顯著成績的組織和個人，由同級人民政府,、上級登記管理機關(guān)或者業(yè)務(wù)主管單位給予表彰或獎勵,。



 第二十四條 本規(guī)定自2002年2月1日起施行。