• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任追究辦法

深圳市企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任追究辦法
 
（深圳市人民政府2002年2月1日）

 第一條 為加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)，防止和減少事故發(fā)生,，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)負(fù)責(zé)人以及下列人員的安全管理責(zé)任追究：

 （一）“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目中實(shí)際負(fù)責(zé)加工生產(chǎn)的法定代表人（以下簡(jiǎn)稱“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）,；

 （二）出租物業(yè)給他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的私人業(yè)主。



 第三條 本辦法所稱企業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在本市行政區(qū)域內(nèi)的法人企業(yè)及非法人企業(yè)（不含在本市行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)）。

 本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人是指法人企業(yè)的董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）,、總經(jīng)理或非法人企業(yè)的負(fù)責(zé)人,。



 第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全管理承擔(dān)全面責(zé)任，其具體職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）建立健全安全管理責(zé)任制,，組織制定并實(shí)施安全操作規(guī)程,、安全培訓(xùn)教育制度、安全檢查制度,、安全獎(jiǎng)懲制度和事故調(diào)查處理制度,；

 （三）針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),，組織制定并實(shí)施安全管理工作計(jì)劃,，保障安全投入；

 （四）按有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全管理委員會(huì)和聘請(qǐng)注冊(cè)安全主任,；

 （五）使用或提供的設(shè)備,、設(shè)施、物業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求，并應(yīng)當(dāng)為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,；

 （六）結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際,，每季度至少主持召開(kāi)一次安全工作會(huì)議，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的安全問(wèn)題,，會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要并組織實(shí)施,；

 （七）組織開(kāi)展員工的安全教育和培訓(xùn)；

 （八）組織開(kāi)展安全檢查,，落實(shí)整改事故隱患,；

 （九）組織制定安全重點(diǎn)防護(hù)單位事故應(yīng)急預(yù)案；

 （十）發(fā)生事故時(shí),，采取措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大,，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理；

 （十一）配合和接受政府有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展的安全監(jiān)督檢查,；

 （十二）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。



 第五條 董事長(zhǎng),、總經(jīng)理的安全管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)予以明確,。未明確的，視為共同具有安全管理職責(zé),；在追究責(zé)任時(shí),，同時(shí)追究雙方的安全管理責(zé)任。



 第六條 “三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行第四條規(guī)定的職責(zé),。

 “三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與其委派的生產(chǎn)加工負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式予以明確,。



 第七條 私人業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù)：

 （一）出租的物業(yè)具備基本的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，并報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)和驗(yàn)收合格,；

 （二）在租賃合同中應(yīng)明確雙方的安全管理職責(zé),；

 （三）配合和接受有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展的安全監(jiān)督檢查。



 第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人,、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行本辦法第四條所列安全管理職責(zé)之一的,，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的,，處以三千元以上五千元以下罰款,，予以警告并可在媒體上公布。



 第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人,、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行本辦法第四條所列安全管理職責(zé)之一,，發(fā)生死亡事故，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，予以警告并可在媒體上公布,，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

 由政府,、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)委派的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，在任期一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二宗死亡事故，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，建議其任免單位給予降職處分,。



 第十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行本辦法第四條所列安全管理職責(zé)之一,，發(fā)生重大死亡事故或特大死亡事故,，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以警告并可在媒體上公布,，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,。

 由政府、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)委派的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，在任期一年內(nèi)發(fā)生一宗重大死亡事故或特大死亡事故,，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，建議由其任免單位給予降職處分或撤職處分。



 第十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人,、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行本辦法第四條所列安全管理職責(zé)之一,，發(fā)生安全事故，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失,，但未造成人員傷亡的,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



 第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人,、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一,，對(duì)發(fā)生的重大安全事故或者造成嚴(yán)重后果的安全事故承擔(dān)直接責(zé)任的，移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任：

 （一）強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè),，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；

 （二）勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者企業(yè)員工提出后,，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,；

 （三）違反爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,，造成嚴(yán)重后果的,；

 （四）違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，造成重大安全事故的,。



 第十三條 私人業(yè)主未履行本辦法第七條所列安全管理義務(wù)之一的，處以三千元以上五千元以下的罰款,；對(duì)發(fā)生的死亡事故、重大死亡事故或特大死亡事故,，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)承擔(dān)直接責(zé)任的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人,、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、私人業(yè)主拒絕或阻礙安全監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人,、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、私人業(yè)主逃匿的，有關(guān)部門(mén)可依法查封其財(cái)產(chǎn),。



 第十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人,、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、私人業(yè)主被追究責(zé)任的,，當(dāng)年內(nèi)取消各種榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)比資格,。



 第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人、“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、私人業(yè)主對(duì)行政處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。



 第十八條 本辦法所稱的死亡事故,，是指死亡二人以下的安全事故：

 本辦法所稱的重大死亡事故，是指死亡三人以上九人以下的安全事故,；

 本辦法所稱的特大死亡事故,，是指死亡十人以上的安全事故；

 本辦法所稱國(guó)家財(cái)產(chǎn),，是指國(guó)有財(cái)產(chǎn),、集體所有財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)。



 第十九條 本辦法由市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施,；本辦法規(guī)定的行政處罰由市,、區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。



 第二十條 本辦法自2002年2月1日起實(shí)施,。