蘇州市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例
蘇州市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例
(2002年3月12日)
第一條 為了加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理,維護(hù)蘇州歷史文化名城風(fēng)貌,,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木保護(hù)管理。
第三條 本條例所稱的古樹,,是指樹齡在百年以上的樹木,。
本條例所稱的名木,是指珍貴,、稀有的樹木和具有歷史價(jià)值,、紀(jì)念意義的樹木。
第四條 市,、縣級市綠化行政主管部門和林業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱古樹名木主管部門)按照同級人民政府確定的職權(quán)范圍,,負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)對古樹名木進(jìn)行調(diào)查登記,,建立檔案,,設(shè)立標(biāo)志;
(二)制定古樹名木養(yǎng)護(hù),、管理方案,,落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),;
(三)定期對古樹名木生長和管護(hù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,;
(四)開展對古樹名木保護(hù)的宣傳教育,、科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果,,普及保護(hù)知識,;
(五)受理與古樹名木有關(guān)的投訴;
(六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
各區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照市、區(qū)職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作,。
第五條 古樹名木分為一級和二級,。樹齡在三百年以上,或者特別珍貴,、稀有,、具有重要?dú)v史價(jià)值、經(jīng)念意義和景觀作用的古樹名木,,為一級古樹名木,;其余為二級古樹名木。
市古樹名木主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對古樹名木進(jìn)行鑒定分級,,報(bào)市人民政府確認(rèn),。
第六條 古樹名木保護(hù)管理工作實(shí)行責(zé)任單位、責(zé)任人日常管護(hù)和主管部門專業(yè)管護(hù)相結(jié)合的原則,。
任何單位和個人都有保護(hù)古樹名木及其附屬設(shè)施的義務(wù),,對損傷、破壞古樹名木的行為有權(quán)勸阻,、檢舉和控告。
第七條 古樹名木的日常管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè),、事業(yè)單位和園林,、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、林場,、寺廟用地范圍內(nèi)的古樹名木,由所在單位管護(hù),。
(二)鐵路,、公路、航道,、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木,,分別由鐵路,、公路、航道,、河道部門管護(hù),。
(三)居住小區(qū)、居民庭院內(nèi)不屬于個人所有的古樹名木,,由物業(yè)管理單位或者街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府指定專人管護(hù)。
(四)城鎮(zhèn)道路,、街巷,、公共綠地的古樹名木,由城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)管理單位管護(hù),。
(五)農(nóng)村集體所有土地上的古樹名木,,由土地使用人管護(hù)。
(六)個人所有的古樹名木,,由個人管護(hù),。
古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)與古樹名木日常管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人簽訂管護(hù)責(zé)任書。管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人變更時(shí),,應(yīng)當(dāng)?shù)焦艠涿局鞴懿块T辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù),。
第八條 古樹名木的日常管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范對古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、管理,,發(fā)現(xiàn)樹木受害或者長勢衰弱的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告古樹名木主管部門,。
古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起七日內(nèi),,組織采取治理、復(fù)壯措施,。
古樹名木的日常管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人,,對治理、復(fù)壯經(jīng)費(fèi)確有困難的,,由古樹名木主管部門給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。
第九條 古樹名木主管部門負(fù)責(zé)古樹名木的專業(yè)養(yǎng)護(hù)、管理,,對一級古樹名木每季組織檢查一次,;二級古樹名木每半年組織檢查一次。列入世界文化遺產(chǎn)名錄的單位或者場所以及蘇州園林,、名居古宅內(nèi)的二級古樹名木,,按照一級古樹名木的要求進(jìn)行檢查、管理,。
古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)選定有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,,從事古樹名木的專業(yè)養(yǎng)護(hù)和治理,、復(fù)壯工作。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于古樹名木的保護(hù)管理,。鼓勵單位和個人認(rèn)養(yǎng)古樹名木或者資助古樹名木的保護(hù)管理,。
第十一條 古樹名木死亡,古樹名木的日常管護(hù)責(zé)任單位,、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)古樹名木主管部門確認(rèn),,查明原因,明確責(zé)任,,經(jīng)注銷登記后方可處理,。
第十二條 制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)保護(hù)古樹名木及其周圍的生長環(huán)境和風(fēng)貌,。
新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程涉及古樹名木的,,建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)方案,,經(jīng)古樹名木主管部門同意后,再辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù),。
建設(shè)單位和施工單位必須按照避讓和保護(hù)方案進(jìn)行施工,;古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)主動監(jiān)督、檢查,。
第十三條 任何單位和個人不得擅自移植古樹名木,。因特殊情況確需移植古樹名木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市古樹名木主管部門審核同意,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
因特殊情況需要對古樹名木截干、切根的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)古樹名木主管部門批準(zhǔn),。
古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移植或者截干、切根申請之日起十五日內(nèi),,將處理意見答復(fù)申請人。
第十四條 生產(chǎn)和生活設(shè)施影響,、危害古樹名木生長的,,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照古樹名木主管部門提出的要求,在限期內(nèi)采取措施,,消除危害,。
第十五條 禁止下列損害古樹名木的行為:
(一)砍伐古樹名木;
(二)攀樹折枝,,剝損樹皮,,借用樹干做支撐物,,倚樹搭棚;
(三)在樹上纏繞繩索,、掛物,、釘釘、刻劃,;
(四)在樹冠垂直投影外五米范圍內(nèi)挖坑取土,、動用明火、排放煙氣,、堆放危害樹木生長的物料,、新建建筑物或者構(gòu)筑物、傾倒有害的廢水廢渣,;
(五)栽植纏繞樹體的藤本植物,;
(六)其他損害行為。
第十六條 對保護(hù)管理古樹名木成績顯著的單位和個人,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖艠涿局鞴懿块T給予表彰,、獎勵。
第十七條 有下列行為之一的,,由古樹名木主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第八條規(guī)定,,未按照技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)、管理古樹名木的,,責(zé)令其改正,。發(fā)現(xiàn)古樹名木受害或者長勢衰弱不及時(shí)報(bào)告造成古樹名木損傷的,每株處以二百元以上一千元以下罰款,;造成古樹名木死亡的,,每株處以二千元以上二萬元以下罰款。
(二)違反本條例第十一條規(guī)定,,未經(jīng)確認(rèn)死亡擅自處理古樹名木的,,每株處以二千元以上一萬元以下罰款。
(三)違反本條例第十三條第一款規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹名木的,,責(zé)令原地補(bǔ)植樹木,并每株處以五千元以上一萬元以下罰款,;造成古樹名木死亡的,,處以損失費(fèi)二倍以上三倍以下罰款。
(四)違反本條例第十二條第二款,、第三款,,第十三條第二款,第十四條,第十五條第(二)項(xiàng),、第(三)項(xiàng),、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng),、第(六)項(xiàng)規(guī)定的,,責(zé)令改正,并對損傷古樹名木較輕的,,每株處以二百元以上一千元以下罰款,;損傷古樹名木較重的,處以損失費(fèi)一倍以上二倍以下罰款,;造成死亡的,,處以損失費(fèi)二倍以上三倍以下罰款。
(五)違反本條例第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定,,砍伐古樹名木的,,責(zé)令原地補(bǔ)植樹木,并處以損失費(fèi)三倍以上五倍以下罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 古樹名木損傷鑒定辦法由市人民政府制定,。
第十九條 古樹名木主管部門及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,或者因保護(hù),、整治措施不力,不按時(shí)檢查指導(dǎo),,致使古樹名木損害嚴(yán)重或者死亡的,,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十條 本條例自2002年3月12日起施行。蘇州市人民政府1984年10月16日發(fā)布的《蘇州市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。
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