武漢市行政審批暫行規(guī)定

武漢市行政審批暫行規(guī)定










第一條 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，規(guī)范行政審批行為,，提高辦事效率，加強(qiáng)廉政建設(shè),，促進(jìn)依法行政,，改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù),、快速,、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱(chēng)行政審批，是指本市行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）,，根據(jù)公民、法人或者其它組織的申請(qǐng),，以書(shū)面方式允許其從事某種行為,、確認(rèn)某種權(quán)利、授予某種資格的行為,。




第三條 行政審批必須依法設(shè)定,。



 在法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定之外,，設(shè)定行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由市人民政府制定行政規(guī)章確定,，或者由市人民政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)確定,。



 其他文件不得設(shè)定行政審批事項(xiàng)。




第四條 市人民政府制定設(shè)定行政審批事項(xiàng)的行政規(guī)章,，或者起草提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定設(shè)定行政審批事項(xiàng)的地方性法規(guī)草案,，市人民政府法制機(jī)構(gòu)和市機(jī)構(gòu)編制、行政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證,；設(shè)定與人民群眾利益密切相關(guān)的或者重大的行政審批事項(xiàng),，還應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,。




第五條 行政機(jī)關(guān)必須依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，遵循合法、合理,、效能,、責(zé)任、監(jiān)督的原則,，實(shí)施行政審批,。




第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)，不得由多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)外,。



 對(duì)企業(yè)設(shè)立,、工程建設(shè)、固定資產(chǎn)投資及其他與公民,、法人或者其他組織生產(chǎn),、生活密切相關(guān)的活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別實(shí)施行政審批的,，由主辦行政機(jī)關(guān)告知其他有關(guān)行政機(jī)關(guān),，并在分別作出書(shū)面決定后，由主辦行政機(jī)關(guān)送達(dá)申請(qǐng)人,，或者由同級(jí)人民政府組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合辦公,，集中審批。




第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，根據(jù)行政審批事項(xiàng)的難易程度和高效,、快捷的原則,，公開(kāi)承諾辦理行政審批事項(xiàng)的時(shí)限，并在承諾的時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定,。




第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示本機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng),，實(shí)施行政審批的依據(jù)、條件,、程序,、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，申請(qǐng)行政審批必須提交的材料,，以及行政審批申請(qǐng)書(shū)示范文本等。



 申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容加以說(shuō)明、解釋時(shí),，行政機(jī)關(guān)不得拒絕,。




第九條 行政機(jī)關(guān)收到屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍、符合法定條件的行政審批申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)予以受理,。




第十條 行政機(jī)關(guān)收到依法應(yīng)當(dāng)不予受理的行政審批申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：



 （一） 申請(qǐng)的事項(xiàng)依法不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政審批的,，書(shū)面復(fù)告申請(qǐng)人。



 （二） 申請(qǐng)的事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,，書(shū)面復(fù)告向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),；



 （三） 申請(qǐng)材料不齊全或者申請(qǐng)書(shū)與行政審批申請(qǐng)書(shū)示范文本格式不符的，一次性書(shū)面復(fù)告補(bǔ)齊改正后,，予以受理,。




第十一條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查同意，再報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政審批事項(xiàng),，由下級(jí)行政機(jī)關(guān)在審查同意后直接向上級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送,，上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交已經(jīng)提交下級(jí)行政機(jī)關(guān)的材料。




第十二條 行政機(jī)關(guān)受理行政審批申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行審查,；需要實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)派2名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查,。



 情況復(fù)雜或者重大的行政審批事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。




第十三條 行政機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)有數(shù)量限制的行政審批事項(xiàng),，申請(qǐng)人符合法定條件的,，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予的決定；對(duì)有數(shù)量限制的行政審批事項(xiàng),，2個(gè)以個(gè)申請(qǐng)人符合法定條件的,，應(yīng)根據(jù)提出行政審批申請(qǐng)的順序作出準(zhǔn)予的決定，但依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo),、拍賣(mài)等方式作出行政審批決定的,，從其規(guī)定。



 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予決定,，依法應(yīng)當(dāng)頒發(fā)行政審批證件的,，應(yīng)當(dāng)將加蓋本機(jī)關(guān)印章的行政審批證件送達(dá)申請(qǐng)人。




第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合法定條件的行政審批申請(qǐng),，依法作出不予審批的決定,，同時(shí)書(shū)面說(shuō)明不予審批的理由、依據(jù)，并告知申請(qǐng)人有提起行政復(fù)議,、行政訴訟的權(quán)利,。




第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審批人是否按照本機(jī)關(guān)作出的行政審批決定確定的條件、程序從事有關(guān)活動(dòng),，進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第十六條 沒(méi)有法律、行政法規(guī)規(guī)定和未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批不得收費(fèi),。



 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批依法收取的費(fèi)用，必須按照"收支兩條線"管理辦法,，全部上繳國(guó)庫(kù),，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或變相私分,。




第十七條 違反本規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)和《武漢市行政審批責(zé)任及其追究辦法》予以處理,。




第十八條 本辦法自2002年2月1日起施行,。

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