• 【發(fā)布單位】西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】市政辦發(fā)〔2002〕21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-02-27
• 【生效日期】2002-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 關(guān)于在全市開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備普查登記工作意見(jiàn)的通知

西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
關(guān)于在全市開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備普查登記工作意見(jiàn)的通知

(市政辦發(fā)〔2002〕21號(hào))



2002年2月27日





 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于在全市開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備普查登記工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





關(guān)于在全市開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備普查登記工作的意見(jiàn)



（西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二○○二年一月十八日）







 為進(jìn)一步加強(qiáng)在用鍋爐,、壓力容器、壓力管道及特種設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“鍋容管特”）的安全管理,，根據(jù)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于在全國(guó)開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備普查登記工作的通知》（質(zhì)技監(jiān)局〔2001〕47號(hào)）文件的要求,，結(jié)合我市的實(shí)際情況，我局?jǐn)M從2002年2月起,，在全市開展鍋容管特普查登記工作,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



 一、普查登記的意義和目的



 在用鍋容管特普查登記工作是鍋容管特安全監(jiān)察工作的前提和基礎(chǔ),，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。認(rèn)真做好在用鍋容管特普查登記，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，落實(shí)江總書記“牢牢樹立安全生產(chǎn)第一,，責(zé)任重于泰山”指示的重要舉措。對(duì)形成鍋容管特有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的管理局面，建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的管理運(yùn)行機(jī)制,，預(yù)防事故，安全生產(chǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,。



 普查登記的目的在于查清我市在用鍋容管特的數(shù)量和分布，掌握安全狀況,，督促使用單位消除鍋容管特設(shè)備事故隱患,，減少、避免事故發(fā)生，整治無(wú)證制造,、安裝,、維修、改造,、使用,、操作等行為。



 二,、普查登記工作的目標(biāo)



 （一）對(duì)滿足安全要求的設(shè)備,，按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記和發(fā)放使用證，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，隨時(shí)掌握在用鍋容管特設(shè)備的變更,、修理、改造和報(bào)廢的信息,。



 （二）對(duì)存在安全隱患,，不能滿足安全要求的在用鍋容管特進(jìn)行分級(jí)治理。對(duì)安全狀況等級(jí)不夠和不能保證安 全使用的在用鍋容管特設(shè)備,，限期整改或報(bào)廢,。對(duì)停用后重新使用的設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)定,。



 （三）對(duì)無(wú)證制造,、安裝的設(shè)備或舊貨市場(chǎng)購(gòu)入的已報(bào)廢的二手設(shè)備，要予以解體報(bào)廢,。



 （四）對(duì)無(wú)證單位,、無(wú)證操作人員進(jìn)行整頓，堅(jiān)決杜絕無(wú)證人員上崗作業(yè),，達(dá)到人人持證上崗,。



 三、普查登記的范圍



 對(duì)普查登記范圍總的要求：無(wú)論過(guò)去是否辦過(guò)注冊(cè)登記和領(lǐng)取使用證,，是否進(jìn)行過(guò)定期檢驗(yàn),，都屬普查登記的范圍。



 鍋爐普查登記的范圍包括：蒸汽鍋爐,、熱水鍋爐,、有機(jī)熱載體鍋爐和常壓熱水鍋爐。



 壓力容器普查登記的范圍包括：固定式和移動(dòng)式壓力容器及醫(yī)用氧艙,，不包括容積小于150升且可移動(dòng)的空壓機(jī)儲(chǔ)罐和鍋爐房?jī)?nèi)的分氣缸,。



 氣瓶的普查登記，由氣瓶充裝單位落實(shí)對(duì)自有氣瓶和拖管氣瓶的登記建檔和涂敷充裝單位標(biāo)志等措施,。實(shí)現(xiàn)數(shù)量普查和規(guī)范管理,。



 壓力管道可選擇一些大型企業(yè)的在用壓力管道進(jìn)行試點(diǎn),，擬由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出試點(diǎn)企業(yè)名單和范圍。



 特種設(shè)備普查登記的范圍包括：電梯,、客運(yùn)索道,、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛,、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施,。



 在用鍋容管特普查登記包括已經(jīng)停用的設(shè)備，不包括已確定報(bào)廢但尚未拆除的設(shè)備,。



 四,、普查登記的進(jìn)度要求和工作步驟



 按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局今年9月底之前全省結(jié)束普查登記工作，6月份對(duì)各地市普查登記進(jìn)行驗(yàn)收的安排,，要求我市要在2002年6月底前完成此項(xiàng)工作,。



 普查登記工作采取屬地管理原則，由各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo),、各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,，有關(guān)部門配合，分三個(gè)階段進(jìn)行：一是普查階段,，主要是查清在用設(shè)備的位置,；二是檢驗(yàn)治理階段，對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)的設(shè)備及時(shí)安排檢驗(yàn),，或?qū)Σ环习踩褂脳l件的設(shè)備進(jìn)行治理,，并提出治理意見(jiàn)。三是注冊(cè)登記和頒發(fā)使用證階段,，對(duì)檢驗(yàn)治理后合格的設(shè)備發(fā)使用證,，建立完善的計(jì)算機(jī)設(shè)備檔案和電子注冊(cè)代碼。



 對(duì)資料及手續(xù)齊全,、又在檢驗(yàn)合格期內(nèi)的設(shè)備,，邊普查，邊發(fā)證,，一步到位,。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)



 鍋容管特普查登記是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,，事關(guān)安全穩(wěn)定大局,，必須從講政治的高度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊進(jìn)行,。且由于普查登記涉及面廣,、政策性強(qiáng)、工作量大,，因此,，必須依靠各級(jí)政府、各級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各方面的積極參與,，綜合治理才能完成,。



 為確保普查登記工作的順利進(jìn)行，擬由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市經(jīng)委、市工商局,、市公安局,、市教委、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局,、市文物園林局,、市公用局等單位負(fù)責(zé)同志組成我市鍋容管特普查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市普查工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,。同時(shí)各區(qū)、縣政府均應(yīng)成立相應(yīng)普查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室,，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào),、領(lǐng)導(dǎo)各自轄區(qū)的普查登記工作,；具體技術(shù)問(wèn)題和匯總、上報(bào)工作由設(shè)在各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),；在用鍋容管特的使用證,、各類人員的上崗證由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)發(fā)放，有關(guān)部門要密切配合,。



 六,、普查登記工作的要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門之間的關(guān)系,，精心組織實(shí)施全市普查登記工作，及時(shí)解決普查整治工作中遇到的各種問(wèn)題,，保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,。



 （二）各區(qū)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要制定普查登記月進(jìn)度計(jì)劃,，提出具體的工作目標(biāo),，建立責(zé)任制，任務(wù)要落實(shí)到人,，責(zé)任明確到人,。并對(duì)工作進(jìn)度,、質(zhì)量情況進(jìn)行督察，及時(shí)通報(bào)好的做法,，表?yè)P(yáng)進(jìn)度快,、成績(jī)好的單位。對(duì)因工作失誤造成漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)要依據(jù)情況予以通報(bào)批評(píng)或追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 （三）企事業(yè)單位要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，大中型企業(yè)要充分發(fā)揮作用,。安全生產(chǎn)是企事業(yè)單位法人主要職責(zé)之一,，合法使用設(shè)備，保證在用鍋容管特安全是企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任,。各大中型企業(yè)和有關(guān)單位都要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或設(shè)專人積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門按要求完成本單位的普查登記工作,。



 （四）市各級(jí)新聞單位要加大宣傳力度，宣傳相關(guān)法律法規(guī),。要讓廣大群眾,、使用單位知道，什么是鍋爐壓力容器和特種設(shè)備,，違規(guī)使用這些設(shè)備存在哪些危險(xiǎn)性,，一旦發(fā)生事故會(huì)造成什么危害，怎樣才算是合法的使用設(shè)備等,。從而提高使用單位,、廣大群眾主動(dòng)申報(bào)，遵守規(guī)定的自覺(jué)性和防范意識(shí),。



 （五）普查登記工作要與隱患治理工作緊密結(jié)合,。在普查登記的同時(shí)，堅(jiān)決取締非法制造,、非法安裝行為,；對(duì)未辦理注冊(cè)手續(xù)的新設(shè)備要求限期補(bǔ)辦注冊(cè)手續(xù)；對(duì)超過(guò)檢驗(yàn)期的設(shè)備要求及時(shí)報(bào)驗(yàn),；對(duì)停用設(shè)備辦理報(bào)停手續(xù),；對(duì)報(bào)廢設(shè)備要求辦理注銷手續(xù)；對(duì)安全附件不合格或失效的設(shè)備要求限期整改,。對(duì)未達(dá)到安全要求,、手續(xù)不全、隱患未除的設(shè)備絕不允許運(yùn)行,。



 （六）鼓勵(lì)自覺(jué)接受監(jiān)督管理的行為,。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)到登記機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的使用違規(guī)設(shè)備的單位和個(gè)人要從輕或免于行政處罰。對(duì)超過(guò)時(shí)限隱瞞不報(bào)的，查出后要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,。



 （七）要發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用,。設(shè)立舉報(bào)電話，接受廣大群眾舉報(bào),，形成全社會(huì)抵制非法,、違規(guī)使用設(shè)備的氛圍。舉報(bào)電話為7281751,，地點(diǎn)為西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐特種設(shè)備安全監(jiān)察處。